9月20日，無錫市人大常委會(huì)第三期“人大代表議事廳”聚焦持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，邀請(qǐng)政府主管部門、人大代表、企業(yè)主體、行風(fēng)監(jiān)督員等“入廳”議事，通過面對(duì)面交流互動(dòng)，聽取代表心聲，了解企業(yè)實(shí)情，直擊難點(diǎn)“考問”，現(xiàn)場(chǎng)“接招”答疑，為高質(zhì)量發(fā)展過程中科技自立自強(qiáng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠企政策落實(shí)等問題“把脈問診”，在協(xié)商議事、凝聚共識(shí)中，擦亮一流營(yíng)商環(huán)境品牌，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。

　　這是無錫市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表作用，依法履行職責(zé)，著眼企業(yè)“急難愁盼”、助力企業(yè)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)縮影。

　　人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，如何讓“重要制度載體”充分發(fā)揮作用？推動(dòng)全過程人民民主更加具體生動(dòng)落實(shí)，無錫市敢于創(chuàng)新實(shí)踐。近年來，無錫在省內(nèi)率先提出打造踐行全過程人民民主示范城市。2023年，無錫市人大常委會(huì)部署開展“全過程人民民主實(shí)踐創(chuàng)新年”活動(dòng)。活動(dòng)錨定“打造踐行全過程人民民主示范城市”目標(biāo)，從制度機(jī)制、平臺(tái)載體、具體實(shí)踐三個(gè)方面，致力形成“一委一品牌、基層有特色”的良好局面，通過創(chuàng)新打造履職平臺(tái)，助推高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)全過程人民民主在無錫的基層實(shí)踐開新花、結(jié)新果。

　　用心呵護(hù)，讓營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無止境

　　中小企業(yè)“發(fā)展難”牽動(dòng)代表們的心，也是9月舉行的“人大代表議事廳”活動(dòng)關(guān)注的首要問題。

　　今年5月1日，《無錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式實(shí)施，近期，無錫市鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)展勢(shì)頭的“22條”政策措施和賦能民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、加快發(fā)展的21條“硬招”相繼出臺(tái)?！案杏X送來了政策‘及時(shí)雨’，非常振奮人心，但這些政策、法規(guī)如何真正落到實(shí)處，讓企業(yè)嘗到實(shí)實(shí)在在的‘甜頭’？”無錫市人大代表吳惠明“一針見血”提問。

　　“會(huì)制定配套實(shí)施方案，分行業(yè)分領(lǐng)域提出具體方案舉措，讓每個(gè)企業(yè)都能在政策中找到問題的‘答案’，我們專班還將根據(jù)需要‘上門服務(wù)’，幫助企業(yè)解讀、利用好政策，讓條文轉(zhuǎn)化為企業(yè)渡難關(guān)的有力支撐。”無錫市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)解疑。

　　無錫市人大代表趙敏海建議關(guān)注民營(yíng)企業(yè)生存狀態(tài)，“比如融資難、用工難，讓不少中小民營(yíng)企業(yè)面臨障礙”。趙敏?，F(xiàn)場(chǎng)拋出眼下中小企業(yè)生存現(xiàn)狀、難點(diǎn)。在場(chǎng)的市人大代表鄧峰在履職過程中也有同樣感受。

　　這一話題立即引發(fā)“共鳴”，市工業(yè)和信息化局、市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)“承諾”：針對(duì)難題精準(zhǔn)施策，加大好政策、好服務(wù)的兌現(xiàn)力度，打通中小企業(yè)金融“血脈”。市人社局現(xiàn)場(chǎng)介紹了穩(wěn)崗留工的“錫式打法”，東西部勞務(wù)協(xié)作、政府和企業(yè)共同“搭臺(tái)唱戲”、直播帶崗等，拿出真金白銀幫助企業(yè)破解“招工留工難”。

　　新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”，但產(chǎn)業(yè)用地卻時(shí)常遇到“梗阻”。市場(chǎng)主體“滿意度”怎么升？市人大代表季超問出了不少企業(yè)的心聲：“土地政策如何更靈活，滿足大中小企業(yè)多元用地需求？”

　　“我們針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)用地的新需求，推出了新型產(chǎn)業(yè)用地‘打包’政策。”市自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)人說，對(duì)于企業(yè)和項(xiàng)目而言，節(jié)省時(shí)間就是最直接、最實(shí)在的紅利。在用地政策和用地保障上，推行寬松、靈活的政策措施，混合產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)、“帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案”掛牌、拿地即開工等政策“禮包”供企業(yè)自主選擇。

　　說到營(yíng)商環(huán)境，今年2月，一條“東北小哥怒贊無錫”的短視頻引發(fā)央視新聞等主流媒體關(guān)注，被稱為“最強(qiáng)招商視頻”。9月的“議事廳”上，這位無錫營(yíng)商環(huán)境“代言人”作為市民代表“入廳議事”，“審批超快、主動(dòng)服務(wù)、溫情滿滿?！睎|北小哥李彥明用“三個(gè)感動(dòng)”描述了被無錫營(yíng)商環(huán)境“圈粉”的經(jīng)歷。

　　是“特事特辦”嗎？“肯定不是！在我看來，這是政府和市場(chǎng)主體的雙向奔赴！”無錫市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說，這是全市各領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)辦事過程的一個(gè)縮影，我們會(huì)站在企業(yè)的角度思考問題，讓每個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人都能有東北小哥的“會(huì)心一笑”。

　　營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無止境。市人大代表周林峰說：“無錫將每年的11月1日設(shè)定為‘無錫企業(yè)家日’，這讓我們企業(yè)負(fù)責(zé)人很感動(dòng)?！敝芰址宓母惺芤驳玫绞形h校副校長(zhǎng)王兵的認(rèn)同：營(yíng)商環(huán)境已成為一個(gè)城市發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，無錫正以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”謀高質(zhì)量發(fā)展之“勢(shì)”，以“溫度”贏企業(yè)“滿意度”，用心“呵護(hù)”無錫市110萬市場(chǎng)主體。

　　打造開發(fā)區(qū)“民呼我應(yīng)”新舞臺(tái)

　　2023年9月19日，定制微循環(huán)公交專線運(yùn)營(yíng)情況落實(shí)質(zhì)效評(píng)議會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，討論氣氛熱烈，這是剛剛啟用的無錫市蠡園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地開展的首場(chǎng)活動(dòng)。人大代表、街道議政代表、公交公司、園區(qū)部門和入駐企業(yè)管理人員齊聚一堂，認(rèn)真聽取園區(qū)微循環(huán)公交專線運(yùn)行情況，就優(yōu)化站點(diǎn)規(guī)劃、提高交通快捷、確保安全出行等方面，認(rèn)真評(píng)議，各抒己見。

　　“今天這個(gè)活動(dòng)取得了非常好的效果?！睙o錫市人大代表曹逸就來自園區(qū)的一家企業(yè)，她對(duì)活動(dòng)評(píng)議的交通問題非常關(guān)注，企業(yè)職工也曾多次向她反映交通相關(guān)問題?！皠偛旁谧剷?huì)上融合了我們?nèi)舜蟠?，包括議政代表的集體智慧，我們提出在確保公交微循環(huán)系統(tǒng)安全運(yùn)營(yíng)的前提下，要實(shí)現(xiàn)更加快速、便捷和合理的公交運(yùn)營(yíng)的建議”。

　　這是無錫市開發(fā)區(qū)踐行全過程人民民主的鮮活例證。無錫市人大常委會(huì)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及中央和省市委人大工作會(huì)議部署，將全過程人民民主重大理念貫穿開發(fā)區(qū)人大工作的全過程各方面，創(chuàng)新打造開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地，推動(dòng)開發(fā)區(qū)人大工作走在前、做示范、多作貢獻(xiàn)。

　　身為全市改革開放主陣地、科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍的開發(fā)區(qū)，全面發(fā)展全過程人民民主意義重大。2022年市委人大工作會(huì)議提出“打造踐行全過程人民民主示范城市”的目標(biāo)，并在轉(zhuǎn)發(fā)的全市開發(fā)區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展文件中強(qiáng)調(diào)“著力打造開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地”。市人大常委會(huì)對(duì)此高度重視，在2023年部署開展的“全過程人民民主實(shí)踐創(chuàng)新年”活動(dòng)中，將打造開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地作為重點(diǎn)任務(wù)。

　　在全市開發(fā)區(qū)人大工作中，開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地正以探索起步的有力態(tài)勢(shì)不斷向縱深推進(jìn)。

　　山水城全過程人民民主實(shí)踐基地，著力發(fā)揮代表作用，關(guān)注社區(qū)民生項(xiàng)目、公共托育服務(wù)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等問題，創(chuàng)新“云直播”、“掌上議事廳”等形式，使履職服務(wù)、協(xié)商議事線上線下“零距離”、“全方位”，進(jìn)一步豐富提升了原有的“山水情”代表履職平臺(tái)品牌內(nèi)涵，受到各方充分肯定。

　　作為無錫“一體兩翼”的重要一翼，宜興市也迅速行動(dòng)起來。市人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)主動(dòng)順應(yīng)開發(fā)區(qū)人大工作新形勢(shì)新任務(wù)，積極踐行全過程人民民主，推動(dòng)成立宜興環(huán)科園全過程人民民主實(shí)踐基地。

　　前不久，在宜興環(huán)科園全過程人民民主實(shí)踐基地，一場(chǎng)由人大代表、企業(yè)管理人員和政府部門負(fù)責(zé)人三方參與的活動(dòng)正在進(jìn)行，企業(yè)反映問題、代表提出建議、部門作出答復(fù)，共同聚力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)率先整體好轉(zhuǎn)。

　　參會(huì)的宜興市環(huán)科園經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)裴贏超在認(rèn)真聆聽各方意見建議后，當(dāng)即表示將積極采納、加快解決、抓好落實(shí)，以專精特新企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)開展系列走訪活動(dòng)，推動(dòng)服務(wù)專員深入企業(yè)解決問題。這也讓參會(huì)的宜興市人大代表?xiàng)罾窀械胶芨吲d，他覺得人大代表有這樣一個(gè)場(chǎng)景和陣地，“可以更好地為企業(yè)服務(wù)，做好企業(yè)的貼心人”。

　　今年以來，無錫市人大開發(fā)區(qū)委員會(huì)以開發(fā)區(qū)全過程人民民主實(shí)踐基地建設(shè)為契機(jī)，積極推動(dòng)實(shí)踐基地向特色產(chǎn)業(yè)、樓宇企業(yè)、金融街區(qū)、社區(qū)學(xué)校等多領(lǐng)域拓展。

　　近日，無錫市人大常委會(huì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人大工作聯(lián)絡(luò)委員會(huì)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)教育局聯(lián)合開展“與全過程人民民主零距離，與青少年發(fā)展成長(zhǎng)心連心”主題教育活動(dòng)。無錫市太湖格致中學(xué)初一年級(jí)的20多位學(xué)生帶著好奇的目光走進(jìn)實(shí)踐基地，邊看人大知識(shí)宣傳板邊聽人大代表講故事，在沉浸中體會(huì)和感悟全過程人民民主。

　　濱湖區(qū)人大代表、太湖格致中學(xué)校長(zhǎng)惠曉虹表示今后將組織更多學(xué)生參觀全過程人民民主實(shí)踐基地，開展更多豐富多彩的青少年校外實(shí)踐活動(dòng)，“將探索開展人大知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)校外、老師學(xué)生、書本課堂一起推進(jìn)，讓全過程人民民主深入孩子心中。”

　　“四步法”推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制

　　“今年市人代會(huì)票決出來的10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，我最關(guān)心的是社區(qū)助餐服務(wù)，希望我們家門口的項(xiàng)目能盡快落地?！?/div>