4月9日至12日,甘肅省人大常委會法工委赴酒泉市、嘉峪關(guān)市開展備案審查工作調(diào)研,分片區(qū)進行規(guī)范性文件備案巡回指導審查。省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任李高協(xié)主持巡回指導審查會議,酒泉市、嘉峪關(guān)市及所屬縣區(qū)人大常委會、部分基層立法聯(lián)系點、司法局等相關(guān)部門有關(guān)負責同志以及部分市縣人大代表參加會議。
調(diào)研組聽取了規(guī)范性文件備案審查工作情況的匯報,對2個市級和7個縣級人大常委會的36件規(guī)范性文件,采取“集體會診”的方式,提出了指導意見和建議。會議通過現(xiàn)場交流互動,對具體問題答疑解惑,對共性問題歸納總結(jié),提高了各片區(qū)對開展規(guī)范性文件備案審查工作重要性的認識,為下一步在我省全面開展規(guī)范性文件備案巡回指導審查積累了實踐經(jīng)驗。
調(diào)研組指出,備案審查是一項具有中國特色的憲法監(jiān)督制度,是保障憲法法律實施、維護國家法治統(tǒng)一的重要制度。開展規(guī)范性文件備案審查是憲法法律賦予地方人大常委會的一項重要職權(quán),要提高政治站位,充分認識備案審查制度的重要意義;要堅持有件必備、有備必審、有錯必糾的工作要求,推動規(guī)范性文件備案審查工作走深走實;要在綜合運用依申請審查、主動審查、專項審查、移送審查和聯(lián)合審查等方式基礎上,積極探索和開展我省在全國首創(chuàng)的巡回指導審查工作;要貫徹落實全國人大常委會有關(guān)決定和備案審查工作座談會精神,加強備案審查制度建設,提升備案審查監(jiān)督實效,使我省規(guī)范性文件備案審查工作切實邁入全國“第一方陣”。
調(diào)研組還就立法聯(lián)系點建設等情況進行了調(diào)研座談,對立法聯(lián)系點工作與規(guī)范性文件備案審查工作實現(xiàn)互聯(lián)互通提出明確要求,同時對3件擬報批法規(guī)與相關(guān)市人大常委會法工委進行了研究討論,提出了修改意見和建議。