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濱州市人大常委會:探索“1+6+2”工作模式審計整改有合力更有威力

  審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,加強人大對審計及審計整改情況監(jiān)督是黨中央賦予人大的重要職權(quán)。近年來,濱州市人大常委會緊緊圍繞市委中心工作,深入推行“八個四工作法”,探索形成“1+6+2”工作模式(“1”指堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),“6”指人大、紀委、組織、巡察、財政、審計6方協(xié)同,“2”指專家咨詢委員會委員、人大代表2方參與),推進全鏈條閉環(huán)監(jiān)督,切實增強審計整改合力,推動審計查出問題“清倉見底”。
  圍繞中心大局  凸顯監(jiān)督高度
  “我們緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和群眾所需所愿謀劃審計整改監(jiān)督工作坐標,始終與市委中心工作同心同向、同頻共振?!睘I州市人大常委會預(yù)算工作委員會主任葛建國說。濱州市人大常委會把堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的全過程各方面,重大事項、重要問題及時向市委請示報告,按照市委要求認真抓好落實。每月,市人大常委會黨組組織會議聽取市人大財政經(jīng)濟委員會、市人大常委會預(yù)算工作委員會工作情況匯報,研究上月工作開展情況和本月工作計劃。堅持問題導(dǎo)向,選取市委關(guān)注、政府急需解決、社會和群眾反映強烈的問題進行跟蹤監(jiān)督,并開展專題詢問,及時跟進整改情況,督促研究解決,確保問題整改到位。對重大政府投資項目進行專題調(diào)研,督促市政府對《政府投資項目預(yù)算管理辦法》重新修訂,重點監(jiān)督項目概算編制、資金使用等情況,推動重點項目規(guī)范運行、順利實施。充分發(fā)揮參謀助手作用,協(xié)助市委制定《關(guān)于強化黨建統(tǒng)領(lǐng)推進新時代審計工作高質(zhì)量發(fā)展的落實意見》,從強化國有資產(chǎn)審計等方面提出修改完善意見,助力制度出臺實施。
  多方協(xié)同聯(lián)動  凸顯監(jiān)督力度
  探索構(gòu)建在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下,人大、紀委、 組織、 巡察、財政、 審計6方協(xié)同,專家咨詢委員會委員、人大代表2方參與的協(xié)同監(jiān)督機制。強化信息互通,各部門定期共享相關(guān)法律法規(guī)、 政策規(guī)定、財政數(shù)據(jù)等信息資料,對涉及各自職權(quán)范圍和專業(yè)領(lǐng)域的事項,加強溝通協(xié)助。推進聯(lián)動提效,邀請部門及專家代表參加人大培訓(xùn)、審查會議、專題詢問、跟蹤調(diào)研等各項活動。建立問題移交機制,強化審計整改情況在黨管干部、紀檢監(jiān)察、巡察、考核獎懲等督考評用工作中的運用,合力推動整改。通過協(xié)同監(jiān)督,有效促進部門間的力量整合、程序契合、工作融合。充分發(fā)揮專家咨詢委員會委員、人大代表作用,借助“外腦”和代表力量,提高整改質(zhì)效。堅持“一盤棋”思想,充分發(fā)揮全市人大監(jiān)督整體效能。對審計報告中涉及全市體制機制問題、縣鄉(xiāng)存在的重大問題,推動各縣(市、區(qū))聯(lián)動開展監(jiān)督,市縣鄉(xiāng)三級貫通整改。同時將上級審計報告中涉及濱州市的問題納入審計整改跟蹤監(jiān)督的范圍,合力打通整改監(jiān)督最后一公里,促進問題快整改、改到位,提高審計整改質(zhì)量。
  構(gòu)建全域閉環(huán)  凸顯監(jiān)督深度

  “我們探索實行審查流程閉環(huán),形成了預(yù)算工委審查會議預(yù)審、財經(jīng)委委員會議初審、主任會議審查、常委會會議終審的“四會四審”審查監(jiān)督流程?!睘I州市人大常委會預(yù)算工作委員會預(yù)算審查科科長郭春曉介紹。審計整改報告審議意見于10個工作日內(nèi)印送市政府,市政府3個月內(nèi)報送辦理情況,市人大財經(jīng)委對辦理情況進行審議,并印發(fā)主任會議、常委會會議。探索實行監(jiān)督流程閉環(huán),堅持事出而為、事成為止,持續(xù)監(jiān)督、反復(fù)監(jiān)督。適時對重大問題、未整改到位的問題開展“回頭看”,探索形成了“前期調(diào)研+聽取報告+代表審議+專題詢問+滿意度測評+媒體公開+跟蹤監(jiān)督” 的全鏈條、 全過程、 全覆蓋的組合式監(jiān)督機制,確保問題整改“清倉見底”。推動強化審計整改結(jié)果運用,市紀委監(jiān)委等部門加大審計查出違紀違法問題的監(jiān)督檢查力度,對拒不整改、推諉整改、虛假整改、屢審屢犯的問題,依法依規(guī)追責問責;市委巡察辦將審計整改情況作為巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容;市委組織部將整改情況作為考核、任免、獎懲干部的重要參考,同時將審計整改工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核指標體系,審計整改從“軟任務(wù)”變成“硬指標”,切實提升整改的嚴肅性和權(quán)威性。(王美健)

編 輯: 劉冬
責 編: 于浩
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