黨的二十大報告強調(diào)“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”。無錫市人大常委會全面貫徹落實黨的二十大精神以及中央和省市委人大工作會議部署，將全過程人民民主重大理念貫穿開發(fā)區(qū)人大工作的全過程各方面，豐富拓展開發(fā)區(qū)民主民意表達的平臺和載體，創(chuàng)新打造開發(fā)區(qū)全過程人民民主實踐基地，推動開發(fā)區(qū)人大工作走在前、做示范、多作貢獻。
2023年9月19日，定制微循環(huán)公交專線運營情況落實質(zhì)效評議會的現(xiàn)場，討論氣氛熱烈，這是剛剛啟用的蠡園經(jīng)開區(qū)全過程人民民主實踐基地開展的首場活動。人大代表、街道議政代表、公交公司、園區(qū)部門和入駐企業(yè)管理人員齊聚一堂，認真聽取園區(qū)微循環(huán)公交專線運行情況，就優(yōu)化站點規(guī)劃、提高交通快捷、確保安全出行等方面，認真評議，各抒己見?！敖裉爝@個活動取得了非常好的效果”，市人大代表曹逸就來自園區(qū)的企業(yè)，她對于這個交通問題非常關(guān)注，企業(yè)職工也曾多次向她反映，“剛才在座談會上融合了我們?nèi)舜蟠?，包括議政代表的集體智慧，我們提出在確保公交微循環(huán)系統(tǒng)安全運營的前提下，要實現(xiàn)更加快速、便捷和合理的公交運營的建議”。
作為全市首個“五位一體”開發(fā)區(qū)全過程人民民主實踐基地，蠡園經(jīng)開區(qū)全過程人民民主實踐基地以踐行全過程人民民主為主線，同步推進街道人大代表之家、基層立法聯(lián)系點、議政代表議事廳、開發(fā)區(qū)人大工作理論研究中心等民主民意載體建設(shè)，從“全鏈條、全方位、全覆蓋”三個維度，匯民智民力，聚民心民意，為人大代表、議政代表提供服務(wù)保障。實踐基地聯(lián)絡(luò)人、蠡園經(jīng)開區(qū)人大聯(lián)絡(luò)辦聯(lián)絡(luò)科科長徐穎潔介紹說，設(shè)立這個人民民主實踐基地，有利于在立法、監(jiān)督、代表工作中更廣泛、更及時地聽到來自開發(fā)區(qū)一線的聲音，匯聚大家的智慧和力量。
這是全市開發(fā)區(qū)踐行全過程人民民主的一段縮影。身為全市改革開放主陣地、科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場、經(jīng)濟發(fā)展主力軍的開發(fā)區(qū)，全面發(fā)展全過程人民民主意義重大。2022年市委人大工作會議提出“打造踐行全過程人民民主示范城市”的目標，并在轉(zhuǎn)發(fā)的全市開發(fā)區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展文件中強調(diào)“著力打造開發(fā)區(qū)全過程人民民主實踐基地”。市人大常委會對此高度重視，在今年部署開展的“全過程人民民主實踐創(chuàng)新年”活動中，將打造開發(fā)區(qū)全過程人民民主實踐基地作為重點任務(wù)，召開全市開發(fā)區(qū)人大工作會議作出精心安排，加強工作指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)全過程人民民主實踐基地具有“學(xué)習(xí)宣講、民意匯聚、依法履職、民生服務(wù)、示范引領(lǐng)”等五大功能，是吸納民意、匯集民智的重要平臺，是保障代表履職、發(fā)揮代表作用的獨特載體，體現(xiàn)了無錫市開發(fā)區(qū)人大工作的求實創(chuàng)新，已經(jīng)成為全過程人民民主實踐創(chuàng)新年活動的一張亮麗名片，目前已在全市省級以上開發(fā)區(qū)得到有效全面覆蓋，其作用正在日益彰顯。
踐行全過程人民民主，無錫市人大常委會積極探索。2022年6月10日，市人大開發(fā)區(qū)委員會組織的“深入開展全過程人民民主實踐基地建設(shè)”現(xiàn)場觀摩暨工作部署會火熱進行?；萆絽^(qū)人大常委會推出“慧聚惠開”人大代表主題沙龍、生態(tài)文明建設(shè)工作代表評議會、“線上議事會”等特色活動，掀開了全市開發(fā)區(qū)全過程人民民主探索實踐新的一頁。與會的惠山區(qū)人大代表、江蘇數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理郭富彬表示：“通過召開這種議事會可以線上線下及時跟各個企業(yè)聯(lián)動，掌握企業(yè)發(fā)展需求，很有意義；同時也可以宣傳人民代表大會制度，開展代表各項活動，通過這樣的形式來助力企業(yè)發(fā)展。”
在全市開發(fā)區(qū)人大工作中，開發(fā)區(qū)全過程人民民主實踐基地正以探索起步的有力態(tài)勢不斷向縱深推進。2022年9月13日，全市首個“全過程人民民主企業(yè)家代表實踐基地”在山水城正式成立，首次推出代表建議直辦新機制，確保園區(qū)在決策、執(zhí)行、監(jiān)督落實各個層面都能及時聽到來自企業(yè)和群眾的呼聲。濱湖區(qū)人大代表、中視基地?zé)o錫分公司總經(jīng)理劉宏偉覺得，“實踐基地的服務(wù)是務(wù)實的，給我們企業(yè)代表提供了一個表達自己意愿的平臺?！?/div>
山水城全過程人民民主實踐基地，著力發(fā)揮代表作用，關(guān)注社區(qū)民生項目、公共托育服務(wù)、民營企業(yè)發(fā)展等問題，創(chuàng)新“云直播”“掌上議事廳”等形式，使履職服務(wù)、協(xié)商議事線上線下“零距離”“全方位”，進一步豐富了“山水情”品牌內(nèi)涵，受到各方充分肯定。
作為無錫“一體兩翼”的重要一翼，宜興市也迅速行動起來。市人大開發(fā)區(qū)委員會主動順應(yīng)開發(fā)區(qū)人大工作新形勢新任務(wù)，積極踐行全過程人民民主，推動成立宜興環(huán)科園全過程人民民主實踐基地。前不久，在宜興環(huán)科園全過程人民民主實踐基地，一場由人大代表、企業(yè)管理人員和政府部門負責(zé)人三方組成的民主協(xié)商活動正在進行，企業(yè)反映問題、代表提出建議、部門作出答復(fù)，共同聚力優(yōu)化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟率先整體好轉(zhuǎn)。參會的宜興市環(huán)科園經(jīng)濟發(fā)展局副局長裴贏超在認真聆聽各方意見建議后，當即表示將積極采納、加快解決、抓好落實，以專精特新企業(yè)為重點，持續(xù)開展系列走訪活動，推動服務(wù)專員深入企業(yè)解決問題。這也讓參會的宜興市人大代表楊利民感到很高興，他覺得人大代表有這樣一個場景和陣地，“可以更好地為企業(yè)服務(wù)，做好企業(yè)的貼心人?！?/div>
江陰市也聞令而動，積極實踐。雙牌社區(qū)位于江陰市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，現(xiàn)有居民7000多戶、人口2萬多人，高新區(qū)利用社區(qū)一角，打造全過程人民民主實踐基地，確保人大代表就在家門口。每月第三周的星期二是市人大常委會推出的“132、找代表”代表聯(lián)系服務(wù)群眾日。9月12日當天，實踐基地準時開展人大代表議事廳活動，人大代表向居民群眾宣傳人大制度，并聽取大家意見建議，回應(yīng)群眾關(guān)切，收到居民的一致好評。
今年以來，無錫市人大開發(fā)區(qū)委員會以開發(fā)區(qū)全過程人民民主實踐基地建設(shè)為契機，積極推動實踐基地向特色產(chǎn)業(yè)、樓宇企業(yè)、金融街區(qū)、社區(qū)學(xué)校等多領(lǐng)域拓展。近日，市人大常委會經(jīng)開區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)委員會和經(jīng)開區(qū)教育局聯(lián)合開展“與全過程人民民主零距離，與青少年發(fā)展成長心連心”主題教育活動，太湖格致中學(xué)初一年級的20多位學(xué)生帶著好奇的目光走進實踐基地，邊看人大知識宣傳板、邊聽人大代表講故事，在沉浸中體會和感悟全過程人民民主。無錫市太湖格致中學(xué)老師王思蓮覺得，這種結(jié)合現(xiàn)場講解并與人大代表面對面分享的活動很有意義，“讓同學(xué)們第一次比較完整地了解了人民代表大會制度的發(fā)展歷程?！睘I湖區(qū)人大代表、無錫市太湖格致中學(xué)校長惠曉虹表示今后將組織更多學(xué)生參觀全過程人民民主實踐基地，開展更多豐富多彩的青少年校外實踐活動，“將探索開展人大知識進校園活動，實現(xiàn)校內(nèi)校外、老師學(xué)生、書本課堂一起推進，讓全過程人民民主深入孩子心中?！?/div>
無錫空港經(jīng)開區(qū)是新吳區(qū)唯一一家省級開發(fā)區(qū)，現(xiàn)代企業(yè)集聚，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，在黨委的大力支持下，精心打造全過程人民民主實踐基地，聯(lián)動轄區(qū)內(nèi)42名市、區(qū)人大代表和59名街道議政代表，全部進駐11家人大代表家站點，密切聯(lián)系選民群眾，把基地真正建成“民意窗”“連心橋”。“無錫空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已經(jīng)邁入高質(zhì)量發(fā)展快車道，全過程人民民主實踐基地的建立，為保障人民當家作主提供了新的平臺載體。建議實踐基地要統(tǒng)籌建管用，特別要在強化組織領(lǐng)導(dǎo)、提升活動實效、發(fā)揮代表作用、凝聚各方合力、服務(wù)園區(qū)發(fā)展等方面下功夫。”市人大開發(fā)區(qū)委員會委員吳美燕表示，她將把實踐基地作為服務(wù)園區(qū)發(fā)展、服務(wù)園區(qū)企業(yè)、服務(wù)社會民生的主陣地，“用心用情用力履行代表職責(zé)，決不辜負人民重托?！?/div>
創(chuàng)建開發(fā)區(qū)全過程人民民主實踐基地是貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實中央和省市委人大工作會議精神，加強和改進開發(fā)區(qū)人大工作的創(chuàng)新實踐；是匯聚各方智慧力量，服務(wù)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措；也是開發(fā)區(qū)彰顯全過程人民民主的重要制度安排。接下來，實踐基地將在陣地網(wǎng)絡(luò)化、工作品牌化、管理規(guī)范化、活動常態(tài)化上下功夫，助力打造踐行全過程人民民主示范城市，為全面推進中國式現(xiàn)代化無錫新實踐作出更大的貢獻。
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
