站在三峽之巔俯瞰夔州大地，這里的山水有了許多變化——一片片臍橙果園像一條條翠綠的彩帶，環(huán)繞著山脊與湖畔；一條條產(chǎn)業(yè)道路像一根根奔騰的血管，連通了村落與山外……這些來(lái)之不易的變化，離不開(kāi)一名名奔走在田間地頭的人大代表。

從去年開(kāi)始，奉節(jié)縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展了“百名代表進(jìn)百村·助推深度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”活動(dòng)（簡(jiǎn)稱“雙百助推”活動(dòng)），讓縣、鄉(xiāng)人大代表的力量在鄉(xiāng)村振興中得到充分發(fā)揮。

今年要開(kāi)展327項(xiàng)活動(dòng)

按照奉節(jié)縣委要求，2022年3月，奉節(jié)縣人大常委會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定用五年時(shí)間組織全縣366名縣人大代表聯(lián)動(dòng)1920名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，助力100個(gè)村（社區(qū)）提速發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕、全面振興。

為確保工作推進(jìn)有抓手、代表履職有方向，奉節(jié)縣人大常委會(huì)提出了“送法律法規(guī)、送惠民政策、送信息技術(shù)，進(jìn)村入戶、進(jìn)言獻(xiàn)策、依法監(jiān)督”六大類型履職活動(dòng)，內(nèi)容涵蓋招商引資、基層治理等多個(gè)方面，指導(dǎo)代表開(kāi)展履職活動(dòng)。

“我們通過(guò)人大搭臺(tái)、代表唱戲，引導(dǎo)代表投身鄉(xiāng)村振興一線，如今農(nóng)村生態(tài)優(yōu)美了、產(chǎn)業(yè)興旺了、百姓富有了，鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬敞、越走越亮堂?！狈罟?jié)縣人大常委會(huì)主任向益平說(shuō)，今年100個(gè)村（社區(qū)）代表活動(dòng)小組制定的327項(xiàng)助推活動(dòng)，目前已完成218項(xiàng)。

三項(xiàng)機(jī)制確保活動(dòng)見(jiàn)效

“2022年‘雙百助推’活動(dòng)中交辦的53件代表建議，到目前為止，仍有15件未完成辦理，請(qǐng)縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等單位進(jìn)行說(shuō)明，并現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)辦結(jié)時(shí)間……”今年3月，在奉節(jié)縣“雙百助推”活動(dòng)部門協(xié)調(diào)會(huì)上，奉節(jié)縣人大常委會(huì)開(kāi)展了專題詢問(wèn)。通過(guò)專題詢問(wèn)，推動(dòng)“雙百助推”活動(dòng)落到實(shí)處。

在活動(dòng)過(guò)程中，建議辦理“打滑空轉(zhuǎn)”、代表履職“蜻蜓點(diǎn)水”、人大監(jiān)督“隔靴搔癢”，是需要解決的首要問(wèn)題。為此，奉節(jié)縣人大常委會(huì)建立了“指揮調(diào)度、部門協(xié)調(diào)、積分評(píng)價(jià)”三項(xiàng)機(jī)制。

指揮調(diào)度機(jī)制，即縣委將該項(xiàng)活動(dòng)納入“改革求變”重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌部署，每季度聽(tīng)取一次活動(dòng)情況匯報(bào)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分批次“晾曬”成績(jī)。部門協(xié)調(diào)機(jī)制，即縣人大常委會(huì)每?jī)蓚€(gè)月組織相關(guān)部門召開(kāi)一次工作會(huì)議，對(duì)代表收集反饋的意見(jiàn)建議，提交參會(huì)部門核查確認(rèn)、交辦“簽收”。積分評(píng)價(jià)機(jī)制，即縣人大常委會(huì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）助推成效、群眾點(diǎn)評(píng)等情況實(shí)行“正向加分、反向減分”積分管理，并進(jìn)行評(píng)比通報(bào)。

“‘雙百助推’活動(dòng)已經(jīng)成為具有奉節(jié)辨識(shí)度的基層人大工作品牌?！狈罟?jié)縣人大常委會(huì)副主任何永芬說(shuō)，“三項(xiàng)機(jī)制”保障“雙百助推”活動(dòng)達(dá)到了吹糠見(jiàn)米的效果。

群眾的訴求說(shuō)辦就辦

“過(guò)去我們對(duì)代表主體作用發(fā)揮不夠重視，部分農(nóng)村地區(qū)的人大代表在閉會(huì)期間履職長(zhǎng)期處于‘休眠狀態(tài)’。”奉節(jié)縣人大常委會(huì)人代工委副主任曹路說(shuō)，“現(xiàn)在我們組織代表定期送法律、送政策、送技術(shù)進(jìn)村入戶，幫助群眾解決‘急難愁盼’問(wèn)題，既充分發(fā)揮了代表主體作用，還密切了代表與選民群眾的聯(lián)系?！?/p>

例如，今年群眾反映較為強(qiáng)烈的白帝大堰淤堵問(wèn)題，就在代表的推動(dòng)下，得到了很好解決。曹路介紹，白帝大堰作為白帝鎮(zhèn)臍橙種植、糧食生產(chǎn)的主要灌溉水源，近年來(lái)由于管護(hù)措施不到位，讓當(dāng)?shù)靥幱凇笆刂邿o(wú)水用”的尷尬境地。楊開(kāi)令、陳滔等縣人大代表主動(dòng)請(qǐng)纓，牽頭開(kāi)展白帝大堰疏浚整治工程，先后組織召開(kāi)院壩會(huì)、懇談會(huì)12場(chǎng)次，廣泛收集轄區(qū)居民對(duì)于工程建設(shè)的意見(jiàn)建議，并和群眾一起參與疏浚工作。在人大代表的示范引領(lǐng)和積極助推下，白帝大堰疏浚整治項(xiàng)目已于今年7月正式完工，沿線5個(gè)村（社區(qū)）共計(jì)1萬(wàn)余畝臍橙的生產(chǎn)用水問(wèn)題得以解決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，全縣33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織縣鄉(xiāng)人大代表1300余人次，開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)33場(chǎng)次，交辦代表建議63件；累計(jì)走訪脫貧戶、殘疾戶、低保戶829戶次，向相關(guān)政府部門交辦臨時(shí)救助、房屋產(chǎn)權(quán)辦理、醫(yī)療保障等個(gè)性問(wèn)題48個(gè)，并督促人民群眾的訴求應(yīng)辦盡辦、能辦快辦。

隨著“雙百助推”活動(dòng)不斷往縱深推進(jìn)，奉節(jié)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全縣沒(méi)有出現(xiàn)1例返貧致貧現(xiàn)象。