2023年10月25日，綏化市公安局輔警層級(jí)改革工資正式兌現(xiàn)發(fā)放，人均月收入增長(zhǎng)近2000元。標(biāo)志著綏化市人大常委會(huì)與省人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展的《黑龍江省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例》（以下簡(jiǎn)稱《輔警條例》）執(zhí)法調(diào)研工作取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

　　選題：聚焦熱點(diǎn)

　　人大監(jiān)督必須緊緊抓住關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題。當(dāng)前，全市共有輔警4793人，這支隊(duì)伍在維護(hù)穩(wěn)定、搶險(xiǎn)救災(zāi)、抗擊疫情、打擊預(yù)防違法犯罪和推進(jìn)平安建設(shè)等工作中發(fā)揮了不可替代的重要作用。但這支隊(duì)伍的薪酬待遇卻不能與他們的工作付出成正比，人均不到2000元的工資，對(duì)輔警的生活造成很多困難，有的輔警靠父母接濟(jì)成為“啃老”族，有的輔警兼職送快遞補(bǔ)貼家用，尤其是雙輔警組成的家庭生活更為艱難。輔警工資水平過低的問題，嚴(yán)重影響了輔警隊(duì)伍的穩(wěn)定，影響了輔警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力生成，已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)普遍關(guān)注的問題?；诖?，綏化市人大常委會(huì)在確定2023年監(jiān)督工作計(jì)劃時(shí)，經(jīng)過與省人大常委會(huì)請(qǐng)示對(duì)接，將《輔警條例》執(zhí)法調(diào)研列為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，與省人大常委會(huì)合力推動(dòng)解決輔警隊(duì)伍建設(shè)管理中的短板問題。

　　監(jiān)督：聯(lián)合發(fā)力

　　上下級(jí)人大協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同題共答、同向發(fā)力，是整合人大監(jiān)督資源、強(qiáng)化人大監(jiān)督力量、提升人大監(jiān)督質(zhì)效的有效途徑。2023年5月，省人大常委會(huì)到綏化開展《輔警條例》執(zhí)法檢查后，綏化市人大常委會(huì)第一時(shí)間成立調(diào)研組，對(duì)省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查未覆蓋區(qū)域進(jìn)行全方位檢查。調(diào)研組深入望奎、肇東兩地公安局、公安交警大隊(duì)車輛管理所、出入境管理大隊(duì)接待大廳、派出所等一線單位，詳細(xì)查看兩地公安機(jī)關(guān)輔警管理相關(guān)檔案，深入了解基層警務(wù)輔助人員崗位管理、警務(wù)保障、履職服務(wù)等情況。在此基礎(chǔ)上，在兩地以召開片會(huì)的形式，聽取望奎、肇東等8個(gè)縣（市、區(qū)）貫徹落實(shí)《輔警條例》情況匯報(bào)，組織輔警管理單位、使用單位、帶輔民警、基層輔警進(jìn)行座談，廣泛征求各方面的意見建議。經(jīng)匯總梳理，將輔警層級(jí)改革還不夠堅(jiān)決、晉升渠道還不夠順暢、工作保障還不夠充分、隊(duì)伍管理還不夠到位等五個(gè)方面問題納入調(diào)研報(bào)告，并圍繞規(guī)范輔警招錄使用、落實(shí)輔警待遇保障、加強(qiáng)輔警隊(duì)伍建設(shè)等提出工作建議，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查工作成效，積極推動(dòng)《輔警條例》落實(shí)落地。

　　落實(shí)：成效明顯

　　人大監(jiān)督，重在做好整改落實(shí)的后半篇文章，切實(shí)把監(jiān)督工作成果轉(zhuǎn)化解決問題、推進(jìn)工作的實(shí)際舉措。省、市人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法調(diào)研后，綏化市人大常委會(huì)立即將省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組反饋問題、市人大常委會(huì)執(zhí)法調(diào)研報(bào)告呈報(bào)市委，并轉(zhuǎn)交市政府研究處理。市委書記張寶偉同志批示：“請(qǐng)各級(jí)政府高度重視輔警隊(duì)伍建設(shè)，按政策兌現(xiàn)輔警待遇”。市委第74次常委會(huì)討論并同意全市公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員層級(jí)化管理相應(yīng)政策意見和制度規(guī)定，要求在10月底前兌現(xiàn)市本級(jí)輔警層級(jí)工資。市政府高度重視，先后召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究討論，下發(fā)《綏化市人民政府關(guān)于公安警務(wù)輔助人員實(shí)施層級(jí)化管理的通知》及兩個(gè)配套文件，召開全市公安機(jī)關(guān)輔警層級(jí)管理首次評(píng)定部署會(huì)議，全力推進(jìn)省、市人大常委會(huì)反饋問題和工作建議落實(shí)。目前，市本級(jí)已經(jīng)克服財(cái)力緊張因素，帶頭解決了提高工資這個(gè)輔警群體最關(guān)心、最迫切、最需要的問題，輔警隊(duì)伍待遇得到較大改善，輔警隊(duì)伍的歸屬感和獲得感不斷增強(qiáng)，必將有效激發(fā)輔警隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地為保一方平安作貢獻(xiàn)。