習(xí)近平總書記指出：“要在學(xué)生中弘揚(yáng)勞動精神，教育引導(dǎo)學(xué)生崇尚勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理?！秉h的二十大報告也提出，要“在全社會弘揚(yáng)勞動精神”，“健全學(xué)校家庭社會育人機(jī)制”，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。

8月18日，常州市人大常委會舉行《常州市勞動教育促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會。該《條例》已于今年6月27日經(jīng)常州市十七屆人大常委會第十一次會議通過，7月27日經(jīng)江蘇省十四屆人大常委會第四次會議批準(zhǔn)，將于今年10月1日起施行。

圖為8月18日常州市人大常委會舉行《常州市勞動教育促進(jìn)條例》新聞發(fā)布會

據(jù)悉，該《條例》是常州市首部教育領(lǐng)域的立法，也是全國首部勞動教育領(lǐng)域的地方性法規(guī)?！稐l例》共7章50條，涵蓋總則、家庭養(yǎng)成、學(xué)校培育、社會支持、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則等內(nèi)容。《條例》適用范圍涵蓋大中小學(xué)，目的是加強(qiáng)新時代勞動教育，培育學(xué)生良好勞動品質(zhì)，引導(dǎo)學(xué)生尊重勞動、熱愛勞動、珍惜勞動成果，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗、接受鍛煉、磨煉意志。

“《條例》全面貫徹總書記關(guān)于勞動教育的重要論述、黨的二十大報告精神和中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》，突出勞動教育獨(dú)特的育人價值，落實立德樹人根本任務(wù)，推進(jìn)樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念?！背Ｖ菔腥舜蟪Ｎ瘯üの魅卧S玲在發(fā)布會上介紹，我們在《條例》制定過程中，充分聽取了多方意見建議，進(jìn)行了多輪修改，條款切實可行，切中當(dāng)前勞動教育時弊，具有很強(qiáng)的可操作性，有多項創(chuàng)新之處。

《條例》明確了勞動教育的內(nèi)涵和工作格局

《條例》明確勞動教育包括日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動三大類別。勞動教育是家庭、學(xué)校、政府和社會的共同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建家庭為基礎(chǔ)、學(xué)校為主導(dǎo)、政府統(tǒng)籌推動、社會協(xié)同支持的勞動教育工作格局。在家庭責(zé)任方面，規(guī)定父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹立家庭是第一課堂、家長是第一任老師的責(zé)任意識，自覺履行對未成年人進(jìn)行勞動教育的義務(wù)，保證未成年人每周家務(wù)勞動時間不少于兩小時，鼓勵家庭開展公益勞動、志愿服務(wù)和其他社會實踐等；在學(xué)校責(zé)任方面，要求學(xué)校將勞動教育與德育、智育、體育、美育相融合，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特征，制定校園勞動清單，合理設(shè)置勞動崗位。《條例》還對學(xué)校勞動教育的硬件建設(shè)、課程設(shè)置、師資保障、經(jīng)費(fèi)保障等作出細(xì)化規(guī)定，如規(guī)定中小學(xué)按照不低于年度學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)總額的百分之三安排勞動教育經(jīng)費(fèi)；在社會支持方面，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他社會組織和個人，結(jié)合自身工作為開展勞動教育提供各類服務(wù)和支持；在政府及相關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)方面，明確應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對勞動教育工作的財政投入，建立健全勞動教育工作促進(jìn)保障機(jī)制等。

《條例》設(shè)立每年五月為全市勞動教育月

規(guī)定勞動教育月期間，全社會開展勞動教育相關(guān)活動，國家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及其他社會組織等應(yīng)當(dāng)積極開展勞動教育活動，對勞動教育進(jìn)行廣泛宣傳，營造全社會關(guān)心和支持勞動教育的良好氛圍。同時，明確學(xué)校每學(xué)期設(shè)立勞動周，組織學(xué)生參加集體勞動實踐，通過舉辦專題講座、技能競賽、主題演講、作品展覽等活動，分享、宣傳、展示勞動教育成果。

圖為學(xué)生在常州市鐘樓區(qū)佳農(nóng)探趣生態(tài)園開展插秧勞動實踐

《條例》對建立校地合作和校企合作機(jī)制作出了制度性安排

在校地合作方面，明確各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的高等院校開展勞動教育，要求市教育行政部門會同相關(guān)部門建立本行政區(qū)域內(nèi)的高等院校與地方的勞動教育校地合作機(jī)制，搭建勞動教育信息交流、人才共育和產(chǎn)教融合平臺，推動勞動教育教學(xué)和實踐資源共建共享。在校企合作方面，鼓勵企業(yè)事業(yè)單位與職業(yè)院校、普通高等學(xué)校進(jìn)行校企合作，提供勞動教育實習(xí)實訓(xùn)崗位。同時，根據(jù)《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》的要求，規(guī)定規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于國家和省規(guī)定的比例安排崗位，接納學(xué)生進(jìn)行實習(xí)實訓(xùn)。

《條例》要求建立勞動教育實踐基地認(rèn)定制度和名錄制度

要求市、縣級市（區(qū)）人民政府及教育行政部門整合社會資源，注重均衡發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃勞動教育實踐基地，推進(jìn)勞動教育實踐資源的共享使用；授權(quán)市教育行政部門會同相關(guān)部門和單位制定認(rèn)定和管理辦法，對勞動教育實踐基地的建設(shè)規(guī)范、師資課程、評審認(rèn)定、管理服務(wù)等內(nèi)容，以及實踐基地名錄的收錄、公布、調(diào)整作出具體規(guī)定。如，鼓勵學(xué)校聘請勞模工匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人、家長志愿者等擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)教師。對此，全國人大代表李承霞深有感觸。作為勞模工匠代表，從2021年4月起，李承霞每周在雕莊中學(xué)開展勞動技能課。“我教孩子們縫紉，也進(jìn)行勞動思政教育，既提升了孩子們的動手能力，也讓他們認(rèn)識到勞動光榮。為勞動教育立法，鼓勵勞模工匠進(jìn)校園，可以為培養(yǎng)更多高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人打下基礎(chǔ)，我覺得這部法規(guī)非常有必要，也符合時代的發(fā)展需要?！崩畛邢急硎?。