4月23日,十四屆全國人大常委會第九次會議對學(xué)位法草案二審稿進(jìn)行了分組審議。
與會人員普遍認(rèn)為,制定學(xué)位法有利于培養(yǎng)高層次學(xué)位人才,對于進(jìn)一步推動我國學(xué)位制度的法治化規(guī)范化、促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。草案二審稿完善了學(xué)位的授予資格、授予程序,涉外學(xué)位方面等規(guī)定,更具科學(xué)性和可操作性,建議本次審議后提請表決通過。
分組審議中,多位委員關(guān)注了不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位的問題,并就此提出意見建議。
草案二審稿第三十七條規(guī)定了學(xué)位授予單位不授予學(xué)位或撤銷學(xué)位的三種情形,包括學(xué)位論文或?qū)嵺`成果被認(rèn)定存在代寫、剽竊、偽造等行為;盜用、冒用他人身份,頂替他人取得入學(xué)資格,或以其他非法手段取得入學(xué)資格、畢業(yè)證書;攻讀期間存在依法不應(yīng)當(dāng)授予學(xué)位的其他嚴(yán)重違法行為。侯建國委員發(fā)現(xiàn),實(shí)際中還會出現(xiàn)個(gè)別人利用拉關(guān)系甚至利益輸送等不正當(dāng)手段,影響答辯委員會成員,通過學(xué)位答辯的情況。他建議在第三十七條中增加一款規(guī)定:在答辯過程中利用不當(dāng)方式或手段取得學(xué)位的,事后可以撤銷學(xué)位。
在張?zhí)段瘑T看來,學(xué)位法的立法目的包括充分保障學(xué)位申請人的合法權(quán)益,因此有必要進(jìn)一步完善學(xué)位申請人權(quán)利的救濟(jì)途徑。草案二審稿第四十一條規(guī)定,學(xué)位申請人或?qū)W位獲得者對不受理其學(xué)位申請、不授予其學(xué)位或者撤銷其學(xué)位等行為不服的,可以向?qū)W位授予單位申請復(fù)核。他建議增加對學(xué)位授予單位復(fù)核決定不服的,可以向省級學(xué)位評定委員會申請復(fù)議的規(guī)定,充分保護(hù)學(xué)位申請人權(quán)益。
曹鴻鳴委員也針對第四十一條提出了修改建議,他認(rèn)為學(xué)位申請人和學(xué)位獲得者法律地位不同、訴求不同,不適合放在一起表述。此外,應(yīng)明確當(dāng)事人對復(fù)核決定的復(fù)議和起訴權(quán)利。因此,建議修改為:學(xué)位申請人對不受理其學(xué)位申請、不授予其學(xué)位的,學(xué)位獲得者對撤銷其學(xué)位等行為不服的,可以向?qū)W位授予單位申請復(fù)核,學(xué)位授予單位應(yīng)當(dāng)自受理復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核并作出復(fù)核決定。對復(fù)核決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。(趙晨熙)
編 輯: 劉冬
責(zé) 編: 于浩