2021年10月，依據(jù)《哈爾濱市人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展人大代表對(duì)市政府民生項(xiàng)目投票確定并實(shí)施監(jiān)督工作的決定》，延壽縣人大常委會(huì)啟動(dòng)了由人大代表對(duì)縣政府民生項(xiàng)目投票確定并實(shí)施監(jiān)督工作。這項(xiàng)工作實(shí)施兩年多來(lái)，得到了縣委的高度重視、人大代表的大力支持、全縣各界群眾的高度關(guān)注，取得了良好社會(huì)效果，探索走出了一條發(fā)揚(yáng)民主、依法監(jiān)督、改善民生的實(shí)踐路徑，為深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷鞏固和發(fā)展全過(guò)程人民民主奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　各方聯(lián)動(dòng) 合聚民意

　　延壽縣位于黑龍江省東南部，所屬哈爾濱市，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)106個(gè)行政村，總?cè)丝诮?4萬(wàn)，是國(guó)家一類革命老區(qū)縣，也曾經(jīng)是全市唯一國(guó)家級(jí)貧困縣，2020年2月實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽退出，現(xiàn)在是100個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣之一，也是黑龍江省13個(gè)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一。經(jīng)濟(jì)總量小、民生基礎(chǔ)弱是客觀現(xiàn)實(shí)。但是延壽縣從來(lái)沒(méi)有放緩?fù)七M(jìn)和改善民生的腳步，特別是換屆以來(lái)，在哈爾濱市人大精心指導(dǎo)下，延壽縣人大進(jìn)一步找到了合力推進(jìn)民生改善的新思路和新方法，由人大代表對(duì)縣政府民生項(xiàng)目投票確定并實(shí)施監(jiān)督的工作舉措，并堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)，為筑牢保障、合聚民意奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是縣委重視支持。2021年11月，縣委常委會(huì)議專題討論通過(guò)了《人大常委會(huì)黨組提請(qǐng)關(guān)于開(kāi)展人大代表對(duì)縣政府民生項(xiàng)目投票確定并實(shí)施監(jiān)督工作方案》，并就做好此項(xiàng)工作提出明確要求。同時(shí)，縣委每年對(duì)民生項(xiàng)目的確定、推進(jìn)等過(guò)程進(jìn)行宏觀督導(dǎo)，尤其是在縣人代會(huì)期間，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)及縣委常委班子成員帶頭對(duì)民生項(xiàng)目進(jìn)行投票、帶頭參與滿意度測(cè)評(píng)，有效發(fā)揮了縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，為民生項(xiàng)目監(jiān)督工作起到了示范、保障作用。二是縣人大組織推動(dòng)。堅(jiān)持把民生項(xiàng)目監(jiān)督工作列入人大常委會(huì)全年工作要點(diǎn)，成立監(jiān)督民生項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，確定了項(xiàng)目征集初選、人大審議備選、代表票決確定、政府精準(zhǔn)實(shí)施、代表依法監(jiān)督、群眾參與測(cè)評(píng)、項(xiàng)目完成情況和監(jiān)督情況向人代會(huì)報(bào)告的系統(tǒng)工作流程。三是縣政府全力實(shí)施?？h政府堅(jiān)持把由人大代表對(duì)縣政府民生項(xiàng)目投票確定并實(shí)施監(jiān)督的工作擺上重要議事日程，從項(xiàng)目的確定、項(xiàng)目的推進(jìn)、項(xiàng)目資金落實(shí)等各方面為代表投票確定的民生項(xiàng)目提高保障。在項(xiàng)目征集上，通過(guò)縣新聞媒體、政府網(wǎng)站等多渠道公布征求民生項(xiàng)目公告，借助30多個(gè)基層人大代表聯(lián)絡(luò)站深入聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)。兩年多來(lái)共征集民生方面的意見(jiàn)建議170多條，由縣政府匯總整理形成初選民生項(xiàng)目30余件。在項(xiàng)目推進(jìn)和保障上，結(jié)合我縣實(shí)際情況，每年由代表投票確定5件民生項(xiàng)目，由縣政府精準(zhǔn)落實(shí)到相關(guān)部門全力實(shí)施，并及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展。兩年來(lái)，累計(jì)投入資金4.63億元，共實(shí)施了城鎮(zhèn)供水、醫(yī)療保障、公辦養(yǎng)老院、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心、延壽至長(zhǎng)壽山風(fēng)景區(qū)道路升級(jí)改造等10件人大代表投票確定的民生項(xiàng)目，力度之大、投入之高、成效之好，前所未有。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督 集聚民智

　　推動(dòng)民生項(xiàng)目監(jiān)督工作充分體現(xiàn)全體人大代表及人民群眾集體智慧和力量，在推進(jìn)民生項(xiàng)目監(jiān)督過(guò)程中，延壽縣人大重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。一是項(xiàng)目確定環(huán)節(jié)。每年縣人代會(huì)前，縣政府通過(guò)政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒介與人大代表聯(lián)絡(luò)站等平臺(tái)廣泛征求群眾意見(jiàn)建議，收集群眾民生意愿，經(jīng)縣政府匯總整理初選15件民生項(xiàng)目方案，提請(qǐng)縣人大常委會(huì)，經(jīng)縣人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)，形成10項(xiàng)備選民生項(xiàng)目草案后，正式提交縣人民代表大會(huì)，由全體代表審議投票確定實(shí)施監(jiān)督的5件民生項(xiàng)目。依據(jù)人代會(huì)上代表投票結(jié)果，制定縣人大常委會(huì)關(guān)于民生項(xiàng)目監(jiān)督工作方案，明確每一個(gè)民生項(xiàng)目都有一個(gè)監(jiān)督小組進(jìn)行全程監(jiān)督，并與縣政府及其相關(guān)部門召開(kāi)對(duì)接會(huì)議，確保每一項(xiàng)民生項(xiàng)目監(jiān)督工作都能精準(zhǔn)對(duì)接、有效啟動(dòng)。二是監(jiān)督推進(jìn)環(huán)節(jié)。由縣人大牽頭領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)對(duì)接會(huì)議的安排，組織制定各專項(xiàng)監(jiān)督小組的具體工作方案，細(xì)化監(jiān)督工作舉措，堅(jiān)持縣人大各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)牽頭，結(jié)合各位代表熟悉的領(lǐng)域、專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，分入各監(jiān)督小組，全體人大代表共同參與，通過(guò)開(kāi)展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表參與日常監(jiān)督、階段推進(jìn)會(huì)、集中視察檢查等方式，提高人大代表發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議的能力。兩年多來(lái)，縣人大常委會(huì)組織代表開(kāi)展集中視察、檢查8次，階段推進(jìn)會(huì)議4次，各監(jiān)督小組開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等活動(dòng)40余次，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題及解決建議向縣政府反饋，縣政府及時(shí)研究、落實(shí)整改，共解決問(wèn)題50余件，強(qiáng)力推進(jìn)保質(zhì)保量完成民生項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。三是項(xiàng)目評(píng)估環(huán)節(jié)。為確保民生項(xiàng)目落地見(jiàn)效，合民意、聚民心、惠民生，每年縣人代會(huì)前，縣人大常委會(huì)會(huì)議都要專題聽(tīng)取審議縣政府關(guān)于代表投票確定的民生項(xiàng)目完成情況的報(bào)告，并組織各監(jiān)督小組對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目惠及的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行民意調(diào)查并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)。兩年多來(lái)，針對(duì)代表投票確定的民生項(xiàng)目完成情況，累計(jì)向群眾發(fā)放民意調(diào)查滿意度測(cè)評(píng)票2000余份。同時(shí)，每年的縣人代會(huì)，都將審議縣政府上一年度關(guān)于代表投票確定的民生項(xiàng)目完成情況的報(bào)告作為大會(huì)的一項(xiàng)重要議題，組織全體代表認(rèn)真審議并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，還要在大會(huì)上向全體代表通報(bào)，并通過(guò)人大代表聯(lián)絡(luò)站向人民群眾回應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)了代表和群眾參與民生項(xiàng)目監(jiān)督工作的信心和熱情。2022年，民生項(xiàng)目人大代表測(cè)評(píng)滿意度達(dá)到95%左右。

　　成果共享 惠聚民生

　　人大代表投票并依法實(shí)施民生項(xiàng)目監(jiān)督，推動(dòng)了延壽縣民生項(xiàng)目見(jiàn)實(shí)效、惠民生，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題得到穩(wěn)步解決。實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目成果，使延壽百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。在飲用水方面。城鎮(zhèn)供水改擴(kuò)建項(xiàng)目的完成，總占地面積24612㎡，總建筑面積9113㎡的新水廠拔地而起，新建12眼深水井，新鋪設(shè)的3580米井間聯(lián)絡(luò)管線、4800延長(zhǎng)米清水管線、10公里雙路廠區(qū)外市政供電線路，滿足縣內(nèi)群眾生活飲用水需求；農(nóng)村供水工程維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目中，季節(jié)性水質(zhì)渾濁、部分管線設(shè)備老化、冬季供水管線易凍等550余個(gè)農(nóng)村家庭的飲水問(wèn)題得到解決，全縣106個(gè)村水質(zhì)得到根本改善，切實(shí)讓群眾喝上了放心水，群眾拍手稱快。在提升便民服務(wù)質(zhì)量方面。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心項(xiàng)目建成落地，集農(nóng)耕博物館、服務(wù)群眾大廳、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究室、數(shù)字化多媒體展示廳等為一體，為集中服務(wù)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活提供了便利，更為全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。在醫(yī)療、養(yǎng)老方面。人民醫(yī)院胸痛中心建設(shè)項(xiàng)目投入使用，建成可容納195張床位的緊急治療急性胸痛疾病的醫(yī)療體系，使我縣具備了直接經(jīng)皮冠狀動(dòng)脈介入治療能力，實(shí)現(xiàn)延壽縣急性胸痛快速搶救通道零突破，并通過(guò)對(duì)醫(yī)療資源的整合建立起區(qū)域協(xié)同快速救治體系；公辦養(yǎng)老院建設(shè)項(xiàng)目投入使用，建成了集供養(yǎng)、收養(yǎng)、收治、康復(fù)等為一體的多功能、社會(huì)化、開(kāi)放式社會(huì)公立養(yǎng)老院，小縣城也能老有所依、老有所養(yǎng)。在改善道路環(huán)境方面。長(zhǎng)壽山風(fēng)景區(qū)道路升級(jí)改造項(xiàng)目完成后，長(zhǎng)達(dá)13.5千米顛簸不平的道路舊貌換新顏，群眾和游客反映多年的景區(qū)路線全面改觀，更加方便了游客到延壽縣長(zhǎng)壽山景區(qū)觀天下第一“壽”、賞多彩五花山，為文旅強(qiáng)縣增添靚麗風(fēng)景。

　　延壽縣人大開(kāi)展民生項(xiàng)目監(jiān)督工作以來(lái)，代表和群眾關(guān)心關(guān)注的民生項(xiàng)目得到穩(wěn)步實(shí)施，黨委認(rèn)可、政府欣慰、群眾歡心，切實(shí)把合聚民意、集聚民智、惠聚民生、凝聚民心的工作做到了人民群眾的心坎上，真正將“民有所呼、我有所應(yīng)”落到了實(shí)際行動(dòng)中。