未成年人是祖國的未來，民族的希望。黨中央高度重視未成年人的健康成長，近年來，牡丹江市陽明區(qū)人大常委會把未成年人檢察工作作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，切實(shí)履行好人大司法監(jiān)督職責(zé)，突出加強(qiáng)未成年人這一特殊群體的全面綜合司法保護(hù)，大力開展“四進(jìn)視察調(diào)研”工作，促推“六大保護(hù)”落實(shí)落地，積極探索監(jiān)督檢察工作載體路徑，多措并舉促進(jìn)未成年人檢察工作顯成效，著力推動未成年人檢察工作由“面上”向“縱深”轉(zhuǎn)變。

　　強(qiáng)素質(zhì)，提高專委會整體監(jiān)督水平

　　為加強(qiáng)工作力量，陽明區(qū)人大換屆選舉產(chǎn)生監(jiān)察和司法委員會新一屆委員，精選了精通法律專業(yè)，有愛心，熱衷公益事業(yè)的代表，從而加強(qiáng)社會運(yùn)行的監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察的全覆蓋。圍繞今年區(qū)人民檢察院未成年檢察工作調(diào)研專題，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督有剛性、更立體、富實(shí)效，在陽明區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會召開的第一次全體會議上，監(jiān)司委全體委員對《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。圍繞人大工作正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，出臺專委會規(guī)章制度，加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮專委會職能作用。

　　重宣傳，營造保護(hù)未成年人良好氛圍

　　加大宣傳力度，強(qiáng)化法治思維，努力營造良好氛圍。在區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議上，明確政府各職能部門、各對象的法律職責(zé)和法律義務(wù)，要求各部門要堅持需求導(dǎo)向、科學(xué)規(guī)劃、形式多樣的原則，加強(qiáng)對《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)的普法宣傳，在法治的引領(lǐng)下開展未成年人綜合保護(hù)工作，增強(qiáng)青少年權(quán)利意識、規(guī)則意識，培養(yǎng)崇尚法律的理念，家校社、多部門聯(lián)動做好未成年人心理危機(jī)干預(yù)預(yù)防，推動形成全社會參與保護(hù)未成年人的良好氛圍；在陽明區(qū)人大常委會上，聘請檢察官為全體委員解讀了《未成年人保護(hù)法》，結(jié)合辦案經(jīng)驗(yàn)和工作體會，以案說法、以案釋法，增強(qiáng)了常委對加強(qiáng)未成年人保護(hù)的責(zé)任意識。

　　搭平臺，大力開展“四進(jìn)”、“六保護(hù)”工作

　　未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，我們堅持監(jiān)督不替代、到位不越位，開展“四進(jìn)視察調(diào)研”，以司法保護(hù)、能動履職助推家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府“六大保護(hù)”相互融合、協(xié)同發(fā)力，形成“化學(xué)反應(yīng)”，共同把未成年人保護(hù)工作做得更好更實(shí)。一是走進(jìn)檢察院，參加“檢愛同行，共護(hù)花開”檢察開放日活動，參觀陽明區(qū)檢察院的聽取意見室及案管大廳，觀看了未檢工作開展情況視頻；對未成年人檢察工作進(jìn)行專題調(diào)研，檢察長匯報了院未成年人檢察工作開展情況、面臨的困難和問題及下一步工作打算，并進(jìn)行了座談交流。委員們對院未成年人檢察工作給予了高度評價。二是走進(jìn)校園，開展法治進(jìn)校園活動，聯(lián)合區(qū)政法委、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)等部門開展法治宣講，自2021年以來在轄區(qū)內(nèi)的11所學(xué)校開展“送法進(jìn)校園”活動53次，覆蓋率100％，覆蓋師生15000余名。三是進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村，指導(dǎo)督促街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯對未成年人社區(qū)矯正人員開展走訪及普法工作，幫教未成年人回歸校園。推薦社區(qū)優(yōu)秀代表擔(dān)任公益訴訟觀察員，及時發(fā)現(xiàn)公益訴訟線索并開展走訪調(diào)查。四是進(jìn)機(jī)關(guān)職能部門，監(jiān)督區(qū)公安分局、市場監(jiān)督局、教育局、司法局、民政局、文旅局等政府職能部門對學(xué)校、網(wǎng)吧、賓館、酒店、文身、紋繡、美容等經(jīng)營場所開展專項(xiàng)整治行動，通過監(jiān)督，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作配合和社會力量的聯(lián)動，形成全面綜合 司法保護(hù)，共同把未成年人工作做實(shí)、做深、做細(xì)。

　　建機(jī)制，形成未成年保護(hù)合力

　　為了加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，用足用好法律監(jiān)督手段，區(qū)人大主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督。在監(jiān)督過程中，健全體制機(jī)制，建立多元化解糾紛機(jī)制，推動完善政法機(jī)關(guān)銜接配合與政府職能部門、未成年人保護(hù)組織等跨部門合作機(jī)制，建立未成年人司法借助社會專業(yè)力量的長效機(jī)制，優(yōu)化整合資源，構(gòu)建信息共享等體制機(jī)制，形成保護(hù)未成年人合法權(quán)益、打擊侵害未成年人犯罪、幫扶救助未成年人被害人的強(qiáng)大工作合力。今年年初，我們大膽探索，先行先試，按照人大代表1+N調(diào)解工作向基層延伸方案精神，建立健全人大代表進(jìn)駐檢察院參與調(diào)解、進(jìn)行普法，選配了15名優(yōu)秀的人大代表按照專業(yè)分類實(shí)行預(yù)約調(diào)解，發(fā)揮人大代表的公信力、影響力、協(xié)調(diào)力，有效地把矛盾化解在訴前、化解在基層，從而構(gòu)建全方位、多層次、多元化的糾紛化解體系，人大代表共參與調(diào)解成功4例案件，人大常委會專門聽取兩次未檢工作報告。