鹽城市大豐區(qū)人大常委會(huì)發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，既依法履行職權(quán)，又注重履職創(chuàng)新，從“主體監(jiān)督、集體行權(quán)、整體聯(lián)動(dòng)”三個(gè)維度積極探索，向中心聚焦，為大局助力，用實(shí)踐實(shí)績(jī)彰顯人大作為、制度功效。

　　充分發(fā)揮人大代表在人大工作中的主體作用，建立代表“訪選民、搞宣講、提建議”常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，積極引導(dǎo)五級(jí)人大代表密切聯(lián)系選民和群眾。

　　深入訪選民，聯(lián)系群眾更緊密。依托76個(gè)人大代表之家、150個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站、95 個(gè)人大代表聯(lián)系點(diǎn)，突出“一家一主題、一組一重點(diǎn)、一人一清單”，開展定時(shí)定點(diǎn)定人接待選民活動(dòng)。深化常委會(huì)組成人員（鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員）聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾雙聯(lián)系機(jī)制，1148名五級(jí)人大代表與11000余名群眾建立常態(tài)化聯(lián)系，開展代表網(wǎng)格行，實(shí)行“一代表一網(wǎng)格”，發(fā)放代表聯(lián)系卡，今年以來(lái)共走訪聯(lián)系群眾20000余人次，收集匯總意見建議1200余條，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)人大代表“亮數(shù)字身份”全覆蓋，搭建網(wǎng)上民意直通車，代表聯(lián)系群眾“線上線下”全天候，努力使代表成為民情信息員、政策宣傳員、發(fā)展服務(wù)員、工作監(jiān)督員、矛盾調(diào)解員。

　　認(rèn)真搞宣講，以講促學(xué)更入心。堅(jiān)持講學(xué)結(jié)合、知行合一，依托“代表大講堂”“小板凳宣傳隊(duì)”“紅馬甲進(jìn)網(wǎng)格”，積極引導(dǎo)全區(qū)各級(jí)人大代表深入基層一線，宣講黨的二十大精神，宣講習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，宣講習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話精神，今年先后宣講近100場(chǎng)次。開設(shè)“大豐人大代表講壇”，堅(jiān)持“一主題、雙主辦、三結(jié)合、四講堂”工作原則，即每季一主題，人大及相關(guān)工委、政府及相關(guān)部門雙主辦，與議案建議督辦、部門專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問三結(jié)合，將“講壇”打造成為宣傳人民代表大會(huì)制度、踐行全過程人民民主、提升代表履職能力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的四大講堂。

　　積極提建議，落實(shí)民意更有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市區(qū)委大興調(diào)查研究的重大部署，深入開展“我為現(xiàn)代化建設(shè)走在前獻(xiàn)一策”活動(dòng)，用好調(diào)查研究“傳家寶”，組織全區(qū)各級(jí)代表圍繞事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)、教育醫(yī)療高質(zhì)量發(fā)展等開展調(diào)研，提出意見建議。截至目前，已有53篇次調(diào)研報(bào)告“出爐”，多篇調(diào)研成果由“紙上”落到“地上”，為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。堅(jiān)持每年都對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行深度調(diào)研，今年的調(diào)研報(bào)告被區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示：“調(diào)研分析非常深入，所提建議非常中肯”。

　　立足“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、牢記人民重托、服務(wù)中心大局”工作定位，按照“務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、守正創(chuàng)新、走在前列”的總體要求，忠實(shí)履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，積極踐行全過程人民民主，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　依法用好重大事項(xiàng)決定權(quán)。全面落實(shí)民生實(shí)事票決制，廣泛征集民生實(shí)事項(xiàng)目建議，在人代會(huì)上由全體人大代表進(jìn)行票決。結(jié)合“一府一委兩院”提出的重大事項(xiàng)建議議題，制定討論決定重大事項(xiàng)年度清單，并納入下一年度工作計(jì)劃。每次在常委會(huì)會(huì)議上討論、決定重大事項(xiàng)前，積極聽取不同方面群眾的利益和訴求，充分吸納專業(yè)代表的意見建議，邀請(qǐng)各級(jí)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議并參與票決，就長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)管理等作出決議決定，及時(shí)把區(qū)委決策部署轉(zhuǎn)化為全區(qū)人民的共同意志和自覺行動(dòng)。

　　依法用好監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，緊扣目標(biāo)導(dǎo)向確定監(jiān)督議題，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房和“一老一小”等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，確定年度監(jiān)督重點(diǎn)。緊扣問題導(dǎo)向強(qiáng)化監(jiān)督過程，綜合運(yùn)用專題視察、專項(xiàng)檢查、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種方式對(duì)“一府一委兩院”工作開展監(jiān)督。緊扣結(jié)果導(dǎo)向提升監(jiān)督實(shí)效，“清單式”列出問題、“閉環(huán)式”跟蹤監(jiān)督，持續(xù)對(duì)審議意見落實(shí)情況開展監(jiān)督并滿意度測(cè)評(píng)。連續(xù)三年對(duì)審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)跟蹤，緊盯不放，促進(jìn)問題有效解決，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

　　依法用好人事任免權(quán)。始終堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范任免程序，確保省市區(qū)委人事安排意圖圓滿實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)人大任命人員的任后監(jiān)督，研究制定出臺(tái)《鹽城市大豐區(qū)人大常委會(huì)任命的有關(guān)人員向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告履職情況辦法》，組織“一府一委兩院”任命人員分批次在人大常委會(huì)會(huì)議上報(bào)告履職情況，并開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。通過把人事任免與審議監(jiān)督、對(duì)“事”的監(jiān)督與對(duì)“人”的監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從“重任命輕監(jiān)督”到“重任命更重監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。

　　注重整體推進(jìn)人大工作，堅(jiān)持全員發(fā)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、多元互動(dòng)，打造整體聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作格局，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人大工作重點(diǎn)同向、動(dòng)作同頻、效果同進(jìn)。

　　全員發(fā)動(dòng)，深化重點(diǎn)工作監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”。堅(jiān)持以上率下、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合互促，打造多層次、全鏈條監(jiān)督體系，匯聚從常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到普通代表“全員參與”的監(jiān)督合力。深化常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜監(jiān)督機(jī)制，對(duì)區(qū)委重大決策部署、人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)和代表跟蹤監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，通過“一位常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)代表專班、一項(xiàng)重點(diǎn)工作、一套推進(jìn)方案、一抓到底”“五個(gè)一”的工作方式開展監(jiān)督。深化“一名常委會(huì)委員+兩名代表”專題監(jiān)督機(jī)制，由1名常委會(huì)委員和2名區(qū)人大代表組成監(jiān)督小組，并邀請(qǐng)全國(guó)、省市人大代表參加，每個(gè)小組跟蹤監(jiān)督1件市級(jí)以上重大項(xiàng)目或區(qū)級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期了解進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議。深化“代表小組月月訪”跟蹤監(jiān)督機(jī)制，組織全體代表走進(jìn)村居社區(qū)、市場(chǎng)主體、選區(qū)選民、項(xiàng)目一線、代表家站點(diǎn)、培訓(xùn)課堂“六個(gè)走進(jìn)”，持續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)開展跟蹤監(jiān)督、建言獻(xiàn)策?！叭?xiàng)機(jī)制”作用的充分發(fā)揮，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)與上海臨港集團(tuán)開展全面深度合作，推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治提升“四大行動(dòng)”有序開展，推動(dòng)復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院蘇北健康管理中心、區(qū)第三人民醫(yī)院異地新建等一批民生實(shí)事項(xiàng)目順利實(shí)施，合力推進(jìn)區(qū)委決策部署落實(shí)、區(qū)委區(qū)政府重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成和人民群眾急難愁盼問題解決。

　　上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)人大協(xié)同工作機(jī)制。堅(jiān)持以區(qū)帶鎮(zhèn)、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行監(jiān)督議題聯(lián)合確定、監(jiān)督工作聯(lián)手推進(jìn)、監(jiān)督方式聯(lián)系指導(dǎo)、代表活動(dòng)聯(lián)動(dòng)開展、監(jiān)督平臺(tái)聯(lián)結(jié)一體“五個(gè)聯(lián)動(dòng)”，不斷增強(qiáng)區(qū)鎮(zhèn)人大工作協(xié)同。堅(jiān)持常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系、委室對(duì)口指導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)人大指導(dǎo)力度，明確各鎮(zhèn)必做“1123”四個(gè)規(guī)定動(dòng)作，即每年組織1次專題詢問、開展1次執(zhí)法檢查、評(píng)議2個(gè)工作部門、開展3次專項(xiàng)視察，形成上下聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序、協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面，實(shí)現(xiàn)上下相互融合、共同提高的雙贏效果。

　　多元互動(dòng)，優(yōu)化人大與“一府一委兩院”協(xié)調(diào)機(jī)制。秉持“在監(jiān)督中支持，在支持中監(jiān)督”的理念，常委會(huì)加強(qiáng)與“一府一委兩院”工作協(xié)同，建立由區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專門委員會(huì)、工作委員會(huì)、代表和“一府一委兩院”負(fù)責(zé)人組成的聯(lián)席會(huì)議制度，明確聯(lián)席會(huì)議目標(biāo)任務(wù)、組織方式、各方職責(zé)，定期聽取匯報(bào)、深入加強(qiáng)溝通、相互支持配合、協(xié)調(diào)解決問題，實(shí)現(xiàn)人大依法監(jiān)督、政府依法行政、監(jiān)委依法監(jiān)察、“兩院”公正司法多元互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)。