土坑酸菜風(fēng)波之后，華容縣人大常委會(huì)第一時(shí)間組織力量開(kāi)展調(diào)研，提出建議，出臺(tái)推動(dòng)芥菜高質(zhì)量發(fā)展決議并聽(tīng)取和審議決議落實(shí)情況，充分發(fā)揮代表主體作用，推動(dòng)芥菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　

　　4月28日，華容縣人大常委會(huì)主任李學(xué)松到禹山鎮(zhèn)調(diào)研芥菜腌制池建設(shè)情況。

　　“如今，芥菜面積種植增多、腌制技術(shù)‘騰籠換鳥(niǎo)’，產(chǎn)業(yè)企業(yè)脫胎換骨，華容芥菜‘鳳凰涅槃’了。”10月18日，華容縣副縣長(zhǎng)謝光輝告訴記者。

　　華容芥菜歷史悠久，據(jù)《華容縣志》記載，華容縣種植芥菜始于魏晉時(shí)代，至今有1500多年歷史。去年3月15日央視曝光華容土坑酸菜后，一時(shí)輿論嘩然，華容芥菜鮮菜滯銷、加工企業(yè)停產(chǎn)、產(chǎn)品下架，整個(gè)產(chǎn)業(yè)搖搖欲墜。

　　痛定思痛，華容縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，立足人民利益，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，第一時(shí)間組織力量開(kāi)展調(diào)研，提出有價(jià)值的建議，出臺(tái)推動(dòng)芥菜高質(zhì)量發(fā)展決議并兩次聽(tīng)取和審議決議落實(shí)情況，充分發(fā)揮代表主體作用，推動(dòng)芥菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。打出一套推動(dòng)芥菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的監(jiān)督“組合拳”，交出了人民滿意的答卷。

　　第一時(shí)間密集調(diào)研

　　“3·15”土坑酸菜風(fēng)波后，在縣委統(tǒng)一部署下，縣人大常委會(huì)第一時(shí)間聚焦問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，從縣人大農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣蔬菜產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等職能單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，從縣、鄉(xiāng)人大代表中選取專業(yè)人士組成6個(gè)專題調(diào)研組，重點(diǎn)圍繞芥菜種植、收儲(chǔ)加工、產(chǎn)品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入農(nóng)戶、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位開(kāi)展為期1個(gè)月的深度調(diào)研。

　　專題調(diào)研組通過(guò)實(shí)地走訪、組織座談、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式，掌握了大量第一手資料，深入剖析后，發(fā)現(xiàn)芥菜產(chǎn)業(yè)主要存在監(jiān)管不到位、土坑腌制普遍；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程缺失；地域品牌塑造不到位，缺乏龍頭企業(yè)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題。

　　為做好調(diào)研的“后半篇文章”，縣人大常委會(huì)第一時(shí)間將調(diào)研情況送到縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的案頭。主任會(huì)議及時(shí)研究對(duì)策，邀請(qǐng)縣人民政府分管副縣長(zhǎng)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)商。主任會(huì)議提出扎實(shí)抓好涉事企業(yè)處置及行業(yè)整頓、嚴(yán)格土窖管理、加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)腌制池建設(shè)、健全芥菜產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系、加大招商引資力度等6條建議。

　　縣人民政府以雷霆之勢(shì)推進(jìn)整改工作。第一時(shí)間責(zé)令兩家涉事企業(yè)停產(chǎn)整頓，并部署開(kāi)展行業(yè)大排查大整治；實(shí)行“土窖”三年清零行動(dòng)，加快標(biāo)準(zhǔn)化腌制池建設(shè)；健全芥菜產(chǎn)業(yè)監(jiān)管體系，建立從田間到餐桌的追溯“二維碼”；加大爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資、招商引資及金融支持力度，實(shí)行了“一擔(dān)”（組建華容農(nóng)擔(dān)公司）“二訂”（實(shí)行訂單種植、訂單腌制）“三?！保ㄙ?gòu)買芥菜農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、制訂芥菜收購(gòu)保底價(jià)、支付芥菜種植腌制保證金）制度，讓菜農(nóng)種菜放心、企業(yè)發(fā)展無(wú)憂。

　　2022年5月4日，縣人民政府出臺(tái)關(guān)于加快華容芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展表明決心、穩(wěn)住民心、凝聚人心。

　　迅速出臺(tái)決議

　　2022年5月31日，縣十八屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于全縣芥菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告，作出關(guān)于加快推進(jìn)芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決議（以下簡(jiǎn)稱決議），并即時(shí)向縣人民政府進(jìn)行交辦。

　　決議要求，以鮮明導(dǎo)向持續(xù)推進(jìn)芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條思路和經(jīng)營(yíng)策略；具體舉措要實(shí)，統(tǒng)籌謀劃、重點(diǎn)突破，穩(wěn)步推進(jìn)芥菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；各級(jí)各部門要圍繞縣委決策部署，凝心聚力，扎實(shí)工作，為全縣芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力、加推力。

　　決議出臺(tái)后，縣人民政府及有關(guān)部門高度重視、積極履行，健全工作機(jī)制、轉(zhuǎn)變工作思路、落實(shí)關(guān)鍵舉措、完善監(jiān)管體系，舉全縣之力推進(jìn)芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　華容縣召開(kāi)芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展誓師大會(huì)、制定推動(dòng)芥菜高質(zhì)量發(fā)展一系列文件；積極招大引強(qiáng)，攀華集團(tuán)、蓬盛味業(yè)等品牌企業(yè)入駐芥菜產(chǎn)業(yè)園；縣財(cái)政計(jì)劃分3年投入1.2億元，撬動(dòng)社會(huì)資本3.2億元，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)腌制池建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)等。

　　為著力強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督，做實(shí)決議落實(shí)情況中期評(píng)估、復(fù)盤(pán)檢視，11月底，縣十八屆人大二次會(huì)議安排一次“特別議程”，聽(tīng)取和審議了縣人民政府落實(shí)決議情況的報(bào)告，在全縣形成了集思廣益、融合支持、凝聚合力、共促發(fā)展的良好氛圍。

　　今年5月，縣十八屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議再次聽(tīng)取和審議決議落實(shí)情況的報(bào)告。會(huì)議充分肯定了一年來(lái)政府貫徹執(zhí)行人大常委會(huì)決議所取得的工作成效，同時(shí)對(duì)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心3個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，指出存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量和質(zhì)起點(diǎn)不高、品牌的打造培育工作力度不夠等3個(gè)問(wèn)題，并提出了3條建議。

　　縣人民政府不折不扣落實(shí)決議，用工業(yè)的思維、市場(chǎng)的辦法，培優(yōu)做強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝向現(xiàn)代加工技術(shù)轉(zhuǎn)型、家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。如今，華容芥菜產(chǎn)業(yè)煥發(fā)勃勃生機(jī)：今年2月舉辦的“中國(guó)·華容芥菜文化節(jié)”，凝聚了社會(huì)共識(shí)，讓芥菜香飄世界；金秋時(shí)節(jié)，菜農(nóng)在稻田培育芥菜、臉上洋溢著歡快的笑容；干凈整潔、智能現(xiàn)代化的車間讓人看得開(kāi)心、吃得放心；起菜一個(gè)回填一個(gè)，絕不手軟，7157個(gè)土窖回填讓人看到了政府的決心與勇氣。

　　發(fā)揮代表作用

　　為推動(dòng)芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，縣人大常委會(huì)落實(shí)縣委決策，號(hào)召人大代表建言獻(xiàn)策，積極參與或引導(dǎo)社會(huì)力量支持芥菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　縣人大常委會(huì)在縣高新區(qū)芥菜產(chǎn)業(yè)園設(shè)立由縣人大常委會(huì)主任為召集人的芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，將代表聯(lián)絡(luò)站建在產(chǎn)業(yè)鏈上，聯(lián)絡(luò)站共有駐站人大代表28名，均為關(guān)注芥菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和芥菜種植、加工等方面的領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)人員和種植大戶等。

　　聯(lián)絡(luò)站著力探索駐站人大代表與多方聯(lián)動(dòng)的代表工作新機(jī)制，監(jiān)督核定種植面積是否落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)腌制池建、管、用是否到位等，收集群眾和企業(yè)在芥菜產(chǎn)業(yè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，傾聽(tīng)他們的呼聲和困難等。目前聯(lián)絡(luò)站已組織開(kāi)展活動(dòng)8次，根據(jù)職責(zé)要求，提出相關(guān)意見(jiàn)建議19條。

　　聯(lián)絡(luò)站圍繞芥菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定了2023年月度工作計(jì)劃，如6月討論《岳陽(yáng)市促進(jìn)華容芥菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（討論稿）》，8月聽(tīng)取蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于今冬明春青芥菜訂購(gòu)?fù)械變r(jià)格調(diào)查情況。

　　駐站代表活躍在芥菜產(chǎn)業(yè)一線。如插旗鎮(zhèn)人大代表、插旗鎮(zhèn)大灣村黨支部書(shū)記劉乾輝，直面“3·15”土坑酸菜風(fēng)波，在市場(chǎng)不明、前景未知的情況下，自掏腰包在大灣村修建了126口高標(biāo)準(zhǔn)的腌制池。現(xiàn)又無(wú)償捐出30%的股份給村集體。人大代表周常紅、劉紹亮帶頭大面積種植芥菜，消除社會(huì)恐慌情緒。

　　人大代表積極建言獻(xiàn)策，踴躍提交代表建議。省人大代表、縣人大常委會(huì)主任李學(xué)松在省十四屆人大一次會(huì)議上提交了關(guān)于支持華容芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議，岳陽(yáng)市人大代表方忠良向岳陽(yáng)市九屆人大三次會(huì)議提交關(guān)于促進(jìn)華容芥菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議，莫志軍等7名縣人大代表向縣十八屆人大二次會(huì)議提交了關(guān)于加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)腌制池管理的建議，唐忠愛(ài)等3位縣人大代表提交了關(guān)于大力推進(jìn)芥菜高質(zhì)量發(fā)展的建議等，這些代表建議引起了省、市、縣人民政府及有關(guān)部門的高度重視，辦理工作取得較好成效，有力助推了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　此外，縣人大常委會(huì)積極向上級(jí)人大常委會(huì)反映實(shí)際情況，省、市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，多次到華容縣調(diào)研芥菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“壯膽子、出點(diǎn)子、謀路子”，從更高層面推動(dòng)芥菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　10月17日，縣政府常務(wù)會(huì)議商討華容芥菜發(fā)展大計(jì)，提出到2024年，種植面積20萬(wàn)畝以上，年加工能力40萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值達(dá)100億元，并提出了芥菜發(fā)展五年規(guī)劃。

　　“為進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治保障，我們擬啟動(dòng)芥菜產(chǎn)業(yè)立法事項(xiàng)，以議案形式提請(qǐng)?jiān)狸?yáng)市九屆人大四次會(huì)議審議，力爭(zhēng)納入岳陽(yáng)市人大常委會(huì)2024年‘小快靈’立法項(xiàng)目，讓芥菜產(chǎn)業(yè)這個(gè)富民工程常青長(zhǎng)久?！崩顚W(xué)松說(shuō)。