4月23日，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議上，受國(guó)務(wù)院委托，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷作了關(guān)于金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告審議意見的研究處理情況和整改問責(zé)情況的報(bào)告。
報(bào)告從優(yōu)化國(guó)有金融資本功能定位和戰(zhàn)略布局、完善國(guó)有金融資本管理體制機(jī)制、推動(dòng)金融國(guó)資國(guó)企提質(zhì)增效、提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力水平、強(qiáng)化國(guó)有金融資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控等方面提出完善工作的思路和措施。
報(bào)告顯示，財(cái)政部、金融管理部門推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有金融資本布局，合理調(diào)整國(guó)有金融資本在金融各行業(yè)的比重，深化政策性金融機(jī)構(gòu)改革，加大政策性金融供給，推動(dòng)國(guó)有金融企業(yè)差異化發(fā)展。
加快推進(jìn)國(guó)有金融資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，研究完善國(guó)有金融資本布局，有效發(fā)揮國(guó)有金融資本在金融領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。深入研究通過資本補(bǔ)充、利潤(rùn)轉(zhuǎn)增等方式，按照“有進(jìn)有退、合理流動(dòng)”的原則，適時(shí)合理調(diào)整國(guó)有金融資本在銀行、保險(xiǎn)、證券等行業(yè)的比重。
持續(xù)強(qiáng)化政策性金融職能定位和加大供給力度。明確政策性金融應(yīng)聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。實(shí)施政策性銀行業(yè)務(wù)改革，推動(dòng)其聚焦主責(zé)主業(yè)、嚴(yán)控商業(yè)性業(yè)務(wù)。研究完善政策性金融機(jī)構(gòu)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并通過完善公司治理，引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持。
著力推動(dòng)中央和地方國(guó)有金融企業(yè)差異化發(fā)展。支持中央金融企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、綠色低碳的金融支持。推動(dòng)地方國(guó)有金融企業(yè)專注主業(yè)、提質(zhì)增效，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
報(bào)告提出，財(cái)政部進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有金融資本管理職責(zé)定位，不斷完善國(guó)有金融資本管理體制機(jī)制，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路。
據(jù)介紹，針對(duì)國(guó)有金融企業(yè)支持民營(yíng)企業(yè)特別是小微企業(yè)意愿不強(qiáng)、力度不夠等問題，財(cái)政部、金融管理部門積極采取各種措施，引導(dǎo)國(guó)有金融企業(yè)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。
推動(dòng)國(guó)有金融企業(yè)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)國(guó)有金融企業(yè)積極主動(dòng)作為，充實(shí)完善企業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。
推動(dòng)國(guó)有大型銀行加大信貸支持力度。加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，引導(dǎo)國(guó)有商業(yè)銀行著力加強(qiáng)信貸均衡投放，以信貸增長(zhǎng)的穩(wěn)定性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用。修訂出臺(tái)普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，通過提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度上限、放寬小微企業(yè)貸款申請(qǐng)條件、引入政府性融資擔(dān)保增信等措施，加大財(cái)政支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。
加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的政策支持力度。印發(fā)關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知。持續(xù)開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，開展商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)工作，加快建立“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)部分國(guó)有金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控制度不完善、執(zhí)行不嚴(yán)格、存在違規(guī)展業(yè)等問題，報(bào)告提出，財(cái)政部、金融管理部門多措并舉，推動(dòng)完善制度機(jī)制，不斷壓實(shí)國(guó)有金融企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任。（亓玉昆）
