2021年12月,我當選為臨洮縣人大常委會主任,同時也被確立為臨洮基層立法聯(lián)系點負責(zé)人。工作以來,我一直在思考,如何將立法工作與人大工作有效結(jié)合起來。
2021年,我在洮河沿岸走訪調(diào)研,縣文體廣電相關(guān)部門的同志向我反映,臨洮境內(nèi)的全國重點文物保護單位馬家窯遺址、辛店遺址和寺洼遺址年代久遠、保護難度大,需要建立科學(xué)的保護利用體系。
這三個新石器時代的重要文化遺址,在中國考古史上有重要地位。作為臨洮縣立法聯(lián)系點負責(zé)人,我提出立法保護馬家窯遺址、辛店遺址和寺洼遺址的建議。
建議一經(jīng)提出,立即引起定西市委、市政府和定西市人大常委會的關(guān)注。經(jīng)過立法可行性評估論證、條例草稿的擬定修改等環(huán)節(jié),歷時一年多,《定西市馬家窯辛店寺洼遺址保護條例》由甘肅省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過,自今年9月1日起施行。
縣級人大沒有立法權(quán),我們在調(diào)研中積極回應(yīng)文保領(lǐng)域重點關(guān)切,推動法制完善。這是一次創(chuàng)新性的地方立法探索,激勵了我們在工作中發(fā)揮主體性創(chuàng)造性,推動基層立法聯(lián)系點工作有益延伸。
自2002年被甘肅省人大常委會確定為地方立法聯(lián)系點以來,臨洮充分發(fā)揮扎根基層、面向群眾的優(yōu)勢,注重推進人大代表之家、基層立法聯(lián)系點建設(shè),把來自基層的、反映人民群眾呼聲的立法建議上報給國家立法機關(guān),同時規(guī)范立法建議采納回復(fù)、普法宣傳等環(huán)節(jié),促進“立法直通車”雙向暢通。
2021年6月,全國人大常委會法工委就《中華人民共和國濕地保護法(草案)》征集立法建議時,專門邀請臨洮立法聯(lián)系點參加在全國人大機關(guān)舉行的座談會。我們提出了“臨時占用濕地的期限一般不得超過兩年,并不得在臨時占用的濕地上修建永久性建筑物”等27條立法建議,其中有3條被采納。
臨洮基層立法聯(lián)系點能有今天的成就,其根源就是全過程人民民主的生命活力。接下來,我們將繼續(xù)踐行全過程人民民主,匯聚好法治力量、傳播好法治聲音、講述好法治故事,為民主法治建設(shè)貢獻更多力量。
(記者 王冰雅 宋喜群 通訊員 張學(xué)調(diào))