圖為安徽省池州市貴池區(qū)墩上街道石鋪村桂祠自然村村民在改造后的當家塘洗菜。

“居民議事解民憂，民生實事不用愁。群眾利益無小事，民主公開把票投……”在安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)羅城民歌發(fā)源地之一的池州市羅城村，村民們常常坐在渚湖姜寶山休閑廣場上哼起小調(diào)，好不悠閑自在。

而這處廣場的“前身”是一塊空地，地面雜草叢生、垃圾堆放成山，給周邊村民生活帶來不少困擾。后經(jīng)票選，對其改造工程被列入墩上街道民生實事項目?！袄鴪觥睋u身一變成了休閑廣場，村民們高興地編了首羅城民歌傳唱。

票選民生實事項目是“民有所呼、我有所應(yīng)”的生動體現(xiàn)。近年來，池州市各級人大及其常委會積極探索基層人大工作和代表履職新路徑，推出了一系列舉措，讓代表動起來、民意聚起來、發(fā)展快起來、民心暖起來。2022年4月底至2023年5月底，全市3942名人大代表共收集社情民意、提出意見建議37539件，辦結(jié)26512件，代表滿意率達92.4%。

群眾訴求家門口就能提

每月20日，貴池區(qū)人大代表何宗文都有一個固定行程：來到秋浦街道人大代表工作站“駐站”。

在他的辦公桌上，最顯眼的就是一本厚厚的人大代表接待日登記表。窨井蓋破損、巷道沒有路燈、小區(qū)墻皮脫落……翻開來看，上面詳細記錄著群眾身邊事以及辦理結(jié)果。

秋浦街道人大代表工作站于2020年11月開始運行，是池州首個建在居民小區(qū)、直接面對群眾的基層人大代表工作站。作為工作站站長的何宗文告訴《法治日報》記者，站里現(xiàn)編入市、區(qū)人大代表20人，每個接待日安排6人接待群眾。站里還建立了主要由社區(qū)工作人員組成的民情民意信息員隊伍，以便更好地匯集群眾訴求和了解真實情況。

翠微苑小區(qū)污水管網(wǎng)堵塞問題就是在工作站助力之下得以解決的。該小區(qū)由于公共設(shè)施基礎(chǔ)老舊，每次大雨過后會出現(xiàn)排水不暢。翠微社區(qū)樓棟長，也是工作站民情民意信息員的張燕經(jīng)常聽到群眾的抱怨聲，便向工作站反映了群眾對改造污水管網(wǎng)的迫切需求。在人大代表的積極協(xié)調(diào)下，今年5月，該小區(qū)開始實施改造工程，計劃新建污水管網(wǎng)1萬多米。

“反映到工作站的，基本上是在社區(qū)層面解決不了的問題，我們能辦理的積極協(xié)調(diào)解決，解決不了的，在認真調(diào)研基礎(chǔ)上，以建議形式上報區(qū)人大常委會轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，并將辦理結(jié)果通過人大代表工作站反饋?！焙巫谖恼f。

目前，池州市已經(jīng)建立69個人大代表工作站（代表活動室），做到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和代表小組全覆蓋?！肮ぷ髡纠巳舜蟠砼c群眾之間的距離，讓群眾感受到代表就在身邊，問題在家門口就能解決?！睆堁嗌钣畜w會地說。

民生實事一件件投票選

貴池區(qū)墩上街道石鋪村桂祠自然村村民方榮花家門外正對著一口當家塘。以前，這口塘沒少讓這名82歲的老人頭疼。

“那時候村里的臟水都往塘里流，臟的不得了，家門都不能開?！狈綐s花回想起來直搖頭。而如今，當家塘經(jīng)過改造，不斷涌入潺潺的泉水，反倒成了她欣賞的一道風景。

“對當家塘開展清淤治理工程，是通過居民議事會一票一票投出來的?！笔伌妩h總支書記錢一文告訴記者，2022年初，村委會在收集村民意見后，將該工程作為民生實事項目向街道申報，經(jīng)街道第一屆居民議事會第二次會議票決通過。去年7月工程動工，對塘內(nèi)污泥進行清理，在塘埂四周新建漿砌石擋墻及溝渠，目前當家塘已改造完工并投入使用。

為進一步暢通民意表達渠道、強化人大監(jiān)督工作，2020年，墩上街道試點建立街道居民議事會議制度，推選產(chǎn)生了包含轄區(qū)各級人大代表、村（社區(qū)）干部、居民代表在內(nèi)的66名居民議事會成員，定期召開街道居民議事會議，討論街道經(jīng)濟社會發(fā)展事項、參與民主管理、票選民生實事項目、落實監(jiān)督工作。

“我們議事會成員工作在一線、生活在群眾中，提出的意見和建議都是所在行業(yè)領(lǐng)域和群眾普遍關(guān)切的問題，為我們提供了廣泛的民意支撐?！倍丈辖值廊舜蠊の魅畏叫阄恼f，特別是通過票選民生實事項目，讓街道黨工委、辦事處的履職方向與群眾需求更趨一致、更貼實際，做到民事民提、民事民議、民事民決。

目前，墩上街道已召開3次居民議事會議，票選產(chǎn)生了44件民生實事項目，收集居民意見33條。其中，前兩次會議的36件項目和27條建議已全部落實，取得較好效果。

黨建工作與代表履職有機結(jié)合

每月第一周，由村（社區(qū)）黨支部書記召集本村（社區(qū)）各級人大代表召開座談會，通報工作、共商建議；每月結(jié)合主題黨日活動，組織各級人大代表率先參加鄉(xiāng)村振興、法治宣傳、社會治理等重點工作……

在石臺縣的村級人大代表聯(lián)絡(luò)站，這套“黨建+代表”工作模式已經(jīng)全面運行起來。

“2022年底，全縣所有行政村都建立村級人大代表聯(lián)絡(luò)站，站長由村（社區(qū)）黨支部書記兼任，牽頭負責人大代表履職活動，抓好聯(lián)絡(luò)站各項制度的落實，并安排1名聯(lián)絡(luò)員，具體負責聯(lián)絡(luò)站日常工作?！笔_縣人大常委會副主任江洪介紹說，村（社區(qū)）各級人大代表統(tǒng)一進站，實行混合編組，并上墻公示，亮明代表身份和聯(lián)系方式，便于群眾聯(lián)系，主動接受群眾監(jiān)督。

日常履職過程中，人大代表要定期座談，討論、收集、梳理各方面的社情民意，通過會商共議、聯(lián)名共提的方式，提出高質(zhì)量的代表意見建議，并對上個月代表建議辦理情況進行通報。同時，村（社區(qū)）黨支部結(jié)合每月主題黨日活動，廣泛組織駐村各級人大代表參與各項活動，把黨建工作與代表履職有機結(jié)合起來，做到一體謀劃、一體推進、一體落實，推動解決事關(guān)群眾切身利益的民生大事和關(guān)鍵小事。

池州市人大常委會相關(guān)負責人表示，通過實施村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站“黨建+代表”模式，充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，促進各級代表更加充分履行職責、更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，開創(chuàng)基層人大發(fā)展全過程人民民主的實踐新路徑。目前，這一模式正在全市推廣，已建成324個村（社區(qū)）人大代表聯(lián)絡(luò)站，力爭到今年年底，做到全市所有村（社區(qū)）全覆蓋，著力打造該市代表工作創(chuàng)新品牌。（范天嬌）