今年5月，孝感市人大常委會聯(lián)合市中級人民法院出臺了《關于踐行全過程人民民主建立人大代表“家站”與人民法庭聯(lián)動工作機制促進基層社會治理工作實施方案》，明確通過人大代表“家站”與人民法庭組織人大代表參與訴前（含訴中、訴后）調(diào)解活動、擔任金牌調(diào)解員、監(jiān)督案件執(zhí)行活動、旁聽人民法庭庭審案件、開展聯(lián)合普法宣傳活動、搭建互動平臺、督促落實司法建議等方式進行聯(lián)動，打造孝感特色矛盾糾紛多元化解模式，賦能基層社會治理。 　　截至目前，全市掛牌成立41家人大代表“家站”駐人民法庭工作室、222家人民法庭駐人大代表“家站”工作室，實現(xiàn)人大代表“家站”與人民法庭“雙掛牌”全覆蓋；組織開展法治宣傳和服務活動281場次，有效調(diào)處化解矛盾糾紛200余起。　　有效化解矛盾糾紛　　“太感謝人大代表和法官了，幫我們解決糾紛?！苯衲?月，在云夢縣人民法院曾店法庭承辦的一起租賃合同糾紛案中，被告湖北某農(nóng)業(yè)公司的工作人員握著人大代表和法官的手激動地說。 　　湖北某農(nóng)業(yè)公司為云夢縣曾店鎮(zhèn)重點農(nóng)業(yè)企業(yè)，云夢縣某技術服務中心是國有企事業(yè)單位。雙方于2007年11月1日簽訂《租賃合同》，租賃期限長達30年，每年租金為3000元。2020年7月13日，農(nóng)業(yè)公司支付了2018年、2019年應當繳納的租金6000元，下欠2020年度至今的資金。因雙方簽訂的租賃合同租金過低導致國有資產(chǎn)流失，云夢縣監(jiān)察委員會責令技術服務中心整改，故技術服務中心起訴至云夢縣人民法院請求解除租賃合同及支付下欠租金。 　　考慮到案件比較復雜，曾店法庭的承辦法官邀請了曾店鎮(zhèn)人大代表許五權、許瓊霞共同參與案件調(diào)解。 　　在調(diào)解中，2名人大代表認真翻看案件卷宗并積極與當事人溝通案件具體情況。在聆聽完雙方當事人陳述后，人大代表認真梳理該案的矛盾焦點，并針對雙方的不同利益訴求，提出提高租金標準、雙方重新簽訂租賃合同的調(diào)解建議。最終，雙方均同意了這一調(diào)解意見，并重新簽訂了租賃合同。 　　曾店鎮(zhèn)人大代表許瓊霞介紹，“站”“庭”聯(lián)動發(fā)揮人大代表群眾基礎好、熟知社情民意的優(yōu)勢和法官的專業(yè)優(yōu)勢，也將人民法庭的訴訟活動置于人大代表的監(jiān)督之下，通過“代表說理+法官說法”，運用情理法相結合方式，有效化解矛盾糾紛。 　　為了確?！罢尽薄巴ァ甭?lián)動工作取得實效，還優(yōu)選口碑好、威望高、擅于處理矛盾糾紛的人大代表擔任“人民調(diào)解員”，編制調(diào)解員名冊，培養(yǎng)金牌調(diào)解員。同時，以法官和人大代表調(diào)解為基礎，匯聚村鎮(zhèn)干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢等熟悉社情民意的人員參與案件調(diào)查調(diào)解，積極構建“1＋1＋N”多元解紛模式，將矛盾糾紛化解在群眾家門口。 　　今年6月，孝昌縣人民法院周巷法庭邀請孝昌縣人大代表黃志云參與調(diào)解，成功化解因小產(chǎn)權房住戶拒不繳納物業(yè)服務費而引發(fā)的個人服務合同糾紛系列案件。 　　截至目前，“站”“庭”聯(lián)動通過“代表說理+法官釋法”方式，為來訪群眾、糾紛當事人答疑解惑62場次，調(diào)解矛盾糾紛200余起。　　助力優(yōu)化營商環(huán)境　　我市法院積極探索擴大“站”“庭”聯(lián)動適用范圍，將法治化營商環(huán)境建設等納入聯(lián)動范疇，推動“站”“庭”聯(lián)動工作走深走實。 　　今年年初，大悟縣新城鎮(zhèn)嚴河村一電線桿上掉落的火星引燃了下方野草等可燃物，導致金竹源合作社承包土地的部分紫竹、油茶等經(jīng)濟作物被燒毀。經(jīng)鑒定機構評估，金竹源合作社因此次火災造成的經(jīng)濟損失達17萬余元。金竹源合作社就損害賠償與某供電公司多次協(xié)商無果，遂訴至大悟縣人民法院。 　　收到該案后，新城法庭承辦法官了解到雙方均為企業(yè)，案件事實爭議不大，有調(diào)解基礎，便在實地勘察后邀請人大代表多次組織原、被告公司負責人進行調(diào)解，但雙方對責任劃分及賠償數(shù)額始終不能達成一致。 　　8月，案件進入庭審后，新城法庭繼續(xù)邀請人大代表進行旁聽、參與調(diào)解。在庭審中，供電公司申請對金竹源合作社因此次火災造成的損失重新進行鑒定?？紤]到繳納鑒定費用使得案件損失進一步擴大，不利于化解糾紛，承辦法官便聯(lián)動人大代表采用“線上”+“線下”方式，多次對雙方釋法明理、耐心協(xié)調(diào)，用法理順關系、用理溝通思想、用情化解隔閡，促使雙方互諒互讓，最終達成一致意見。 　　無獨有偶。今年7月，在一起破產(chǎn)重整案件中，漢川市人民法院馬口法庭充分運用“站”“庭”聯(lián)動，主動對接轄區(qū)黨委政府，借助人大代表密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極吸納其他組織參與矛盾化解，構建“人大代表+法官+N”多元解紛機制，助力讓陷于破產(chǎn)重整危機的企業(yè)恢復生機。 　　將行政訴訟案件、涉企破產(chǎn)重整案件納入聯(lián)動范圍；“站”“庭”聯(lián)動走訪企業(yè)，高效調(diào)處涉企矛盾，為企業(yè)發(fā)展保駕護航……“站”“庭”聯(lián)動助力法治化營商環(huán)境建設，為基層治理聚力賦能。　　扎實推進普法宣傳　　“引導村民樹立正確婚戀觀?！薄包h員干部帶頭，以實際行動摒棄陳規(guī)陋習，進一步引導廣大人民群眾樹立正確的家庭觀、婚嫁觀，積極倡導文明新風?！? 　　…… 　　6月29日，安陸市人民法院雷公法庭在雷公鎮(zhèn)橫沖村開展以“抵制天價彩禮倡導文明新風”為主題的普法宣傳活動，雷公鎮(zhèn)6名人大代表和村民們一起參加活動。大家就如何立足紅白理事會的職能優(yōu)勢推動移風易俗暢所欲言。 　　這是“站”“庭”聯(lián)動推進普法宣傳夯實基層治理基礎的一個縮影。 　　接地氣，有人氣。人民法庭聚焦天價彩禮、強行勸酒等社會熱點，以典型案例為依托，與人大代表聯(lián)合普法，助力推動移風易俗、鄉(xiāng)村文明進步。 　　不僅如此，人民法庭還邀請人大代表參與“法庭開放日”、旁聽評議庭審、案件執(zhí)行等活動，與人大代表聯(lián)合開展法治講堂、法治夜校等普法宣傳活動，切實提升基層干部群眾的法治素養(yǎng)；通過“巡回審判＋現(xiàn)場普法”，聯(lián)動到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會等地開展巡回審判，充分發(fā)揮“審理一案、教育一片”的法律效果。 　　“雙掛牌”以來，人民法庭邀請人大代表旁聽評議庭審62次，監(jiān)督執(zhí)行案件7起，參與巡回審判82場，聯(lián)合開展法治講堂、法治夜校等普法宣傳活動68場次。（記者 趙彩云 通訊員 郭嘉華 余希） 編 輯： 劉海濱 責 編： 劉靜波