在基層立法聯(lián)系點(diǎn)，20名十五六歲的高一學(xué)生，從立法的旁觀者變?yōu)橛H歷者。4月21日，帶著“思想與政治”課本，重慶市璧山中學(xué)校高一學(xué)生李汶亭與19名同學(xué)一道，來(lái)到沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，上一堂關(guān)于“科學(xué)立法”的思政課。
“零距離”觸摸全過(guò)程人民民主
21日早上8點(diǎn)，一輛中巴車在中心灣社區(qū)門口緩緩?fù)Ｏ隆＼囬T打開(kāi)，一群身著藏藍(lán)色校服的學(xué)生魚貫而出。
中心灣社區(qū)是重慶市人大常委會(huì)首批設(shè)立的基層立法聯(lián)系點(diǎn)之一。2021年，沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)成為全國(guó)人大常委會(huì)法工委第三批基層立法聯(lián)系點(diǎn)，中心灣社區(qū)有市級(jí)基層立法聯(lián)系點(diǎn)探索在前，也成了沙坪壩基層立法聯(lián)系點(diǎn)示范點(diǎn)。
多年來(lái)，中心灣社區(qū)一頭連著立法機(jī)關(guān)，一頭連著普通群眾，先后參與了41部國(guó)家和地方法律法規(guī)的意見(jiàn)征詢工作，收集群眾原汁原味的立法意見(jiàn)建議1793條，其中133條被采納到正式頒布的法律法規(guī)中。
“我知道國(guó)家有法律，也知道立法這項(xiàng)工作?！崩钽胪ふf(shuō)，思想政治課正好講到第九課《全面依法治國(guó)的基本要求》中的“科學(xué)立法”，她對(duì)這堂走出校園的思政課充滿期待。
中心灣社區(qū)工作人員秦琳越向?qū)W生介紹基層立法聯(lián)系點(diǎn)六步工作法
在璧山中學(xué)校思想政治教師伍賢娜的帶領(lǐng)下，同學(xué)們走到社區(qū)辦公樓的第二層。沙坪壩區(qū)人大代表、立法信息采集員黃雪莉在這里等候。
“基層立法聯(lián)系點(diǎn)是人民參與立法的一個(gè)途徑。”
“不受年齡、性別、職業(yè)限制，每位公民都可以提出立法意見(jiàn)建議?！?/div>
“你們的想法，也可以通過(guò)基層立法聯(lián)系點(diǎn)報(bào)送國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)?！?/div>
伍賢娜講理論知識(shí)、黃雪莉講實(shí)踐故事，校內(nèi)校外兩位老師同站一個(gè)講臺(tái)，開(kāi)啟了立體多維的思政課。
立法信息采集員現(xiàn)身說(shuō)法
“黃老師，您被采納的立法建議中，有印象深刻的嗎？”課上，有同學(xué)舉手提問(wèn)。
“當(dāng)然有！”黃雪莉回憶，有一次她搭乘地鐵出行，一位行動(dòng)不便的老人向她詢問(wèn)直行電梯在哪個(gè)方向。當(dāng)時(shí)，她正在收集《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》的立法意見(jiàn)建議，受這個(gè)生活小細(xì)節(jié)的啟發(fā)，她意識(shí)到，法律草案中沒(méi)有提到對(duì)既有公共交通工具進(jìn)行改造。
因此，黃雪莉提出“既有公共交通運(yùn)輸工具具備改造條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)障礙改造”的修改意見(jiàn)，并最終被國(guó)家法律采納。
“基層群眾的聲音能夠被傾聽(tīng)、被重視、被采納，說(shuō)明我們的全過(guò)程人民民主是實(shí)實(shí)在在的?！秉S雪莉自豪地告訴同學(xué)們，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法施行后不久，她在換乘重慶軌道10號(hào)線時(shí)看到軌道站正在加裝輪椅扶梯。
立法信息采集員黃雪莉指導(dǎo)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)撰寫立法建議
從立法的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)橛H歷者
“同學(xué)們，現(xiàn)在你們也是立法信息采集員了?！?/div>
課程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是同學(xué)們?cè)诹⒎ㄐ畔⒉杉瘑T的指導(dǎo)下，聚焦今年重慶市人大常委會(huì)即將修訂的《重慶市法律援助條例》，撰寫立法建議。
“要保護(hù)弱者，防止受援人不敢尋求幫助，維護(hù)受援人或其親屬的合法權(quán)益?！笔茳S雪莉的故事觸動(dòng)，結(jié)合看過(guò)的電影和一些日常見(jiàn)聞，李汶亭同學(xué)提出——針對(duì)《重慶市法律援助條例》第四十六條，建議新增一種情形，即不得對(duì)受援人或者受援人親屬有不尊重行為。
“提得非常好！這位同學(xué)設(shè)身處地考慮到了法律援助的受援人心理上比較脆弱，尤其需要關(guān)懷和善意的狀態(tài)?！秉S雪莉點(diǎn)評(píng)說(shuō)，如果把“不尊重行為”改為“不文明行為”，就更加規(guī)范了。
中心灣社區(qū)基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作人員表示，課堂上同學(xué)們提出的合理立法建議，經(jīng)過(guò)梳理歸納后，都將報(bào)送重慶市人大常委會(huì)。
“原來(lái)立法與我們有著如此密切的聯(lián)系！”李汶亭激動(dòng)地說(shuō)，自己對(duì)立法工作有了清晰的概念和全新的認(rèn)識(shí)，在找到普通人與立法工作關(guān)聯(lián)的過(guò)程中，感受到了國(guó)家與時(shí)代的脈搏。
“親身參與后，一定會(huì)對(duì)理論知識(shí)產(chǎn)生更深刻地理解。”璧山中學(xué)校高一年級(jí)組長(zhǎng)魏睿將本次課堂視為打通思政教育“最后一公里”的一次嘗試。他認(rèn)為，引導(dǎo)學(xué)生走進(jìn)立法聯(lián)系點(diǎn)，把理論學(xué)習(xí)與親身實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)國(guó)情、了解社會(huì)，真正實(shí)現(xiàn)把所學(xué)思政理論內(nèi)化于心、外化于行的目的。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
