2023年以來(lái)，定西市人大常委會(huì)堅(jiān)持把人大代表意見建議辦理作為加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作的重要抓手、踐行全過程人民民主的有效載體、提升人大工作質(zhì)效的有效途徑，從建議征集、審查、交辦、督辦全過程入手，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全辦理機(jī)制、壓實(shí)各方責(zé)任、采取有力措施，全力提高意見建議辦結(jié)率、落實(shí)率和代表滿意度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　提前謀劃 深度調(diào)研 代表意見建議征集更加匯聚民智貼近民意

　　為了讓代表從“知情知政”向“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”提升轉(zhuǎn)變，提出高質(zhì)量的意見建議，定西市人代會(huì)會(huì)議召開前，市人大常委會(huì)專門對(duì)代表建議的提出進(jìn)行安排，要求各縣區(qū)人大常委會(huì)組織代表開展視察調(diào)研、走訪選民、聯(lián)系群眾等活動(dòng)，深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興等方面的實(shí)際情況，廣泛聽取人民群眾的意見建議，歸納梳理匯總形成初步意見建議，再由縣區(qū)人大常委會(huì)會(huì)同縣區(qū)政府對(duì)代表建議從政策、內(nèi)容、格式等方面進(jìn)行審查把關(guān)，確保建議內(nèi)容符合法律政策規(guī)定、主題圍繞中心服務(wù)大局、格式規(guī)范清晰符合要求、反映的問題具有針對(duì)性、解決問題具有可操作性。在層層把關(guān)下，代表所提意見建議質(zhì)量明顯提高、與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局更加契合、反映的問題更加精準(zhǔn)聚焦。例如，隴西團(tuán)代表征集到的《關(guān)于提升道地中藥材質(zhì)量的建議》《關(guān)于支持中藥材良種“育繁推”體系建設(shè)的建議》，安定團(tuán)代表征集到的《關(guān)于加快草牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的建議》等等，這些建議反映的問題正是當(dāng)前困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，也是亟需政府研究解決的問題。

　　嚴(yán)格把關(guān) 精準(zhǔn)交辦 代表提出意見建議更加切合政策符合實(shí)際

　　定西市人代會(huì)會(huì)議期間，大會(huì)議案組及時(shí)對(duì)各代表團(tuán)報(bào)送的建議從合法性、規(guī)范性等方面進(jìn)行認(rèn)真審查，對(duì)符合政策、主題明確、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度契合的建議進(jìn)行分析研究，根據(jù)所反映的問題按照不同類別梳理分類，形成審查處理意見，提交大會(huì)議案審查委員會(huì)討論。市人大常委會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)按照大會(huì)議案審查委員會(huì)的討論意見，會(huì)同政府牽頭部門再次對(duì)代表所提意見建議逐一認(rèn)真分析和研究，進(jìn)一步明確主辦單位、協(xié)辦單位，形成具體交辦意見。

　　定西市人大常委會(huì)對(duì)代表建議辦理工作進(jìn)行全面安排部署，從辦理工作流程、格式規(guī)范、辦結(jié)時(shí)限、答復(fù)反饋、責(zé)任落實(shí)等方面提出明確要求。各承辦單位根據(jù)各自工作職能和業(yè)務(wù)范圍，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)辦理任務(wù)，認(rèn)真分析建議內(nèi)容，建立工作臺(tái)賬，制定工作方案，強(qiáng)化工作措施，確保辦理工作任務(wù)全面落實(shí)。市政府高度重視代表建議辦理工作，專題研究部署，及時(shí)組織召開政府全體會(huì)議進(jìn)行交辦。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，要求“著力推進(jìn)后續(xù)辦理工作，迅速提升辦復(fù)率”。

　　健全機(jī)制 完善制度 代表意見建議辦理更加協(xié)調(diào)貫通完善高效

　　定西市各承辦單位堅(jiān)持把代表意見建議辦理工作與年度工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)。在辦理程序上，堅(jiān)持辦前征求意見、辦中共同協(xié)商、辦后答復(fù)回訪的工作機(jī)制；在責(zé)任落實(shí)上，建立主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室、辦件人員四級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制；在辦理方式上，通過現(xiàn)場(chǎng)辦理、面商辦理、集中辦理等靈活多樣的方式，推動(dòng)建議有效落實(shí)；在聯(lián)系溝通上，采取電話聯(lián)系、登門走訪、面商座談、信函答復(fù)等多種方式，加深與代表的聯(lián)系溝通，使代表了解建議辦理進(jìn)展情況，提高代表對(duì)辦理工作的滿意度；在協(xié)作配合上，需要幾個(gè)部門聯(lián)合辦理的建議，主、協(xié)辦單位普遍開展了經(jīng)常性溝通聯(lián)系，共同協(xié)商解決問題。

　　為加快代表建議辦理進(jìn)度，確保辦理質(zhì)量，市政府專門組織召開人大代表意見建議辦理工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)和督辦調(diào)度會(huì)，分析研判辦理工作中存在的問題，提出全面促進(jìn)辦理工作的措施，提高辦理工作質(zhì)效。

　　市人大常委會(huì)相關(guān)委室加強(qiáng)與承辦單位、提建議代表的聯(lián)系溝通，了解辦理進(jìn)度，商討解決問題的辦法和措施，合力推進(jìn)辦理工作，代表對(duì)建議辦理工作的滿意率和認(rèn)可度進(jìn)一步提高，從答復(fù)反饋情況看，建議辦結(jié)率和答復(fù)率均達(dá)100%。

　　對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、群眾呼聲高、辦理難度大的建議，市發(fā)展改革委主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦，堅(jiān)持先協(xié)商、先調(diào)研、先走訪、后辦理“三先一后”的方式，確保建議辦理取得實(shí)效。針對(duì)辦理建議數(shù)量多、任務(wù)重的實(shí)際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分門別類向內(nèi)部科室和下屬站所進(jìn)行專門交辦，局長(zhǎng)定期過問辦理情況，督促辦理進(jìn)度，促進(jìn)相關(guān)問題有效解決。

　　突出重點(diǎn) 加強(qiáng)督辦 代表意見建議辦理落實(shí)質(zhì)量更高效果更好

　　定西市人大常委會(huì)把代表建議督辦工作作為尊重代表主體地位、保障代表依法履職的重要途徑，不斷完善督辦工作機(jī)制，通過現(xiàn)場(chǎng)督辦、電話督辦、回頭看、聯(lián)合督等多種方式，督促承辦單位提高辦理質(zhì)效和代表滿意度。2023年與市政府牽頭單位協(xié)商，篩選涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)建設(shè)等方面的7件建議作為重點(diǎn)督辦建議，由市委書記、市長(zhǎng)、市人大常委會(huì)黨組書記牽頭督辦，推動(dòng)代表意見建議相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題有效解決，起到了示范帶動(dòng)作用。

　　定西市委書記汪尚學(xué)帶領(lǐng)提建議代表深入臨洮縣督辦《關(guān)于推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的建議》，現(xiàn)場(chǎng)視察蔬菜種植基地，聽取主辦、協(xié)辦單位關(guān)于建議辦理情況的匯報(bào)，面對(duì)面征求代表對(duì)辦理情況的意見，并就如何推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。由市委書記牽頭實(shí)行頂格督辦代表意見建議，在全市代表意見建議督辦上已經(jīng)形成制度，有力推動(dòng)了問題解決。

　　市委副書記、市長(zhǎng)武和謙圍繞人大代表提出的新能源項(xiàng)目建設(shè)、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、水資源高效利用等建議，先后多次深入調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)了解建議辦理情況，推動(dòng)建議辦理工作事事有回音、件件有成效。

　　市人大常委會(huì)黨組書記溫衛(wèi)東深入安定區(qū)巉口鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)督辦《關(guān)于加大對(duì)定西寬粉產(chǎn)業(yè)扶持的建議》，督促承辦單位落實(shí)扶持政策、建立助企機(jī)制、抓好項(xiàng)目實(shí)施、加大企業(yè)培育，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)體系，培育形成具有定西特色和影響力的農(nóng)業(yè)品牌，實(shí)現(xiàn)延鏈發(fā)展、產(chǎn)值擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)增收。

　　市人大常委會(huì)相關(guān)委室會(huì)同市政府督查室，加強(qiáng)與承辦單位、提建議代表的聯(lián)系溝通，了解辦理進(jìn)度，商討解決問題的辦法和措施，合力推進(jìn)辦理工作。

　　市紀(jì)委監(jiān)委派駐市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)部分建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”。在建議辦理答復(fù)后，市政府牽頭單位聯(lián)合承辦單位在2023年10月集中組織開展建議辦理“回頭看”和“回訪”活動(dòng)，對(duì)辦理措施不實(shí)、答復(fù)不規(guī)范的建議進(jìn)行專項(xiàng)督辦、跟蹤督辦，進(jìn)一步征求代表意見，著力提高辦理質(zhì)量，不斷提升代表滿意度。2023年12月上旬，定西市人大常委會(huì)選取承辦數(shù)量相對(duì)較多、辦理任務(wù)相對(duì)較重的一些部門，專門在常委會(huì)會(huì)議上聽取審議這些部門代表意見建議辦理情況報(bào)告，并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)代表意見建議辦理工作進(jìn)一步嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)。

　　定西市政府始終聚焦追趕發(fā)展，著眼增進(jìn)民生福祉，在認(rèn)真辦理代表建議的基礎(chǔ)上，注重從代表提出的建議、批評(píng)和意見中，發(fā)現(xiàn)和歸納具有宏觀性、普遍性和前瞻性的問題及建議，為改善民生和政府決策提供服務(wù)參考。比如，針對(duì)《關(guān)于加大對(duì)“定西寬粉”產(chǎn)業(yè)扶持的建議》，市政府把聚力發(fā)展定西寬粉產(chǎn)業(yè)作為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的突破口，著力強(qiáng)科技、優(yōu)品質(zhì)，促加工、增效益，樹品牌、創(chuàng)特色，“定西寬粉”成功注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)，銷售額突破30億元，市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，區(qū)域品牌關(guān)注度和知名度逐步擴(kuò)大。針對(duì)《關(guān)于支持省道提升改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)公路及旅游公路項(xiàng)目的建議》《關(guān)于支持改造農(nóng)村供水老舊管網(wǎng)的建議》《關(guān)于加強(qiáng)困難家庭子女普通高校入學(xué)資助工作的建議》等人大代表高度關(guān)注的建議，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生福祉等方面的建議，市政府及各單位深入調(diào)查研究，錨定“各項(xiàng)重點(diǎn)工作走在全省前列、各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)增速穩(wěn)定全省中間偏上”的目標(biāo)定位，樹牢“發(fā)展為要”的追趕導(dǎo)向，及時(shí)掌握國(guó)家政策投資導(dǎo)向，認(rèn)真謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取資金支持，加大力度推動(dòng)政策措施、項(xiàng)目資金落地見效，爭(zhēng)取辦理一件代表建議、解決一類民生問題、推動(dòng)一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過代表建議的辦理落實(shí)持續(xù)增進(jìn)民生福祉，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量追趕發(fā)展。