人大代表來(lái)自人民、扎根人民，在基層治理中有著不可或缺的重要作用。
近年來(lái)，威海市環(huán)翠區(qū)將人大代表履職盡責(zé)與基層治理有機(jī)融合，選取轄區(qū)鯨園街道作為試點(diǎn)，探索推行“一站五組”人大代表工作模式。“一站”即建設(shè)1處人大代表工作站，“五組”即成立精致社區(qū)、民生保障、法律服務(wù)、市場(chǎng)主體、新興業(yè)態(tài)等5個(gè)特色聯(lián)絡(luò)組，由6名市級(jí)人大代表、23名區(qū)級(jí)人大代表根據(jù)自身行業(yè)特長(zhǎng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目，通過(guò)一線式服務(wù)、一線式履職，將人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，切實(shí)激發(fā)基層治理新活力。
圖為環(huán)翠樓。（環(huán)翠區(qū)人大常委會(huì)供圖）
借助平臺(tái)優(yōu)勢(shì),
代表聯(lián)系服務(wù)群眾“更優(yōu)化”
“曾經(jīng)商戶和居民因?yàn)檐囕v剮蹭、搶車位每天上演四五起紛爭(zhēng)，而如今這些早已變成歷史！”
代表工作站所在商圈是一處龐大的商居混住區(qū)，由于停車位配套不足，商戶和居民搶占停車位矛盾一度突出。
為此，人大代表主動(dòng)聯(lián)系街道，走訪周邊130多家商戶和310多戶居民，推行“錯(cuò)時(shí)停車法”，所有停車位共用共享，白天商戶停，晚上居民停，小辦法解決大問(wèn)題，推動(dòng)商居關(guān)系和諧穩(wěn)定。
這正是代表工作站廣泛收集社情民意、著力解決百姓“急難愁盼”的生動(dòng)縮影。
以民生保障聯(lián)絡(luò)組和法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)組為主體，成立街道吹哨報(bào)到全響應(yīng)中心，“一站式”收集群眾訴求，解決一大批熱點(diǎn)問(wèn)題；開(kāi)展“智慧養(yǎng)老”項(xiàng)目，為老年人提供生活服務(wù)、便民咨詢、緊急救助等200余項(xiàng)服務(wù)；成立調(diào)解工作室，培養(yǎng)基層調(diào)解員80余名，幫助社區(qū)成立10余支專職矛盾調(diào)解隊(duì)，累計(jì)調(diào)處矛盾糾紛130余起……
代表工作站匯集民意、化解矛盾、履職監(jiān)督，常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾，真正做到聯(lián)系群眾“心貼心”、服務(wù)群眾“實(shí)打?qū)崱薄?/div>
突出機(jī)制創(chuàng)新，
代表參與城市建管“真落實(shí)”
建設(shè)精致城市，是威海市的重大課題。
如何在街巷治理、環(huán)境提升、居民自治等方面發(fā)揮人大代表作用？代表工作站以精致社區(qū)聯(lián)絡(luò)組為主體，建立“三項(xiàng)機(jī)制”，當(dāng)好城市發(fā)展“合伙人”，讓全域精致理念落實(shí)在最基層。
“紅色引領(lǐng)”機(jī)制，創(chuàng)新推出黨組織領(lǐng)辦公益性物業(yè)模式，實(shí)行“社區(qū)黨組織領(lǐng)辦、人大代表全程監(jiān)督管理、居民自治參與服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)水平和群眾滿意度“雙提升”。
“眾籌自治”機(jī)制，聯(lián)合街道設(shè)立“鯨治微基金”項(xiàng)目，通過(guò)“居民自籌、社區(qū)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)捐贈(zèng)”等多渠道整合資金，用于居民自治解決公共維修事項(xiàng)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性。
“認(rèn)領(lǐng)攻堅(jiān)”機(jī)制，對(duì)街道社區(qū)的工作難點(diǎn)堵點(diǎn)，代表工作站主動(dòng)聯(lián)系，納入聯(lián)系突破項(xiàng)目，選派代表“領(lǐng)題破題”。
“收獲是雙向的！一方面，人大代表通過(guò)為民辦實(shí)事，對(duì)‘人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民’有了更深理解；另一方面，群眾真切體會(huì)到人大代表就在身邊，在共同助力建設(shè)全域精致‘大格局’中感受一個(gè)個(gè)‘小確幸’。”精致社區(qū)聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)王愛(ài)花說(shuō)。
圖為威海市區(qū)。（環(huán)翠區(qū)人大常委會(huì)供圖）
拓展職能定位，
代表助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展“有作為”
在保障改善民生、參與城市治理之外，代表工作站也將目光投向經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推街道搶抓發(fā)展契機(jī)。
鯨園街道現(xiàn)有個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)1萬(wàn)多家，是街道基層治理工作的重點(diǎn)。代表工作站精準(zhǔn)掌握需求，推出手續(xù)幫辦服務(wù)，幫助商戶解決證照辦理等實(shí)際問(wèn)題150余件，助推街道市場(chǎng)主體滿意率提高近30個(gè)百分點(diǎn)。
近年來(lái)，快遞、外賣(mài)、直播自媒體等新興業(yè)態(tài)迅速崛起，代表工作站積極搭建服務(wù)載體，把快遞員、外賣(mài)小哥等吸納到基層治理隊(duì)伍當(dāng)中，兼任社區(qū)流動(dòng)小巷管家、食品安全監(jiān)督員等職務(wù)，發(fā)揮了良好作用。
同時(shí)，代表工作站還根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)時(shí)調(diào)整建言獻(xiàn)策方向，確保代表履職重點(diǎn)與街道發(fā)展焦點(diǎn)合拍共振。
代表工作站以市場(chǎng)主體聯(lián)絡(luò)組、新興業(yè)態(tài)聯(lián)絡(luò)組為主體，重點(diǎn)聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化、證照辦理服務(wù)、誠(chéng)信建設(shè)等方面，發(fā)揮好“聯(lián)絡(luò)幫辦”、“暖新服務(wù)”、“招商推介”三項(xiàng)職能，幫助街道打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。
如今，代表工作站已成為環(huán)翠區(qū)各級(jí)人大代表密切聯(lián)系人民群眾的主陣地，“一站五組”人大代表工作模式正在全區(qū)乃至全市推廣開(kāi)來(lái)，打造更多社情民意的“收集站”、方便群眾的“服務(wù)點(diǎn)”、矛盾糾紛化解的“終點(diǎn)站”，助力塑造共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局。
