6月26日，瀘州長江六橋順利實(shí)現(xiàn)主橋合龍，為下一步橋面施工打下基礎(chǔ)；7月1日，長江二橋試通車，主城區(qū)再添一條快速通道，從白招牌到瀘州港僅需8分鐘。

地處長沱兩江交匯處，瀘州因水而興。過江通道，是城市交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，也容易成為制約城市發(fā)展的堵點(diǎn)，更是人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)。

2022年以來，瀘州市九屆人大常委會深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮人大職能作用和人大代表作用，通過走訪調(diào)研、集中視察、專題詢問等方式，緊盯中心城區(qū)過江通道建設(shè)痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，以高效能履職助推中心城區(qū)過江通道建設(shè)取得階段性成效，豐富全過程人民民主的時(shí)代實(shí)踐。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向?qū)ｎ}詢問“為民而問”

“是什么原因造成不能按期竣工，長時(shí)間停工是否考慮到了社會輿論的關(guān)注和群眾的關(guān)切？”2022年11月4日，在市九屆人大常委會首次專題詢問現(xiàn)場，市人大代表、市人大常委會組成人員劉曉鋒針對分別于2017年1月、2016年9月開工的長江二橋、長江六橋“中途停工、工期太長、遲遲不能竣工”等問題，向市級有關(guān)部門“犀利”提問。

為何會選擇把中心城區(qū)過江通道建設(shè)作為首次專題詢問的“議題”？

市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，專題詢問的本質(zhì)是“為民而問”，群眾關(guān)心關(guān)切的問題，就是詢問的重點(diǎn)。地處長沱兩江交匯處的瀘州，一座座跨江大橋連接的不僅是長沱江兩岸，更是“民心”。因此，市人大常委會在決定開展專題詢問之初，根據(jù)前期相關(guān)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、視察、代表意見建議、群眾信訪等收集的問題和意見建議，將中心城區(qū)過江通道問題確定為詢問重點(diǎn)；同時(shí)，組織部分市人大常委會組成人員、人大代表、專家學(xué)者等通過實(shí)地察看、聽取匯報(bào)、座談交流等形式，對該“議題”開展深入調(diào)研。

專題詢問始于問，不止于問。6月29日至30日，市九屆人大常委會第十二次會議審議了市人民政府關(guān)于《瀘州市人大常委會對〈市人民政府關(guān)于中心城區(qū)過江通道及城市更新規(guī)劃建設(shè)情況的報(bào)告〉的審議意見》研究處理情況的報(bào)告并進(jìn)行滿意度測評。

“從滿意度測評情況來看，市人大常委會組成人員對中心城區(qū)過江通道建設(shè)進(jìn)度是滿意的?！笔腥舜蟪Ｎ瘯嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，7月14日，市住建局、市民政局聯(lián)合發(fā)起瀘州長江二橋征名活動，上萬市民談?wù)摯髽蛉绾蚊@看似是對橋名的熱議，更多還是對大橋落成的期盼。

這一座座因問計(jì)于民而快速架起的“連心橋”，通過人大代表高效履職、專題詢問，讓群眾呼聲聲聲有回響。

回應(yīng)群眾期盼“連心橋”建設(shè)初見成效

專題詢問效果怎么樣，既要看“問”得好不好，也要看“后半篇”文章做得怎么樣，更要看市民關(guān)切的過江大橋修得快不快。

從2022年11月專題詢問過后，至今年6月底7月初，8個月時(shí)間，長江六橋、長江二橋先后傳來好消息，中心城區(qū)過江通道建設(shè)取得階段性成效。

今年6月26日，瀘州長江六橋順利實(shí)現(xiàn)主橋合龍，消息一出，市民們點(diǎn)贊、表揚(yáng)，期待下一步橋面施工加快進(jìn)度，大橋早日完工；7月1日，長江二橋試通車，數(shù)萬名市民前往橋面，徒步穿行、拍照留念，用最樸實(shí)的方式表達(dá)對大橋通車的喜悅。

中心城區(qū)過江通道建設(shè)高速推進(jìn)的背后，離不開辛苦的施工人員，也離不開市政府及相關(guān)部門的共同努力。據(jù)介紹，在專題詢問后，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后作出批示和安排部署，迅速落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、部門承辦、目標(biāo)督辦”機(jī)制，明確市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭、區(qū)政府和相關(guān)部門具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，細(xì)化措施方案，形成問題和責(zé)任清單，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保做好專題詢問“后半篇”文章。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加速項(xiàng)目攻堅(jiān)，對照審議反饋的五方面問題和20項(xiàng)問題清單，綜合梳理重點(diǎn)難點(diǎn)，市委目標(biāo)績效辦、牽頭部門定期督導(dǎo)，并納入相關(guān)單位年度考核、“紅黑榜”考評，實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)攻堅(jiān)。市人大常委會建立相應(yīng)的跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，對市政府問題整改落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)情況每月開展督導(dǎo)，會同市政府有關(guān)部門及時(shí)會商研究、協(xié)調(diào)處理，著力推動整改工作盡快取得實(shí)實(shí)在在的成效。市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)及詢問工作領(lǐng)導(dǎo)組專題聽取市、區(qū)兩級政府推進(jìn)和整改情況，有針對性地提出工作要求。

據(jù)市政府投資建設(shè)工程管理第一中心副主任劉勝介紹，為確保中心城區(qū)過江通道建設(shè)高效推進(jìn)，中心通過靠前服務(wù)，實(shí)行專班管理，對影響項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工作建立任務(wù)清單，詳細(xì)梳理問題并制定解決措施，確定專人包保。如在長江六橋鋼箱梁運(yùn)輸環(huán)節(jié)中，通過協(xié)調(diào)聯(lián)系省交通廳核發(fā)優(yōu)先通行手續(xù)，得到三峽通航部門支持，大幅縮短通閘時(shí)間，確保大橋如期合龍。此外，工程管理中心有序倒排工期計(jì)劃，實(shí)行進(jìn)度日報(bào)制度，每天督促項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)反饋問題、解決問題。截至目前，長江二橋上層橋已試通行，長江六橋已完成主橋合龍，南、北連接線已完工并部分投用，正準(zhǔn)備實(shí)施主橋橋面系工程。

加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新豐富全過程人民民主基層實(shí)踐

人大常委會開展專題詢問，目的是解決問題、推進(jìn)工作。為進(jìn)一步提升詢問的針對性，確保詢問取得實(shí)效，市九屆人大常委會在首次專題詢問過后，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)梳理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化開展專題詢問的工作體系，不斷創(chuàng)新詢問方式、拓展詢問范圍、優(yōu)化詢問內(nèi)容、增強(qiáng)詢問效果，推動人大監(jiān)督工作與時(shí)俱進(jìn)。

據(jù)介紹，按照《瀘州市人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督工作規(guī)程（試行）》《瀘州市人大常委會專題詢問辦法》，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，將專題詢問劃分“3階段”“10步驟”。

“梳理細(xì)化的實(shí)施細(xì)則，明確了專題詢問各流程、各環(huán)節(jié)，以及需要提供、準(zhǔn)備的材料等。以規(guī)范化的工作機(jī)制確保專題詢問科學(xué)‘選題’，精心組織，‘問’出真情，‘督’出實(shí)效，真正做到常詢問、有答復(fù)、有結(jié)果，不斷提高人大監(jiān)督的法定性、權(quán)威性、莊嚴(yán)性。”市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

下一步，市人大常委會將堅(jiān)持把全過程人民民主重大理念貫穿專題詢問全流程、各環(huán)節(jié)，持續(xù)深化認(rèn)識、精心策劃、周密組織、精準(zhǔn)發(fā)問、強(qiáng)化督辦，使每次專題詢問都能面對面、硬碰硬、實(shí)打?qū)崱?/p>