中選產(chǎn)品平均降價約70%,運動醫(yī)學類耗材平均降價74%、預計每年可節(jié)約67億元……12月4日,第四批國家組織高值醫(yī)用耗材集采結果完成公示。
針對藥價高、看病貴問題,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革下大力氣啃“硬骨頭”,取消實行60多年的藥品和耗材加成,建立集采制度。截至目前,9批集采374種藥品平均降價超50%,醫(yī)保目錄新增618種藥品減負超5000億元,藥價虛高亂象得到有力糾治。
習近平總書記明確要求:“老百姓關心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感?!?/div>
從農(nóng)村“廁所革命”到城市垃圾分類,從防治“小眼鏡”到推進清潔取暖,百姓的一件件一樁樁“小事”被擺上中南海的議事案頭,融入國家發(fā)展頂層設計,成為改革的關注點、發(fā)力點。
以改革促脫貧攻堅,壓實各級責任體系,建立精準扶貧、精準脫貧工作機制,形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的良好局面,創(chuàng)造了8年間讓近1億農(nóng)村貧困人口脫貧的偉大奇跡。
打破多年的城鄉(xiāng)壁壘,戶籍制度改革讓1.4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn);加強基金互濟余缺,養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;強化兜底保障,房地產(chǎn)制度改革為1.4億多困難群眾解決住房難題;為中低收入群體減負,個人所得稅改革惠及2.5億人;致力于更好更公平的教育,教育改革不斷縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)間差距……
黨的十八屆三中全會以來,2000多個改革方案,大寫的“人”字貫穿始終,從衣食住行、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各個環(huán)節(jié),織密一張張民生保障網(wǎng)。
——著眼長遠根本,不斷滿足人民對美好生活新需要。
北京西城區(qū)一處出租房里,49歲的外賣騎手張先生正在家安心休養(yǎng)。
今年初,因送單時碰到護欄摔倒,張先生左腿粉碎性骨折?!皼]想到4.6萬元醫(yī)藥費由職業(yè)傷害保障全報銷了,平臺還按照新規(guī)定給我發(fā)了1.4萬元生活保障費?!彼锌卣f。
近年來新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加,對他們面臨的新問題,習近平總書記十分牽掛:“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障,存在‘漏?!ⅰ摫!?、‘斷?!那闆r”“做快遞小哥也不容易,要多給他們提供一些方便”。
發(fā)展出題目,改革做文章。
八部門聯(lián)合發(fā)布指導意見首次明確平臺責任等焦點問題,在7省市的7家平臺企業(yè)試點新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度,投入超20億元建成各類服務站點13.08萬個……快遞小哥們權益保障的短板加快補齊。
習近平總書記指出,一個時期有一個時期的問題,一個群體有一個群體的困難,我們要重視起來,不斷解決。
社會主要矛盾歷史性轉(zhuǎn)化,“人民日益增長的美好生活需要”,是衡量發(fā)展、推進改革的新標尺。
應對老齡化挑戰(zhàn),加快健全養(yǎng)老服務體系;深化收入分配制度改革,扎實推進共同富裕;滿足群眾更多精神需求,推進公共文化產(chǎn)品供給側改革;為了藍天碧水的生活新期待,生態(tài)文明體制改革向縱深推進……全面深化改革不斷回應人民新期盼、滿足群眾新需求,踐行“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”的鄭重承諾。
——匯聚智慧力量,緊緊依靠人民將改革推向前進。
安徽省鳳陽縣小崗村,80歲的嚴金昌,仍關心村里的土地改革。作為大包干帶頭人之一,嚴金昌清晰記得2016年4月25日習近平總書記來到小崗村考察調(diào)研的情景。
在當天召開的農(nóng)村改革座談會上,總書記指出:“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題,根本靠深化改革。新形勢下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關系。”
“我們村拿了全省土地承包經(jīng)營權登記第一批‘紅本本’,13000多畝土地全部進行了確權,現(xiàn)在又率先探索‘股田制’改革?!眹澜鸩χf,有了更多土地上的收成,大家日子越過越紅火。
習近平總書記強調(diào):“改革開放是億萬人民自己的事業(yè),必須堅持尊重人民首創(chuàng)精神,堅持在黨的領導下推進。”
改革開放在認識和實踐上的每一次突破和進展,改革開放每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展,改革開放每一個方面經(jīng)驗的創(chuàng)造和積累,無不來自億萬人民的拼搏奮斗和聰明才智。
北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”、浙江“最多跑一次”、天津“一顆印章管審批”……一系列切實有效的改革舉措源自地方探索,并復制推廣到全國。
推行“揭榜掛帥”“賽馬制”,改革科研經(jīng)費管理制度,激發(fā)科研人員創(chuàng)造性;出臺《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,國家發(fā)展改革委設立民營經(jīng)濟發(fā)展局,充分激發(fā)民營企業(yè)生機活力……改革充分調(diào)動各方面積極性、主動性、創(chuàng)造性,凝聚起持續(xù)向前的磅礴力量。
乘長風破萬里浪——
“把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力”
又值歲末,京西賓館,新時代以來的第十二次中央經(jīng)濟工作會議牽動世界目光。
“必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內(nèi)生動力”“深化重點領域改革”“擴大高水平對外開放”……無論是總結新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,還是布局新一年經(jīng)濟發(fā)展的重點任務,改革開放都是關鍵詞。
全面貫徹黨的二十大精神開局之年、三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年即將收官,中華人民共和國成立75周年、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年大幕將啟。
環(huán)顧國內(nèi),經(jīng)濟恢復仍處在關鍵階段,周期性和結構性矛盾疊加;放眼全球,經(jīng)濟復蘇乏力,逆全球化思潮涌動,單邊主義、保護主義明顯上升,我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境更趨復雜嚴峻。
越是面臨困難挑戰(zhàn),越是要向改革要動力、向開放要活力。
“實現(xiàn)新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手”。二十屆中央全面深化改革委員會首次會議上,習近平總書記的重要講話彰顯更大力度全面深化改革的決心和魄力。
前進路上,改革開放始終是我們戰(zhàn)勝風險挑戰(zhàn)、打開嶄新局面的關鍵一招、活力之源、重要法寶、必由之路。
全面深化改革開放,必須堅定政治方向——
2023年立春剛過,北京西郊的中央黨校校園里,學習貫徹黨的二十大精神研討班如期開班。
聚焦“中國式現(xiàn)代化”這一主題,習近平總書記給“關鍵少數(shù)”上了關鍵一課。
“黨的二十大報告明確指出,中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化?!绷暯娇倳淈c明其中要義,“這是對中國式現(xiàn)代化定性的話,是管總、管根本的。為什么要強調(diào)黨在中國式現(xiàn)代化建設中的領導地位?這是因為,黨的領導直接關系中國式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運、最終成敗?!?/div>
剛剛舉行的中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治。以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興,是新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務。
中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè),從本質(zhì)要求到重大原則,黨的領導始終居于首位。堅持黨的領導,是我國改革開放取得成功的根本政治保證,是貫徹改革全過程的政治主題。
新征程上繼續(xù)推進全面深化改革,必須始終堅持和加強黨的領導,堅持志不改、道不變,沿著完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標任務堅定不移走下去。
全面深化改革開放,為發(fā)展注入新動力——
“新質(zhì)生產(chǎn)力”,今年9月,習近平總書記在黑龍江首次提出這一重要概念,引發(fā)海內(nèi)外高度關注。
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,既是發(fā)展命題,也是改革命題。
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有。在激烈的國際競爭中,唯有堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過改革點燃創(chuàng)新引擎,才能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入源源動力。
黨的二十大報告強調(diào),深入推進改革創(chuàng)新,堅定不移擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,不斷彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢,不斷增強社會主義現(xiàn)代化建設的動力和活力,把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。
《關于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的意見》《關于建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制促進構建新發(fā)展格局的意見》《深化農(nóng)村改革實施方案》《關于全面推進美麗中國建設的意見》……今年以來,習近平總書記先后3次主持召開中央深改委會議,對新時代新征程全面深化改革開放作出更加清晰的頂層設計。
以改革為動力,不斷開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,必將積聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。
全面深化改革開放,為未來開辟新空間——
不久前,《全面對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)高水平制度型開放總體方案》印發(fā)。80條開放新舉措,以更高水平壓力測試推進制度型開放。
11月1日,距離上海4000公里的新疆,國家設立的第二十二個自由貿(mào)易試驗區(qū)在烏魯木齊揭牌。
一東一西,兩塊“試驗田”,見證中國改革開放的堅實步履。從沿海、內(nèi)陸到沿邊地區(qū),全方位多層次的改革開放新格局加快形成。
今年以來,習近平總書記結合地方考察調(diào)研,圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略主持召開多場座談會:
5月,河北,深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展座談會;6月,內(nèi)蒙古,加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態(tài)工程建設座談會;9月,黑龍江,新時代推動東北全面振興座談會;10月,江西,進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會;11月,上海,深入推進長三角一體化發(fā)展座談會……
這些座談會中,有的是第二次開,有的是第三次,有的則是第四次開,彰顯一張藍圖繪到底的戰(zhàn)略定力,彰顯改革開放不斷深化的邏輯力量。
這是貫通東中西、協(xié)調(diào)南北方的“大手筆”:
打造京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)三大高質(zhì)量發(fā)展“動力源”;實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展“江河戰(zhàn)略”;深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展……
這是全局上謀勢、關鍵處落子的“大棋局”:
雄安新區(qū)進入大規(guī)模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,“未來之城”日新月異;深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)、浦東社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)、海南中國特色自由貿(mào)易港、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)探路先行、活力迸發(fā)……
一片片改革的高地、一個個開放的前沿,不斷延展著新時代改革開放的時空布局。
全面深化改革開放,為世界創(chuàng)造新機遇——
金秋十月,第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行。
人民大會堂《江山如此多嬌》巨幅畫作前,習近平總書記同來自五洲四海的新老朋友合影留念。
“十年櫛風沐雨,十年春華秋實。共建‘一帶一路’源自中國,成果和機遇屬于世界。”習近平總書記的重要講話,道出“世界好,中國才會好;中國好,世界會更好”的深刻內(nèi)涵。
短短6天,按年計意向成交金額達到784.1億美元,創(chuàng)歷屆新高——上月舉行的第六屆中國國際進口博覽會,吸引了來自128個國家和地區(qū)的3400多家企業(yè)參展。實打?qū)嵉臄?shù)字,為中國與世界攜手創(chuàng)未來寫下生動注腳。
發(fā)布穩(wěn)外資24條政策措施,試行擴大單方面免簽國家范圍,宣布支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動,聯(lián)接中國與世界的“展會矩陣”更加閃耀……更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,為全球發(fā)展注入中國力量。
今天的中國,已經(jīng)成為夢想接連實現(xiàn)的中國、充滿生機活力的中國、賡續(xù)民族精神的中國、緊密聯(lián)系世界的中國,中國式現(xiàn)代化創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)、展現(xiàn)出現(xiàn)代化的新圖景。
11月17日,美國舊金山,國家主席習近平在亞太經(jīng)合組織第三十次領導人非正式會議上發(fā)表講話,贏得國際社會廣泛共鳴。
“今年是中國改革開放45周年,我們將堅持高質(zhì)量發(fā)展,推進高水平對外開放,以中國式現(xiàn)代化為推動實現(xiàn)世界各國的現(xiàn)代化提供新機遇?!?/div>
中國改革開放的信心和意志不會動搖,中國開放的大門只會越開越大。
乘風好去,長空萬里,俯瞰山河。
強國建設、民族復興的壯闊征程上,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,引領新時代改革開放不斷向更深層次挺進、向更高境界邁進,必將創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡?。ㄓ浾咧旎O、黃玥、史競男、姜琳、孫少龍)
編 輯: 劉冬
責 編: 于浩