“管網(wǎng)疏通了，污水能順利排放出去了，再也聞不到臭味了！”“路燈裝好了，以后晚上我們也能放心地出去溜達(dá)了”……近年來，安徽省馬鞍山市人大常委會(huì)積極探索全過程人民民主民主實(shí)踐新路徑，試點(diǎn)開展“代表有約”活動(dòng)，堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、問效于民，探索形成“三實(shí)”“三約”“三心”的“三三三”模式，將人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

　　堅(jiān)持“三實(shí)”推進(jìn)，拓寬“新渠道”

　　“三實(shí)”即謀實(shí)事、出實(shí)招、干實(shí)事。

　　馬鞍山市人大常委會(huì)深學(xué)篤用習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要論述，專題研究“代表有約”活動(dòng)方案，構(gòu)建由市人大常委會(huì)相關(guān)工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣（區(qū)）人大常委會(huì)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大（工委）具體負(fù)責(zé)、依托各代表小組的工作網(wǎng)格，深入推進(jìn)全過程人民民主基層單元建設(shè)，統(tǒng)籌建設(shè)“家室站點(diǎn)”，著力構(gòu)建“1+6+47+N”的代表履職平臺(tái)體系，即1個(gè)市人大代表之家、6 個(gè)縣 （區(qū)） 人大代表之家、47 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道） 代表聯(lián)絡(luò)站、N 個(gè)群眾聯(lián)系點(diǎn)的四級(jí)組織架構(gòu)體系，與“關(guān)注民意提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”行動(dòng)、代表小組活動(dòng)、代表視察等工作相結(jié)合，與“代表選民接待日”相銜接，充分發(fā)揮“代表亮身份”作用，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)并制定全年工作計(jì)劃，明確每月活動(dòng)固定主題。

　　馬鞍山市人大常委會(huì)將每月固定一天作為“代表有約”活動(dòng)日，利用代表聯(lián)絡(luò)站、代表活動(dòng)室等代表履職平臺(tái)接待選民群眾，廣泛收集民情民意；通過點(diǎn)題專項(xiàng)約，定期約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域人大代表，現(xiàn)場提出問題、探討問題、記錄建議、落實(shí)舉措，推動(dòng)中心工作落地見效。

　　開展“三約”交流，相聚“會(huì)客廳”

　　“三約”即定期相約、主動(dòng)邀約、跟蹤踐約。

　　為達(dá)到代表群眾“零距離”的效果，代表主動(dòng)深入選民群眾身邊，坐在一條板凳上聊天；選民群眾有事掃碼約見代表，向代表提出意見建議、反映問題；代表每月固定日期約請(qǐng)選民群眾，相聚會(huì)客廳，讓群眾“心頭事”變?yōu)榇怼笆诸^事”。

　　當(dāng)涂縣湖陽鎮(zhèn)人大圍繞防溺水、蝦蟹養(yǎng)殖、醫(yī)療衛(wèi)生等全鎮(zhèn)中心工作，組織村民參與活動(dòng)，村民通過各村、社區(qū)人大代表聯(lián)系群眾示范點(diǎn)，向代表反映自己當(dāng)前的問題和困難?！拔覀兠總€(gè)月和大家有個(gè)固定的見面時(shí)間，圍繞一個(gè)主題去交流，彼此都能第一時(shí)間了解情況，問題能解決得更快?！痹撴?zhèn)西湖社區(qū)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表李方美說。

　　為了讓民聲民意“集中交”，縣（區(qū)）人大常委會(huì)一般每2至3個(gè)月約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，將代表“手頭事”轉(zhuǎn)為政府的“重點(diǎn)事”。2023年10月18日，含山縣人大常委會(huì)開展“代表有約”主題活動(dòng)，根據(jù)民情民意，結(jié)合縣人代會(huì)上代表提出的議案和建議，確定7個(gè)主題，約請(qǐng)了9名縣人大代表，約見縣政府分管副縣長和7個(gè)部門負(fù)責(zé)人，與會(huì)代表均對(duì)政府及其部門負(fù)責(zé)人的答復(fù)表示一致肯定。

　　花山區(qū)是全市核心主城區(qū)、商貿(mào)集中區(qū)、文教集中區(qū)、人居集中區(qū)，區(qū)人大常委會(huì)結(jié)合實(shí)際，圍繞全區(qū)中心工作、民生熱點(diǎn)難點(diǎn)、工作薄弱環(huán)節(jié)制定年度約見主題，分商貿(mào)業(yè)發(fā)展、教育協(xié)調(diào)發(fā)展、城市更新、鄉(xiāng)村振興之農(nóng)業(yè)旅游等專題，每個(gè)季度開展一次約見，將政府工作的重點(diǎn)和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)有效銜接。

　　秉持“三心”宗旨，共譜“和諧曲”

　　“三心”即組織精心、辦理用心、群眾暖心。

　　該機(jī)制提出，要通過聽取選民群眾意見和建議，及時(shí)填寫主題日計(jì)劃安排表、接待選民登記表、主題日活動(dòng)記錄表、座談活動(dòng)記錄表，研究形成建議清單、交辦清單、效果清單，開展全過程評(píng)估，形成工作閉環(huán)。

　　當(dāng)涂縣太白鎮(zhèn)龍山橋排灌站出水口容量較小，且排澇口阻塞，易造成淹沒或倒灌，影響群眾生產(chǎn)生活。在2023年初召開的鎮(zhèn)人代會(huì)上，“關(guān)于加快龍山橋排灌站更新改造的建議”被列為大會(huì)重點(diǎn)督辦建議。當(dāng)年5月22日，太白鎮(zhèn)人大組織開展“代表有約”活動(dòng)，專題推動(dòng)排灌站更新改造，與會(huì)人大代表、群眾紛紛發(fā)言，鎮(zhèn)人大進(jìn)行現(xiàn)場交辦，并全程跟蹤督辦。據(jù)悉，工程于2023年6月1日開始施工，截至目前已完成投資約570萬元，工程完成后，將有效提升龍山橋地區(qū)防汛抗旱能力。

　　在“面對(duì)面”的交流會(huì)上，針對(duì)代表、群眾提出的意見建議，政府及部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場答復(fù)；無法當(dāng)場答復(fù)的，在約見結(jié)束后7天內(nèi)以書面形式答復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大（工委）；因政策等原因確實(shí)無法解決的，做好解釋說明。

　　2023年8月，石橋鎮(zhèn)村民錢根兵在該鎮(zhèn)人大代表第三小組“代表有約”的活動(dòng)現(xiàn)場向代表們反映，萬濟(jì)村村內(nèi)主干道太窄，容易引起交通堵塞，且存在安全隱患。人大代表第一時(shí)間與鎮(zhèn)相關(guān)部門聯(lián)系，鎮(zhèn)政府十分重視并確定了萬濟(jì)村主干道拓寬項(xiàng)目，謀劃建設(shè)6米寬的柏油馬路。當(dāng)涂縣人大常委會(huì)人選工委負(fù)責(zé)人表示，通過“代表有約”機(jī)制，政府各部門迅速響應(yīng)，積極回復(fù)辦理，提高了辦事效率。

　　烏溪鎮(zhèn)村民朱某向鎮(zhèn)人大代表魯軍反映，“梅莊村民組老百姓一直想修一條能接通村主干道的路，但這條路涉及金莊村和一心村，需要多方協(xié)調(diào)。”得知這一情況后，魯軍代表立即現(xiàn)場報(bào)告鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)人大高度重視，邀請(qǐng)金莊村、一心村、鎮(zhèn)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和村民朱某到現(xiàn)場會(huì)商。村民朱某激動(dòng)地說：“通過主動(dòng)邀請(qǐng)我們參加活動(dòng)，不僅能面對(duì)面表達(dá)訴求，也能讓老百姓感受到黨和政府的關(guān)心，幫助我們解決一些老大難問題，感到非常暖心”。