廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造，是省第十二次黨代會作出的重要部署，是加快先行區(qū)建設的一項重大舉措。

　　如何實現(xiàn)人大工作與黨委工作同頻共振，把人民代表大會制度根植于人民群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共同締造的“人民行動”？

　　省人大常委會緊扣省委工作要求，聚焦大主題、選準小切口，以科學、精心的謀劃引領全過程人民民主的基層實踐探索，勾勒出全省“聚力共同締造·代表行動”的“大寫意”，繪制了一幅各地多元互動的精謹細膩“工筆畫”。

　　今年2月，省委召開專題會議，進一步部署推進共同締造。

　　黨的領導是人民代表大會制度最鮮明的特征。

　　黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。既要做好省委“點題”工作，不折不扣完成省委交辦的各項任務，又要創(chuàng)造性地抓好省委認可的各項工作。

　　2月27日，省人大常委會黨組理論學習中心組舉行集體學習，提出要聚焦美好環(huán)境與幸福生活共同締造，更好發(fā)揮人大代表作用。這是對我省代表行動的再研究、再部署。

　　3月29日至30日，換屆后首期省十四屆人大常委會和專（工）委組成人員培訓班舉辦。會上，省人大常委會黨組主要負責同志提出，要緊扣先行區(qū)建設總目標，圍繞共同締造開展代表行動，豐富全過程人民民主的基層實踐。

　　4月10日，省人大常委會黨組召開會議，研究討論細化“聚力共同締造·代表行動”工作方案。

　　4月19日，省人大常委會以視頻形式、面向全省各市縣，召開“聚力共同締造·代表行動”部署會，并印發(fā)《省人大常委會關于開展“聚力共同締造·代表行動”工作方案》（以下簡稱《方案》）。

　　4月23日，省人大常委會黨組學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班舉行專題交流會，會議強調(diào)要以“聚力共同締造·代表行動”的實際成效體現(xiàn)主題教育取得的成果。

　　以黨的全面領導領航，承載黨的初心和使命，反映人民的利益和意志，持續(xù)多年的代表行動打造出新的品牌，邁向更加遼闊的天地。

　　緊鑼密鼓研討主題，精準系統(tǒng)細化方案，扎實穩(wěn)步推動落實，省人大常委會黨組在發(fā)展大局中找準定位、明確職責、率先行動，以“聚力共同締造”這一大主題謀篇布局全省代表行動。

　　5月9日，省人大常委會黨組主要負責同志在武漢調(diào)研指導，強調(diào)要切實加強代表工作，抓實“聚力共同締造·代表行動”，深化常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”機制。

　　省人大常委會主任會議成員分赴全省17個市州，就“聚力共同締造·代表行動”開展調(diào)研督導，確保代表行動接地氣、有特色、能見效。

　　7月24日，全省市州人大常委會主任座談會暨代表行動推進會在漢召開，進一步總結(jié)交流前一階段各地實踐做法經(jīng)驗，安排部署下一步工作落實。

　　夯基壘臺、立柱架梁，“聚力共同締造·代表行動”經(jīng)過全省四級人大、五級人大代表共同努力，正在向落地生根、持久發(fā)展的階段邁進。

　　“一把鑰匙開一把鎖。”

　　代表行動，是一項精準施策的系統(tǒng)工程。大水漫灌、大而化之必將事倍功半、費而不惠。

　　杜絕“千城一面”，需在“各具特色”上下功夫，在戰(zhàn)術上“盡精微”。

　　省人大常委會黨組立足實際、把握規(guī)律、善于創(chuàng)新，在部署開展代表行動時賦予地方各級人大更多自主權，推動各地敢于創(chuàng)新、愿意創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新，以精準政策為地方高效履職提供發(fā)展機遇。

　　根據(jù)《方案》安排，代表行動采取“1＋N”實施模式：“1”是聚焦“美好環(huán)境與幸福生活”這個大主題，“N”是各地堅持統(tǒng)分結(jié)合、因地制宜、實事求是原則，圍繞宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、宜居韌性智慧城市建設和基層社會治理等重點工作，結(jié)合實際“小切口”自選具體內(nèi)容開展活動。同時，各地可以市州為單位統(tǒng)一確定活動內(nèi)容，也可在市州指導下以縣為單元確定活動內(nèi)容；可每年確定聚焦1至2個小切口開展活動，也可連續(xù)幾年聚焦1個小切口持續(xù)發(fā)力，具體內(nèi)容要求突出特色、務求實效。

　　各市（州）人大牢牢把握省人大常委會的部署要求，緊扣“共同締造”大主題，結(jié)合當?shù)厥校ㄖ荩┪行墓ぷ?，精選小切口，強部署、優(yōu)方案、快行動。

　　黃石人大圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、美麗鄉(xiāng)村建設和文明城市創(chuàng)建三大重點，全域協(xié)同、一體推進，開展“聚力共同締造·深化三進三促”代表行動。

　　鄂州人大開展“聚力共同締造·助力‘兩區(qū)一樞紐’建設”代表行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街明確了宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設、共建美好家園等30多個特色鮮明的活動內(nèi)容，全市形成整體聯(lián)動、各具特色、全域鋪開的生動局面。

　　仙桃人大從“創(chuàng)建文明城市，人居環(huán)境大整治”“助企紓困解難，營商環(huán)境大提升”“匯聚社情民意，民生實事大落實”“助推四化同步，項目建設大提速”等著手，全面開展代表行動。

　　黨的宗旨是全心全意為人民服務。黨的根基在人民、黨的力量在人民，基層是黨的政策落實的“最后一公里”。

　　代表行動在政策制定上，聚焦最貼近人民群眾的地方——基層，突出群眾主體地位，力求服務群眾“零距離”，排憂解難暖民心。

　　襄陽各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大聚焦黨委中心工作，因地制宜選定主題。棗陽人大開展“聚力共同締造·做強襄陽都市圈高質(zhì)量發(fā)展東翼支撐”，宜城人大開展“聚力共同締造·助推和美鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，南漳人大開展“聚力共同締造·助力基層治理體制機制創(chuàng)新”等。

　　荊門全市縣鄉(xiāng)人大分解確定了50多個具體主題，中心城區(qū)重點圍繞安全生產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境、社區(qū)治理、老舊小區(qū)改造、消防安全、基本公共服務等開展活動；鄉(xiāng)鎮(zhèn)聚焦鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村基建、人居環(huán)境整治等開展活動。

　　恩施鶴峰縣人大結(jié)合鄉(xiāng)情、村情，開展“守護母親河”“人居環(huán)境治理”等系列代表行動，讓人民群眾在共同締造中有實實在在的獲得感。

　　既登高望遠、胸懷大局，又落細落實、積微成著，全省四級人大組織五級人大代表深入實踐、調(diào)查研究，了解地方經(jīng)濟社會發(fā)展需求和廣大人民群眾訴求，更好服務中心工作、反映人民意愿，使代表行動這件“專業(yè)事”變成人民群眾的“身邊事”。

　　代表行動匯聚民意、集聚民聲、解決民憂，讓人民群眾在“過好日子”時切實感受到黨為人民服務的初心，激發(fā)跟黨想在一起、站在一起、干在一起的無限熱情，主動將個人理想、個人追求融入時代主題、匯入復興偉業(yè)，積極參與共同締造，更好推動荊楚高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)先行區(qū)建設成勢見效。

　　武漢人大進企業(yè)紓困解難促發(fā)展、進社區(qū)化解矛盾促和諧、進鄉(xiāng)村破解短板促振興，各區(qū)針對“三進”活動中收集到的道路交通隱患、白蟻整治等問題，組織代表約見政府部門負責人，共商解難之策，把共同締造理念融入立法、執(zhí)法全過程。

　　宜昌人大組織代表回選舉單位或選區(qū)開展調(diào)研活動，7918名代表與選區(qū)選舉單位29260家市場主體建立相對穩(wěn)定的聯(lián)系，反饋收集的問題及建議4146條，各級人大梳理后交辦1679條，已辦理1341條，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　咸寧市咸安區(qū)人大代表針對外賣小哥、環(huán)衛(wèi)工等戶外工作者休息難、就餐難、喝熱水難等問題主動調(diào)研，推動在樓宇、商圈等人流密集地建起130多個紅色驛站，為他們遮風擋雨。

　　孝感市孝昌縣曹砦村探索建立人大代表、村干部、村無職黨員、鄉(xiāng)賢能人“四個一”共治共管模式，在人大代表引領帶動下，村民們積極參與調(diào)解矛盾糾紛、勸導簡化紅白喜事，社會治理實現(xiàn)由“被動管”到“主動干”。

　　隨州市曾都區(qū)人大代表帶動社區(qū)居民參與設計街道拆遷改造，群眾爭相提出增設休閑座椅、規(guī)范戶外廣告等30多條合理建議，建成的口袋公園被評為湖北省年度“最美口袋公園”。

　　潛江市各級人大代表積極引導群眾出謀劃策、捐款捐物、義務幫工，推動解決漁洋鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治、園林街道社區(qū)下水道堵塞、總口管理區(qū)非遺文化傳承等一批急難愁盼問題。

　　江山就是人民，人民就是江山。

　　心里裝著群眾，凡事想著群眾。工作依靠群眾，一切為了群眾。全省各級人大在開展代表行動中，進一步增強服務黨委中心工作的主動性，調(diào)動人大代表依法履職的積極性，激發(fā)人民群眾的創(chuàng)造力，在“民心所盼”與“初心依舊”中實現(xiàn)“雙向奔赴”，真正把人民代表大會制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為共同締造的“人民行動”。

　　我是孝昌縣人大常委會駐陡山鄉(xiāng)曹砦村共同締造工作人員，也是曹砦村共同締造工作專班一員，親身經(jīng)歷了曹砦村從“臭水溝”變成水鄉(xiāng)田園。

　　參與曹砦村水系環(huán)境整治的過程，讓我深刻認識到，鄉(xiāng)村舊貌換新顏，得益于廣納民言、廣集民智、廣聚民力。首先，共同協(xié)商決策是基礎。工作專班與陡山鄉(xiāng)第二代表小組一起，通過走訪群眾、開屋場院子會征集意見建議，最終制定村灣建設發(fā)展規(guī)劃，決定將水系環(huán)境整治列為第一項工作任務，重點開展河道塘堰清淤、污水管網(wǎng)建設、河岸生態(tài)修復等工作。其次，各方參與建設是重點。孝昌縣人大常委會、陡山鄉(xiāng)黨委政府給予支持，積極為村里申報農(nóng)村黑臭水體治理專項資金；鄉(xiāng)人大代表黃學明率先示范，帶動全村10多名村民義務投工投勞；曹敬濤等3名鄉(xiāng)賢積極捐資捐物300多萬元，黨委、人大、政府、村民等多方參與、群策群力。最后，全程監(jiān)督管理是保障。工作專班與村民擬定項目監(jiān)管工作重點、時間節(jié)點、任務要點等內(nèi)容，交項目監(jiān)管理事會逐項抓好落實；鄉(xiāng)人大代表帶頭認領并引導群眾認領綠化管護員、塘堰監(jiān)督員等公益崗位，積極進行后期維護管理。

　　“聚力共同締造·代表行動”，以實績檢驗成效。只有確保在每個環(huán)節(jié)、各個工作層面都聽到來自基層的聲音，才能讓人民群眾感到人大代表就在身邊，真正推動解決人民群眾最直接、最關心、最現(xiàn)實的利益問題。

　　基層是服務群眾的“最后一公里”，也是落實決策部署的“最后一公里”。我作為基層的一名代表，一頭承擔落實各級重大決策部署的發(fā)展責任，一頭聯(lián)系廣大群眾為他們及時解難題，既有沉甸甸的責任，也有講不完的收獲和喜悅。近期，仙人渡鎮(zhèn)“三聯(lián)三清”工作法入選全國“楓橋式工作法”并被中央政法委表彰，我深深感受到了作為一名人大代表、基層干部的責任和榮譽。

　　仙人渡鎮(zhèn)承接省市多個重點工程，在發(fā)展過程中曾經(jīng)存在矛盾糾紛多樣、遺留問題較多，特別是房屋征遷、土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛突出等問題。我們以“楓橋經(jīng)驗”為藍本，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，創(chuàng)新推出了矛盾糾紛聯(lián)排摸總量“清底”、聯(lián)調(diào)去存量“清倉”、聯(lián)防控增量“清源”的“三聯(lián)三清”工作法，將矛盾源頭前移，將糾紛問題提前處置，將矛盾化解在基層，風險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　民有所呼、我有所應，是我作為一名人大代表的職責所在；推動一方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，更是我作為一名基層干部的應盡義務。在今后的工作中，我將更加深入群眾，了解群眾的所思所想，掌握群眾的所憂所愁，多集群眾之聲，多謀利民之策，多做惠民之事，切實履行人大代表職責，以擔當實干的作風，切實推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展，真正提高廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　今年8月，公司需要加工5000斤真空包裝的鮮板栗仁銷往武漢大商超。然而，因招工難導致不能按時發(fā)貨，使得這些收購的板栗可能變質(zhì)壞掉，還面臨與商超合同違約等風險，我急得睡不著覺。

　　當時，羅田縣大崎鎮(zhèn)人大開展“聚力共同締造 高效便捷營商環(huán)境·代表行動”，組織人大代表到公司來調(diào)研。代表們詳細了解公司的原材料庫存量、訂單需求量、人員運行、日加工產(chǎn)量等情況，并將公司發(fā)展現(xiàn)狀和困難詳細登記。隨后，鎮(zhèn)人大主席團迅速召開會議并形成代表建議交辦到鎮(zhèn)政府，縣鎮(zhèn)兩級人大代表、鎮(zhèn)長吳小含主動協(xié)調(diào)安排片區(qū)村支書、駐點干部以及企業(yè)辦、農(nóng)辦的工作人員召開會議，幫助宣傳并發(fā)動周邊村支書幫助召集務工人員。短短3天，幫助招攬了30余名務工人員，解了我的燃眉之急，也讓我能進一步擴大產(chǎn)能。

　　今年是我在毛田村扶貧車間投資開展板栗加工的第一年，得益于當?shù)攸h委的重視、人大對企業(yè)訴求的快速回應、政府對農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的支持，企業(yè)運行狀況良好，我對大崎鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展充滿信心，下一步將擴大農(nóng)特產(chǎn)品加工范圍，力爭帶動更多周邊群眾致富。