4月24日下午，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議對(duì)原子能法草案進(jìn)行了分組審議。
審議期間，與會(huì)人員指出，我國(guó)是核能以及核技術(shù)利用大國(guó)，核安全是我國(guó)安全體系的重要組成部分，制定原子能法對(duì)完善國(guó)家安全法制體系、保障原子能和平開(kāi)發(fā)利用具有重要意義。草案指導(dǎo)思想鮮明，立法依據(jù)充分，內(nèi)容結(jié)構(gòu)完整，出臺(tái)后有利于統(tǒng)領(lǐng)涉核領(lǐng)域法律體系建設(shè)。
圍繞做好法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)、細(xì)化公眾知情權(quán)、加大科普宣傳力度等內(nèi)容，委員們建言獻(xiàn)策。
于忠福委員指出，目前我國(guó)核領(lǐng)域的專門(mén)立法有兩部，一部是放射性污染防治法，另一部是核安全法，此外還出臺(tái)了一系列相應(yīng)的法規(guī)制度。原子能法作為該領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律，需要處理好與其他法律法規(guī)之間的關(guān)系，既要與時(shí)俱進(jìn)，又要注意銜接配套。
張勇委員對(duì)此表示認(rèn)同，他認(rèn)為要做好原子能法草案與核安全法、放射性污染防治法等涉核法律的銜接，共同發(fā)揮合力，增強(qiáng)立法協(xié)同性。比如，草案關(guān)于安全監(jiān)督管理的規(guī)定要與核安全法的制度進(jìn)行銜接；草案附則對(duì)于原子能相關(guān)概念的定義要與核安全法進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
李巍委員補(bǔ)充指出，還應(yīng)注意統(tǒng)籌銜接協(xié)調(diào)好草案與涉核行政法規(guī)和我國(guó)已經(jīng)加入的若干國(guó)際公約之間的關(guān)系，增強(qiáng)法律的協(xié)同性。目前，我國(guó)涉核行政法規(guī)和加入的相關(guān)國(guó)際公約基本涵蓋了核材料、核設(shè)施、核燃料、放射性同位素與射線裝置、核電廠核事故應(yīng)急、核出口管制、核安全和放射性廢物處理等各個(gè)環(huán)節(jié)，草案要做好與這些行政法規(guī)和國(guó)際條約的銜接協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)矛盾甚至是不一致的情況。
草案第七條對(duì)信息公開(kāi)和公眾參與機(jī)制作了相關(guān)規(guī)定，針對(duì)原子能研究、開(kāi)發(fā)和利用活動(dòng)中影響公眾利益的重大事項(xiàng)，要求有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公眾的溝通，征求利益相關(guān)方的意見(jiàn)。“做好公眾溝通工作，對(duì)保障核安全，維護(hù)綠色環(huán)境，完善監(jiān)督法律體系具有積極的現(xiàn)實(shí)意義?！?/div>
考慮到原子能領(lǐng)域?qū)I(yè)性很強(qiáng)，張?zhí)段瘑T建議進(jìn)一步加大原子能知識(shí)普及力度，積極發(fā)揮一些人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織的作用。建議將草案第八條第二款修改為：鼓勵(lì)、支持各級(jí)各類人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人開(kāi)展原子能科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)。有條件的地方人民政府可以建設(shè)和利用科普?qǐng)鲳^，開(kāi)展原子能科學(xué)知識(shí)普及活動(dòng)。（趙晨熙）
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
