高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。新形勢新任務(wù)對人大工作提出了更高要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“地方人大及其常委會要按照黨中央關(guān)于人大工作的要求，圍繞地方黨委貫徹落實黨中央大政方針的決策部署，結(jié)合地方實際，創(chuàng)造性地做好立法、監(jiān)督等工作，更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)”。遵義市各級人大堅持把人大工作放在推動高質(zhì)量發(fā)展中去謀劃和推進，始終緊扣圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四區(qū)一高地”主定位依法履職行權(quán)，扎實開展“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動，為推進中國式現(xiàn)代化遵義實踐積極貢獻(xiàn)人大力量。

　　省人大常委會關(guān)于開展“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動的決議出臺后，市人大常委會高度重視、立即響應(yīng)、迅速部署，將決議精神具體落實到各項工作中。一是在學(xué)習(xí)中明方向。常委會黨組及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)《決議》及省人大相關(guān)配套文件精神，要求常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)、機關(guān)干部職工深入學(xué)，結(jié)合專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、聯(lián)系代表等工作，面對面向各級人大代表進行宣傳宣講。同時，發(fā)出《關(guān)于動員人大代表投身高質(zhì)量發(fā)展的倡議書》，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)、走訪送等方式把《決議》精神傳達(dá)到每一位代表；全市各級人大聯(lián)動舉辦192次“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表7226人次，引領(lǐng)全市各級人大代表在深入學(xué)習(xí)中提升認(rèn)識、激發(fā)動力、明晰方向，找準(zhǔn)助推高質(zhì)量發(fā)展的切入點和著力點。二是在研究中理思路。市人大常委會聚焦省委“六個有利于”要求和市委關(guān)于遵義高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)，以“五個帶頭”為目標(biāo)(帶頭深入調(diào)查研究、帶頭保障高質(zhì)量發(fā)展決策落實、帶頭聯(lián)系服務(wù)群眾、帶頭提升履職能力、帶頭示范引領(lǐng)），結(jié)合年初常委會工作要點，深入研究、系統(tǒng)謀劃，制定了活動實施方案、年度工作計劃和9個專門委員會年度工作子計劃，以“1+1+9”體系推進活動走深走實。三是在交流中抓落實。強化跟蹤調(diào)度，于9月初召開全市“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動經(jīng)驗交流會，檢查檢驗工作成果，深入交流總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，激勵引領(lǐng)全市各級人大和人大代表充分發(fā)揮作用。會后，各縣（市、區(qū)）人大常委會通過各種方式對各自區(qū)域內(nèi)的活動開展進行了調(diào)度部署，較好形成了市人大常委會統(tǒng)籌、各專委會推動實施、市縣鄉(xiāng)三級人大聯(lián)動、五級人大代表全員參與的“上下聯(lián)動，齊抓共促”工作格局。

　　圍繞高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，堅持以問題為導(dǎo)向，精心謀劃、統(tǒng)籌部署人大工作，組織各級人大代表積極參與到人大立法、監(jiān)督等工作中來，不斷把“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”活動引向深入，切實做到黨委的工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，人大代表作用就發(fā)揮到哪里。一是調(diào)研抓“深”度，關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展重點工作。認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的部署要求，以主題教育為契機，聚焦鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、旅游提質(zhì)等工作，由市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)題，組織相關(guān)領(lǐng)域人大代表參與，堅持問計于民、問需于民，采取“四不兩直”方式，深入基層一線開展調(diào)研。其中，《全市避暑旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告》《遵義市開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的調(diào)研報告》得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并做出批示，為推動有關(guān)工作提供了有價值的參考。二是立法瞄“準(zhǔn)”度，護航高質(zhì)量發(fā)展重點領(lǐng)域。充分發(fā)揮立法對改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用，緊扣大局、著眼急需、精準(zhǔn)發(fā)力，立足“小切口”推進地方立法工作。今年以來，經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)，已頒布實施《遵義市制止餐飲浪費行為辦法》《遵義市紅高粱生產(chǎn)環(huán)境保護規(guī)定》；深入開展燃?xì)獍踩芾怼⒓t色文化傳承保護兩部地方性法規(guī)起草、審議工作，著力以高質(zhì)量立法護航高質(zhì)量發(fā)展。三是監(jiān)督求“力”度，聚焦高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)。緊扣市委重大決策部署，圍繞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題，通過聽取專項工作報告、專題詢問、執(zhí)法檢查、專題視察等形式，對經(jīng)濟運行、生態(tài)環(huán)保、土地管理、糧食安全、醫(yī)療保障、債務(wù)化解等方面工作開展全方位監(jiān)督，以“督”促改革，以“督”促發(fā)展，推動解決制約高質(zhì)量發(fā)展的痛點、難點、堵點問題。如今年8月，對我市醫(yī)療保障工作開展專題詢問，促進調(diào)整縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保報銷政策，保持地方醫(yī)保藥品目錄與國家基本藥物目錄相統(tǒng)一。

　　一是著力推進代表聯(lián)絡(luò)站室提檔升級。制定《遵義市基層人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)方案》《人大代表聯(lián)絡(luò)站工作職責(zé)》等7項指導(dǎo)制度，以“八有九化”為標(biāo)準(zhǔn)（八有：有場地、有設(shè)施、有人員、有制度、有計劃、有活動、有記錄、有保障；九化：工作職能規(guī)范化、組織機構(gòu)規(guī)范化、硬件設(shè)施規(guī)范化、工作制度規(guī)范化、計劃安排規(guī)范化、臺賬管理規(guī)范化、代表進站規(guī)范化、上墻公示規(guī)范化、運行管理規(guī)范化），統(tǒng)一部署全市253個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級工作，結(jié)合踐行全過程人民民主、加強立法聯(lián)系點建設(shè)，打造基層人大工作集成示范點，實現(xiàn)一站多用、一站多效、一站多點。目前已建成村居（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)室、企業(yè)代表之家、代表聯(lián)系群眾服務(wù)點等室（家、點）700余個，完善了代表聯(lián)系人民群眾線上線下全方位、網(wǎng)格化陣地體系建設(shè)，努力把代表聯(lián)絡(luò)站打造成密切聯(lián)系群眾、匯集社情民意的“連心橋”。今年以來，全市各級代表深化全過程人民民主實踐，進站開展活動17854人次，接待走訪選民群眾20852人次，收集群眾建議意見5129條，幫助化解矛盾1927件，解決實際困難和問題3054個，累計反饋對地方性法規(guī)草案的意見建議43條。二是管好用好人大工作網(wǎng)絡(luò)平臺。充分發(fā)揮人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、代表議案建議辦理系統(tǒng)、代表履職服務(wù)平臺、規(guī)范性文件備案審查信息平臺、人大司法監(jiān)督工作平臺等信息化載體作用，不斷提升代表工作信息化水平。特別是預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)、司法監(jiān)督工作平臺的有效運用，不僅拓寬了人大監(jiān)督渠道，增強了監(jiān)督的實效性，還有效豐富了代表履職活動，助力代表更好融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局。今年以來，市人大財經(jīng)委多次組織財經(jīng)領(lǐng)域人大代表對預(yù)算執(zhí)行中的預(yù)警進行研判，要求相關(guān)部門就項目建設(shè)資金撥付緩慢等情況作出說明，促進提升資金使用效益；全市各級人大組織人大代表運用人大司法監(jiān)督工作平臺觀看庭審112場，提出了很多改進庭審、公訴工作的意見建議。三是持續(xù)加強代表工作制度建設(shè)。適應(yīng)新時代代表工作需要，相繼修改完善市人大常委會聯(lián)系市人大代表辦法、代表履職辦法、代表建議辦理規(guī)定等一系列制度。各縣（市、區(qū)）人大還結(jié)合實際，探索制定了主任會議成員及委室分片聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度、街道居民代表議事制度、“五星”基層代表聯(lián)絡(luò)站評選制度、代表建議辦理“七步閉環(huán)工作法”、代表履職考評機制、代表履職積分管理辦法、優(yōu)秀人大代表評選等制度機制，以務(wù)實有效、系統(tǒng)完備的制度體系保障代表依法履職，保障人民當(dāng)家作主。

　　一是積極履職體現(xiàn)代表作為。堅持組織各級代表參加市、縣人大常委會舉行的立法座談、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、工作評議等履職活動，邀請基層代表列席市、縣人大常委會會議并召開列席代表座談會，充分聽取代表的意見建議，自覺把全過程人民民主理念融入人大依法履職的各方面各環(huán)節(jié)。今年以來，全市各級人大共計組織代表參與調(diào)研、視察、監(jiān)督等活動213次，3241人次。二是建言獻(xiàn)策彰顯代表價值。通過“培訓(xùn)提升+調(diào)研引導(dǎo)+質(zhì)量把關(guān)”三步法促進代表建議著眼全局、立足實際、科學(xué)可行，以高質(zhì)量建議意見助推高質(zhì)量辦理。同時，將代表建議辦理情況納入承辦單位年終績效目標(biāo)考核，不斷推動代表建議辦理規(guī)范、辦出實效，使人民群眾的呼聲期盼更好回應(yīng)、更好落實。至目前，市第六屆人大三次會議期間收到的182件代表建議全部辦結(jié)，已經(jīng)解決或者采納的建議（A類件）占承辦總數(shù)的90.11%。三是示范引領(lǐng)展示代表風(fēng)采。尊重代表主體地位，充分發(fā)揮代表來自人民、植根人民的特點和優(yōu)勢，組織全市1.7萬余名各級人大代表立足崗位實際、行業(yè)特點，各盡所能、各展所長，積極投身經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場，切實發(fā)揮人大代表的示范引領(lǐng)和帶頭帶動作用，相繼涌現(xiàn)出楊昌芹、朱國軍、吳凝等先進典型代表，書寫了全市各級人大和人大代表助推高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　　“高質(zhì)量發(fā)展，代表在行動”是創(chuàng)新人大工作的重要載體，是服務(wù)地方現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手。我們將進一步落實好《決議》精神，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、壓實責(zé)任、創(chuàng)新舉措，深入踐行和發(fā)展全過程人民民主，不斷凝聚合力、激發(fā)動力，為遵義經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積極貢獻(xiàn)人大智慧和力量。