農(nóng)關(guān)國(guó)本，糧系民生。糧食安全是“國(guó)之大者”，是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。省人大常委會(huì)積極做好農(nóng)業(yè)立法“大文章”，全方位夯實(shí)糧食安全根基，為中國(guó)式現(xiàn)代化龍江實(shí)踐提供有力法治保障。

　　糧食安全離不開(kāi)法治護(hù)航。黑龍江被譽(yù)為“中華大糧倉(cāng)”，黑土地是“耕地中的大熊貓”，典型黑土耕地占全國(guó)的56%。

　　省人大常委會(huì)把黑土地保護(hù)作為重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮立法主導(dǎo)作用，創(chuàng)新運(yùn)用“決定+條例”方式，出臺(tái)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黑土地保護(hù)利用的決定；制定《黑龍江省耕地保護(hù)條例》《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》，打出黑土耕地保護(hù)“組合拳”，依法推動(dòng)黑土地保護(hù)邁向法治化軌道，為國(guó)家制定黑土地保護(hù)法提供有益地方探索。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。省人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)修訂完善《黑龍江省黑土地保護(hù)利用條例》，突出完善黑土地的保護(hù)范圍，壓實(shí)政府及有關(guān)部門(mén)單位保護(hù)黑土地的職責(zé)和義務(wù)，建立健全黑土地跨區(qū)域投入保護(hù)機(jī)制，確保條例的實(shí)用性和可操作性。

　　保障糧食安全，種子是關(guān)鍵。省人大常委會(huì)積極推動(dòng)省實(shí)施種子法條例立法工作，細(xì)化和補(bǔ)充完善相關(guān)重點(diǎn)制度，在助力種質(zhì)資源收集、整理等基礎(chǔ)性科研和新品種研發(fā)等尖端技術(shù)研究上作出創(chuàng)新；并根據(jù)我省農(nóng)業(yè)集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)際，明確指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用種、規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)種子等規(guī)定，有效提高了依法治種、依法興種水平。

　　“種子是農(nóng)業(yè)的‘芯片’。種子質(zhì)量不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也直接關(guān)系農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益?！比珖?guó)人大代表孫斌望著一袋袋金黃的稻谷裝車(chē)，臉上露出了喜悅的笑容，他說(shuō)，隨著省實(shí)施種子法條例貫徹實(shí)施，一大批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)新品種研發(fā)成功， 增加的不僅是產(chǎn)量更是種糧的信心。

　　良法是善治的前提。省人大常委會(huì)堅(jiān)持法治先行，深耕法治沃土，深入立法聯(lián)系點(diǎn)，召開(kāi)立法座談會(huì)，聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，讓每部法規(guī)充滿(mǎn)民意，使立法更“接地氣”。

　　豐收十月，稻菽飄香，龍江大地，遍地金黃，一片豐收?qǐng)D景。而這豐收盛況的背后，離不開(kāi)法治引擎助力鄉(xiāng)村振興。

　　法者，治之端也。省人大常委會(huì)精準(zhǔn)聚焦鄉(xiāng)村振興，理順農(nóng)村生產(chǎn)生活中的深層次問(wèn)題，立足推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，以地方立法助力全省補(bǔ)齊發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，為鄉(xiāng)村振興插上法治騰飛翅膀，一幅產(chǎn)業(yè)興、設(shè)施強(qiáng)、環(huán)境好的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)卷在龍江大地徐徐展開(kāi)。

　　全面振興鄉(xiāng)村，法治是重要保障?！逗邶埥∴l(xiāng)村振興促進(jìn)條例》突出糧食安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促農(nóng)增收，進(jìn)一步明確維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任，細(xì)化人才支撐、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、幫扶政策等規(guī)定，為我省全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興提供了有力法治保障。

　　我省是國(guó)家重要的革命老區(qū)省份，促進(jìn)和加快革命老區(qū)建設(shè)發(fā)展，是一項(xiàng)光榮而艱巨的思源回報(bào)工程。制定《黑龍江省革命老區(qū)振興發(fā)展促進(jìn)條例》，立足我省實(shí)際，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)革命老區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，支持革命老區(qū)因地制宜發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加大以工代賑支持力度，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，支持開(kāi)展消費(fèi)幫扶，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

　　制定省集體經(jīng)濟(jì)組織管理?xiàng)l例、修訂省土地管理?xiàng)l例……省人大常委會(huì)加強(qiáng)相關(guān)鄉(xiāng)村振興地方性法規(guī)出臺(tái)，推動(dòng)法治賦能鄉(xiāng)村振興，讓法治陽(yáng)光灑滿(mǎn)希望的田野。

　　稻米垂金、大豆搖鈴、玉米強(qiáng)碩……如此美好的“豐收答卷”來(lái)之不易，面對(duì)今年干旱、臺(tái)風(fēng)等重重考驗(yàn)，省人大常委會(huì)既注重“大塊頭”，又注重“小切口”“小快靈”立法方式，著力解決了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展遇到的“大瓶頸”問(wèn)題。

　　省人大常委會(huì)立足龍江農(nóng)情，聚焦“三農(nóng)”關(guān)切，讓依法興農(nóng)成為常委會(huì)涉農(nóng)領(lǐng)域立法工作的鮮明特色，形成一批具有龍江特色和辨識(shí)度的立法成果。

　　為探索良好氣候生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化的新路徑，省人大常委會(huì)在全國(guó)率先開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)創(chuàng)制性立法，出臺(tái)《黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評(píng)價(jià)促進(jìn)條例》，為農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)賦予氣象科技內(nèi)涵，讓全省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品既“種的好”又“賣(mài)得好”。

　　緊扣全省“四個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)要求，省人大常委會(huì)聚焦小切口，制定龍鳳山區(qū)域大氣本底站氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例，并進(jìn)行立法后評(píng)估，確保立得住、行得通、真管用。

　　立治有體，施治有序。省人大常委會(huì)還結(jié)合主題教育，大興調(diào)查研究，聚焦法律實(shí)施與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的身邊農(nóng)情農(nóng)事，依法推動(dòng)解決秸稈露天焚燒、畜禽糞污無(wú)害化處理、農(nóng)村河道生態(tài)治理等一批問(wèn)題，依法助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。（尹棟 王曉丹）