根據(jù)2023年浙江省人大常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃安排,9月25日至26日,省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議聽(tīng)取了省政府關(guān)于上年度《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》執(zhí)法檢查審議意見(jiàn)落實(shí)情況的報(bào)告,并在分組審議的基礎(chǔ)上,專(zhuān)門(mén)利用半天時(shí)間,組織開(kāi)展了本屆以來(lái)的首次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任陳金彪總結(jié)講話(huà),黨組副書(shū)記、副主任高興夫主持會(huì)議,副省長(zhǎng)胡偉代表省政府作了表態(tài)發(fā)言。
會(huì)上,11名常委會(huì)組成人員、4名省人大代表圍繞執(zhí)法事項(xiàng)管理、執(zhí)法監(jiān)管協(xié)同、執(zhí)法隊(duì)伍整合、執(zhí)法監(jiān)督保障等幾個(gè)方面,依次向省政府分管副省長(zhǎng)、9家政府部門(mén)主要負(fù)責(zé)人發(fā)問(wèn)。專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)會(huì)持續(xù)兩個(gè)半小時(shí),有一問(wèn)一答,有連續(xù)追問(wèn),也有一人詢(xún)問(wèn)多個(gè)部門(mén),詢(xún)問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈,取得了問(wèn)出真問(wèn)題、答出實(shí)內(nèi)容的預(yù)期效果。
《浙江省綜合行政執(zhí)法條例》規(guī)定了“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革的基本制度框架,省政府以推進(jìn)重大改革國(guó)家試點(diǎn)的高度責(zé)任感,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真研究省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查審議意見(jiàn),靶向破解重點(diǎn)難題,推動(dòng)《條例》貫徹實(shí)施取得新的進(jìn)展。當(dāng)前改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū),提問(wèn)人直面體制機(jī)制的深層次問(wèn)題,緊扣綜合執(zhí)法部門(mén)和行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的不同職責(zé),就執(zhí)法監(jiān)管中存在的“應(yīng)授未授”、“執(zhí)法真空”、多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查、基層站所管理、人員分類(lèi)下沉、數(shù)字平臺(tái)貫通等難點(diǎn)堵點(diǎn),拋出一連串切口小、辣味足、指向具體的實(shí)際問(wèn)題,真正體現(xiàn)“真問(wèn)、敢問(wèn)、會(huì)問(wèn)”,精準(zhǔn)回應(yīng)了人民群眾和基層執(zhí)法人員的關(guān)切。
陳金彪在總結(jié)講話(huà)中,充分肯定跟蹤監(jiān)督和專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)延伸鏈條,形成了工作閉環(huán);直面問(wèn)題,查擺了短板不足;密切協(xié)同,明確了整改舉措。要求有關(guān)部門(mén)以專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)為契機(jī),錨定目標(biāo)任務(wù)、聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵、加大工作力度、依法履職盡責(zé),推動(dòng)《條例》規(guī)定全面有效實(shí)施,推動(dòng)我省行政執(zhí)法體制改革走深走實(shí)。
陳金彪強(qiáng)調(diào),要在提站位拓視野上持續(xù)加力,立足浙江在“兩個(gè)先行”中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的宏大場(chǎng)景,進(jìn)一步提高政治站位、回應(yīng)人民新期待、促進(jìn)治理現(xiàn)代化,把執(zhí)法與立法、司法、普法作為完整鏈條、一體謀劃實(shí)施,推動(dòng)健全行政執(zhí)法體制機(jī)制,提高綜合執(zhí)法和基層治理效能;要在抓關(guān)鍵促落實(shí)上持續(xù)加力,深入開(kāi)展執(zhí)法事項(xiàng)運(yùn)行評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整,統(tǒng)籌把握綜合執(zhí)法與專(zhuān)業(yè)執(zhí)法、橫向部門(mén)與縱向?qū)蛹?jí)、監(jiān)管與執(zhí)法、線(xiàn)上與線(xiàn)下等關(guān)系,因地制宜確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法模式,細(xì)化深化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系,全面提升綜合執(zhí)法的權(quán)威性和公信力;要在強(qiáng)統(tǒng)籌優(yōu)保障上持續(xù)加力,不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障,更好發(fā)揮各級(jí)綜合行政執(zhí)法指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的牽頭抓總作用,深化行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員分類(lèi)管理改革,推動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)貫通共享,打造有浙江辨識(shí)度、可復(fù)制的理論成果和制度成果;要在重規(guī)范增實(shí)效上持續(xù)加力,認(rèn)真總結(jié)本次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),積極固化提升和拓展運(yùn)用,各專(zhuān)工委組織實(shí)施專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)工作都要做到“題”更精準(zhǔn)、“問(wèn)”更透徹、“督”更有效、“制”更完備,致力于共同把脈問(wèn)診、共同呼吁,加強(qiáng)審議意見(jiàn)和詢(xún)問(wèn)問(wèn)題的跟蹤督促,強(qiáng)化監(jiān)督的韌性和剛性,不斷推動(dòng)人大詢(xún)問(wèn)制度的創(chuàng)新發(fā)展。