近年來，淮安市人大常委會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，緊緊圍繞中央決策部署和省、市委工作要求，根據(jù)“圍繞中心、實干有為、永爭一流”的工作總要求，加強對鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域工作的監(jiān)督，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施。

　　強化監(jiān)督穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任

　　近年來，淮安市人大常委會深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，持續(xù)推動種業(yè)振興行動和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。通過聽取專項工作報告、審議、專題詢問等方式，建議政府及有關(guān)部門守好源頭，大力強化農(nóng)作物種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用；把握關(guān)鍵，高質(zhì)量開展農(nóng)作物新品種選育創(chuàng)新工作，督促政府設(shè)立專項基金，積極開展“淮”字系列多抗優(yōu)質(zhì)食味粳稻新品種、優(yōu)質(zhì)多抗小麥新品種選育等技術(shù)研究和開發(fā)利用，為現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科技支撐。發(fā)展選育出的“淮稻5號”成為全國第四大粳稻品種，“淮麥22”入選國家主導(dǎo)品種。

　　根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，市人大常委會調(diào)研組在深入調(diào)研和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合淮安實際，對土地整理、水利設(shè)施、道路交通、電力設(shè)施、土壤培肥、林網(wǎng)配套建設(shè)給出具體建議。監(jiān)督建橋、修路、開挖溝渠、鋪設(shè)高低壓線路、植樹、安裝殺蟲燈等項目實施，推動建成了溝相通、路相連、旱能澆、澇能排、田成方、林成行的高效農(nóng)田?；窗彩腥舜蟪Ｎ瘯闪ｎ}調(diào)研組對全市糧食生產(chǎn)安全工作情況進行調(diào)研，通過實地察看，召開市縣部門、鎮(zhèn)村、種糧大戶、人大代表等多場座談會，找出全市糧食生產(chǎn)安全的短板弱項，提出破解建議，形成調(diào)研報告送市政府及有關(guān)部門，督促政府部門補短板強弱項，夯實糧食安全的基礎(chǔ)。

　　2023年，全市糧食播種面積、總產(chǎn)量分別達到1025.53萬畝、98.96億斤，面積產(chǎn)量均列全省第三位，達歷史最高水平。每年調(diào)出糧食50億斤，為全省、全國的糧食產(chǎn)銷平衡作出了積極貢獻。

　　聚焦特色產(chǎn)業(yè)打造

　　淮安市人大常委會根據(jù)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，聚焦打造農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，每年選取不同的側(cè)重點，運用視察、調(diào)研、審議專項工作報告等多種監(jiān)督方式，著力監(jiān)督推動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，從“4+1”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到“三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)”，再到“優(yōu)質(zhì)稻米、小龍蝦、規(guī)模畜禽、螃蟹、綠色蔬菜五大產(chǎn)業(yè)集群”，持續(xù)推動淮安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全市農(nóng)業(yè)在高起點上實現(xiàn)新發(fā)展。

　　2023年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達80%以上，日益成為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的“推進劑”，農(nóng)民脫貧、增收致富的“主抓手”。市人大常委會發(fā)揚“釘釘子”精神，盯住關(guān)鍵點“常抓不放”，扭住要害處“一督到底”，堅持在每次專題視察、調(diào)研后形成審議意見，發(fā)送市政府及有關(guān)職能部門，并對審議意見落實情況進行跟蹤回訪。

　　助力品牌強農(nóng)建設(shè)

　　淮安農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)越，但亟待整合打造、推廣創(chuàng)響品牌。市人大常委會成立專題調(diào)研組，通過調(diào)研學(xué)習(xí)，結(jié)合淮安實際，建議政府將區(qū)域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，對分散的農(nóng)產(chǎn)品品牌進行系統(tǒng)整合，創(chuàng)成整市域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，對全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一命名。

　　市政府及有關(guān)部門積極落實人大建議，邀請專業(yè)品牌機構(gòu)，圍繞全市歷史文化、農(nóng)耕文明、河湖水土資源、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品類，全力開展品牌農(nóng)業(yè)打造。經(jīng)過努力，全市整體推出了“淮味千年”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，先后獲得綠色食品認(rèn)證258個、有機產(chǎn)品認(rèn)證30個，國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)129件。

　　為充分發(fā)揮“盱眙龍蝦”的品牌優(yōu)勢，市人大常委會督促政府設(shè)立專項資金扶持龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過十幾年持續(xù)監(jiān)督推動，盱眙龍蝦品牌價值達215.51億元，連續(xù)7年蟬聯(lián)中國水產(chǎn)品區(qū)域公用品牌第1名，年產(chǎn)龍蝦超8萬噸，年交易量10萬噸以上，全縣有超過10萬人從事龍蝦產(chǎn)業(yè)，開辟了一條品牌引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)富民、振興鄉(xiāng)村的新路徑。

　　監(jiān)督助推產(chǎn)城融合

　　結(jié)合全市重點中心鎮(zhèn)建設(shè)實際，為踐行全過程人民民主的要求，市人大常委會創(chuàng)新開展“市縣鎮(zhèn)三級人大聯(lián)動 五級人大代表問政 助推漣水縣高溝鎮(zhèn)現(xiàn)代小城市建設(shè)”活動。市人大常委會成立專題問政小組，制定活動方案，細(xì)化問政代表小組編排，完善相關(guān)工作方案，召開活動動員會，開展活動部署，明確問政重點，進行任務(wù)分工。

　　參加問政的五級人大代表圍繞“城建規(guī)劃——兩極分化如何破解？”“產(chǎn)城融合——融合帶動著力點在哪里？”“公共空間治理——閑置資產(chǎn)怎樣盡快活起來？”三個主題展開問詢。市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進行回答，對群眾關(guān)切作出回應(yīng)，對落實舉措作出承諾。

　　活動共發(fā)放征求意見建議表3500多份，召開各類座談會20多場，收集匯總各類意見建議320多條，交辦有價值建議110個，目前已全部解決。為把代表所提問題落實好，市人大常委會現(xiàn)場召開交辦會對梳理出來23個問題建議向市縣鎮(zhèn)有關(guān)職能部門進行交辦。