4月23日，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀作關(guān)于《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法（修訂草案）》的說(shuō)明。

　　全民國(guó)防教育是建設(shè)鞏固國(guó)防和強(qiáng)大人民軍隊(duì)的基礎(chǔ)性工程，是弘揚(yáng)愛國(guó)主義精神、增強(qiáng)全民國(guó)防意識(shí)的有效途徑。2001年，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》，為推動(dòng)全民國(guó)防教育普及深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法律保障，提高了國(guó)防教育工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生許多新變化，對(duì)全民國(guó)防教育提出新的更高要求，需要對(duì)國(guó)防教育法及時(shí)進(jìn)行修改完善。

　　國(guó)防教育法修改始終突出新時(shí)代的旗幟引領(lǐng)、突出新體制的現(xiàn)實(shí)需要、突出新任務(wù)的戰(zhàn)略牽引，注重把握國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展變化、把握宣傳思想文化工作的時(shí)代要求、把握國(guó)防教育工作的特點(diǎn)規(guī)律，順應(yīng)時(shí)勢(shì)，貼近實(shí)踐，針對(duì)問(wèn)題拿出治本管用的制度措施。

　　修訂草案共6章、39條，主要修改內(nèi)容包括：明確國(guó)防教育的內(nèi)涵定位，明確國(guó)防教育的指導(dǎo)思想，明確國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作職責(zé)，完善學(xué)校國(guó)防教育體系，拓展社會(huì)國(guó)防教育范圍和渠道，加強(qiáng)國(guó)防教育的保障。

　　修訂草案對(duì)國(guó)防教育的內(nèi)涵作出闡釋，明確國(guó)防教育是“國(guó)家在全體公民中實(shí)施的以愛國(guó)主義為核心，以履行國(guó)防義務(wù)為目的，與國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)有關(guān)的理論、知識(shí)、技能、心理的教育”。

　　修訂草案提出，國(guó)防教育“堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使全體公民增強(qiáng)國(guó)防觀念、強(qiáng)化憂患意識(shí)、掌握國(guó)防知識(shí)、提高國(guó)防技能、發(fā)揚(yáng)愛國(guó)主義精神，依法履行國(guó)防義務(wù)”。

　　修訂草案明確：“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)防教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、分工負(fù)責(zé)、軍地協(xié)同的國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)體制”。同時(shí)，依據(jù)全民國(guó)防教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的優(yōu)化調(diào)整，對(duì)現(xiàn)行國(guó)防教育法中“國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的國(guó)防教育工作。中央軍事委員會(huì)協(xié)同國(guó)務(wù)院開展全民國(guó)防教育”的規(guī)定作出相應(yīng)修改，明確“中央全民國(guó)防教育主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)國(guó)防教育工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”，并規(guī)定了地方各級(jí)全民國(guó)防教育主管部門和其他軍地有關(guān)部門的職責(zé)。

　　著眼構(gòu)建各級(jí)各類學(xué)校相互銜接的國(guó)防教育體系，在現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定基礎(chǔ)上，修訂草案對(duì)小學(xué)和初級(jí)中學(xué)、高中階段學(xué)校、普通高等學(xué)校的國(guó)防教育目標(biāo)、內(nèi)容和方法途徑等進(jìn)行補(bǔ)充完善。同時(shí)，根據(jù)軍事政策制度改革總體籌劃部署，將原兵役法中學(xué)生軍事訓(xùn)練內(nèi)容調(diào)整到“學(xué)校國(guó)防教育”一章中進(jìn)行規(guī)范。

　　考慮到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部既是國(guó)防教育的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，也是國(guó)防教育的重點(diǎn)對(duì)象，修訂草案對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)國(guó)防教育的內(nèi)容作了充實(shí)完善，明確了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)具備的國(guó)防素養(yǎng)和能力。同時(shí)，對(duì)媒體網(wǎng)絡(luò)和文化傳播、群眾性國(guó)防教育活動(dòng)、國(guó)防教育場(chǎng)所等作出規(guī)范。

　　修訂草案對(duì)國(guó)防教育經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)捐助、文物保護(hù)、軍營(yíng)開放工作等作出規(guī)范，特別是對(duì)國(guó)防教育基地命名、建設(shè)和管理，充分發(fā)揮其功能作用等作出規(guī)定要求。（張 璁）