12月25日，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議上，受委員長(zhǎng)會(huì)議委托，全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任武增作關(guān)于《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法（修正草案）》的說明。
監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，監(jiān)督法是各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的重要法律依據(jù)。在介紹修改監(jiān)督法的必要性和重大意義時(shí)，武增表示，修改監(jiān)督法是新時(shí)代加強(qiáng)黨對(duì)人大監(jiān)督工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證黨的路線方針政策和決策部署貫徹執(zhí)行的必然要求；是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展全過程人民民主、健全人民當(dāng)家作主制度體系的客觀要求；是深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持好完善好運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度的客觀要求；是堅(jiān)持全面依法治國(guó)、在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀要求。
監(jiān)督法修正草案共30條。
在完善人大監(jiān)督的指導(dǎo)思想、重要原則和核心理念方面，修正草案增加“科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”等內(nèi)容，并增加規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)應(yīng)當(dāng)“貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保障全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。
為進(jìn)一步完善聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的制度機(jī)制，修正草案將監(jiān)督法第二章章名修改為“聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告”，包括各級(jí)人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院等向本級(jí)人大常委會(huì)作的各類專項(xiàng)工作報(bào)告。修正草案增加規(guī)定，根據(jù)常委會(huì)的工作安排，本級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以先期進(jìn)行專題調(diào)查研究，提出報(bào)告；常委會(huì)聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時(shí)，有關(guān)專題調(diào)查研究報(bào)告一并印發(fā)會(huì)議。
在完善人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作監(jiān)督的內(nèi)容和機(jī)制方面，修正草案增加規(guī)定，常委會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行全口徑、全覆蓋國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度；國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)在每年十月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告上一年度國(guó)有資產(chǎn)管理的情況?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)按照本級(jí)人大常委會(huì)工作安排，每年向常委會(huì)報(bào)告上一年度國(guó)有資產(chǎn)管理的情況。同時(shí)，修正草案明確了對(duì)政府債務(wù)情況、金融工作情況的監(jiān)督，并增加了相應(yīng)規(guī)定。
修正草案進(jìn)一步完善了人大執(zhí)法檢查工作機(jī)制。一是上級(jí)人大常委會(huì)根據(jù)需要，可以組織下級(jí)人大常委會(huì)聯(lián)動(dòng)開展執(zhí)法檢查；有關(guān)地方人大常委會(huì)根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，可以協(xié)同開展執(zhí)法檢查。二是執(zhí)法檢查前，本級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)可以對(duì)重點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，深入了解情況，廣泛聽取意見。三是常委會(huì)可以對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告作出決議。
修正草案還對(duì)“專題詢問”作出相應(yīng)規(guī)定：一是各級(jí)人大常委會(huì)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題，可以召開聯(lián)組會(huì)議、分組會(huì)議，進(jìn)行專題詢問。本級(jí)人民政府或者有關(guān)部門、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)，聽取意見，回答詢問。二是專題詢問應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；專題詢問可以結(jié)合審議專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行，也可以結(jié)合審議執(zhí)法檢查報(bào)告或者其他報(bào)告進(jìn)行。三是常委會(huì)開展專題詢問前，可以組織本級(jí)人大有關(guān)專門委員會(huì)或者常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開展專題調(diào)查研究，深入了解情況，廣泛聽取意見；常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)專題調(diào)查研究報(bào)告和匯總的有關(guān)方面意見發(fā)給常委會(huì)組成人員。四是專題詢問中提出的意見交由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究處理，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常委會(huì)提交研究處理情況報(bào)告。必要時(shí)，委員長(zhǎng)會(huì)議或者主任會(huì)議可以決定將研究處理情況報(bào)告提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行審議。（黃慶暢）
