“用法治力量推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)，引領(lǐng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！痹?月22日召開的自治區(qū)人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀《新疆維吾爾自治區(qū)喀什古城保護(hù)條例》時(shí)如是說。作為新疆首部為保護(hù)一座古城“量身定制”的法規(guī)，喀什古城保護(hù)條例的出臺(tái)，是新時(shí)代新疆加強(qiáng)法治建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。
治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。加強(qiáng)地方立法工作是推進(jìn)全面依法治疆的重要基礎(chǔ)。近年來，新疆推出一批保障高質(zhì)量發(fā)展的地方性法規(guī)，交出了一份扎實(shí)的“立法成績(jī)單”，助推社會(huì)高效能治理、守護(hù)群眾高品質(zhì)生活，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐夯實(shí)法治根基。
黑翅長(zhǎng)腳鷸是水生環(huán)境變化的指示性動(dòng)物之一。它們的出現(xiàn)，是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善的有力見證。
水是新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。新疆持之以恒做好水資源保護(hù)工作，提高水資源利用率，助推高質(zhì)量發(fā)展，其中一個(gè)有效的手段，就是堅(jiān)持用法治思維、法治手段保護(hù)和改善新疆的水生態(tài)環(huán)境，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
2023年6月1日，《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉辦法》正式實(shí)施。自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任周勤說，《辦法》填補(bǔ)了自治區(qū)水污染防治綜合立法的空白，對(duì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。
法為民而立。巴音郭楞蒙古自治州生態(tài)環(huán)境局博湖縣分局局長(zhǎng)劉屹說，巴州落實(shí)相關(guān)規(guī)定，依法防治水污染，“堅(jiān)決向污染源說‘不’，為老百姓打造清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)美景?！?/div>
民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線。當(dāng)前的新疆，民族團(tuán)結(jié)的感人故事每天都在天山南北發(fā)生。
沈建佳和他資助過的孩子們一起過元宵節(jié)。
4月10日肉孜節(jié)當(dāng)天，伊犁哈薩克自治州特克斯縣居民沈建佳的家里傳來陣陣歡歌笑語，他幫扶資助的孩子們回來看他了。在過去的幾十年里，沈建佳先后資助13個(gè)民族的176個(gè)孩子完成學(xué)業(yè)，成為當(dāng)?shù)孛褡鍒F(tuán)結(jié)的一段佳話。
民族團(tuán)結(jié)的生動(dòng)景象，離不開法治護(hù)航。如何把牢民族地區(qū)工作主線，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的法治基礎(chǔ)？
2023年底，全國(guó)首部促進(jìn)各民族交往交流交融的地方性法規(guī)《伊犁哈薩克自治州各民族交往交流交融促進(jìn)條例》出臺(tái)。伊犁州人大常委會(huì)主任尼牙孜·阿西木表示，該條例對(duì)已有的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行梳理、提煉、固化，有助于更好促進(jìn)各民族和睦相處、和諧發(fā)展，共同書寫邊疆地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。
創(chuàng)新“小快靈”立法惠民生
一段時(shí)間里，克拉瑪依市一些公園廣場(chǎng)都使用光滑大理石板鋪設(shè)路面。雖然看起來美觀，但在漫長(zhǎng)冬季里，這也成了很多群眾出行中的煩心事?！耙挥龅较卵┨鞖?，這些地方就成了‘溜冰場(chǎng)’，太滑了?！笨死斠朗腥舜蟠沓８唤f。
“解決城市路面防滑問題很有必要?！泵鎸?duì)群眾的困擾，常富江聯(lián)合9位克拉瑪依市人大代表對(duì)當(dāng)?shù)爻菂^(qū)路面防滑建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。
去年初，他們提交了《關(guān)于加強(qiáng)城市路面防滑建設(shè)管理的建議》，被列為克拉瑪依市2023年重點(diǎn)立法項(xiàng)目。周勤說，自治區(qū)人大常委會(huì)支持克拉瑪依市在“小快靈”立法方面率先探索。
2023年9月28日，《克拉瑪依市城區(qū)路面防滑規(guī)定》經(jīng)自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)通過，從2024年3月1日起施行，內(nèi)容只有7條，不僅開創(chuàng)了新疆“小快靈”立法先河，也是全國(guó)首部關(guān)于城區(qū)路面防滑的地方性法規(guī)。
“《規(guī)定》確定路面防滑標(biāo)準(zhǔn)，并要求相關(guān)防滑責(zé)任單位在出現(xiàn)積雪等情況時(shí)，及時(shí)清除或采取其他防滑措施，保障行人安全通行。”常富江說，有了法治保障，希望從今年冬天開始，克拉瑪依市民不會(huì)再因地面濕滑，影響出行安全。
當(dāng)前，人民群眾對(duì)交通出行質(zhì)量提出越來越高的要求。隨著博爾塔拉蒙古自治州機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長(zhǎng)，停車難、交通擁堵等問題頻繁出現(xiàn)，不僅影響群眾日常出行，也影響城市整體文明形象。博州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、副局長(zhǎng)徐輝表示，“小車位”關(guān)系著“大民生”，此前博州為緩解停車矛盾編制了停車場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，但缺乏系統(tǒng)性政策支持，“立法解決‘停車難’問題勢(shì)在必行?！?/div>
博州人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任王燕說，為破解這一城市管理難題，博州確立了機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)立法項(xiàng)目，已經(jīng)自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)通過。
立法成效如何，群眾最有發(fā)言權(quán)?！耙郧爸苣┏鲂?，停車難、停車貴最讓人頭疼?，F(xiàn)在明碼標(biāo)價(jià)更規(guī)范了，一些熱門地段還新增了停車位?！辈肥忻裢貊握f。
“《博爾塔拉蒙古自治州城市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》讓博州停車場(chǎng)的建設(shè)管理工作有法可依?！蓖跹嗾f，這對(duì)維護(hù)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車秩序，改善城市道路交通安全狀況，促進(jìn)城市交通高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
抓重點(diǎn)補(bǔ)短板服務(wù)大局
當(dāng)前，全面依法治疆正深入推進(jìn)，地方立法作用更加凸顯。自治區(qū)人大及其常委會(huì)緊跟黨中央重大決策部署，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊扣自治區(qū)黨委重點(diǎn)工作，科學(xué)編制立法規(guī)劃和立法計(jì)劃，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。
2月9日，中央廣播電視總臺(tái)2024年春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)新疆喀什分會(huì)場(chǎng)《舞樂新疆》節(jié)目精彩上演，精美的舞臺(tái)設(shè)計(jì)與喀什古城民居交相輝映，炫出七彩光影。
自治區(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任李娟表示，將圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，彌補(bǔ)立法空白點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐提供有力法治保障。
今年，自治區(qū)人大常委會(huì)圍繞依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興、生態(tài)文明建設(shè)、增進(jìn)民生福祉等方面，確定立法項(xiàng)目40件，同時(shí)有立法權(quán)的州市縣人大共計(jì)劃立法項(xiàng)目43件。
——圍繞依法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，制定矛盾糾紛多元化解條例、禁毒條例等，修改預(yù)防未成年人犯罪條例。
——圍繞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例等，修改科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)條例。
——圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，制定農(nóng)田水利條例、農(nóng)村公路條例，修改農(nóng)田地膜管理?xiàng)l例。
——圍繞生態(tài)文明建設(shè)，制定城鎮(zhèn)生活垃圾管理?xiàng)l例，修改實(shí)施防沙治沙法辦法。
——圍繞增進(jìn)民生福祉，制定中醫(yī)藥條例，修改物業(yè)管理?xiàng)l例等。
“要緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，努力讓每一部法規(guī)都滿載民意、貼近民生、順應(yīng)民心，以高質(zhì)量立法更好保障和推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展?！崩罹暾f。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
