“現(xiàn)在可方便了，圩日趕集的時(shí)候順道拐過去看看，有問題和人大代表面對(duì)面就能交流溝通?！薄绊?xiàng)目怎么定，錢要怎么花，都是大家一起商量著來辦?！薄勂鹪邶垘r的各類民主實(shí)踐，當(dāng)?shù)氐娜罕娯Q起了大拇指。
龍巖是革命老區(qū)，也是“民主建政”的重要孕育地和實(shí)踐地。近年來，龍巖市人大常委會(huì)賡續(xù)紅色基因，不斷健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道，努力打造全過程人民民主的“老區(qū)樣本”。
圩日有約 煙火氣里話民生
12月20日，農(nóng)歷十一月初八，正是當(dāng)?shù)厝罕娵兹遮s集的日子。上杭縣才溪鎮(zhèn)的圩場(chǎng)里布滿了密密麻麻的攤位，趕圩群眾摩肩接踵，吆喝叫賣聲此起彼伏、不絕于耳。
在圩場(chǎng)不遠(yuǎn)處的赴圩議事站里也是一派火熱景象，十幾名群眾和兩位人大代表圍坐一起討論問題，十分熱鬧。
“鎮(zhèn)里的社區(qū)居家養(yǎng)老照料中心建設(shè)進(jìn)展如何？”“我們村附近的模范山旅游公路建設(shè)什么時(shí)候可以完工？”“下王村口模范小鎮(zhèn)周邊道路存在安全隱患，一定要及時(shí)整改！”……
大伙兒你一言、我一語，熱切交談。當(dāng)天值班的人大代表陳芬明和雷建福一邊傾聽大家訴求，一邊認(rèn)真記錄并逐一解答。
上杭縣才溪鎮(zhèn)沿襲著逢農(nóng)歷每月“三”“八”圩日趕集的傳統(tǒng)。為此，才溪鎮(zhèn)利用趕集時(shí)群眾相對(duì)集中的特點(diǎn)，在圩場(chǎng)設(shè)立“赴圩議事站”。每逢農(nóng)歷圩日，全鎮(zhèn)70名市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)人大代表輪流到站里值班接待群眾，與大家同坐一條板凳，嘮家常、話冷暖。
一張圓桌，幾條板凳，一頭載著民生，一頭連著民心。
在赴圩議事站，人大代表發(fā)揮橋梁作用，通過民意收集和民聲回應(yīng)等舉措，不僅推動(dòng)解決了一批群眾急難愁盼問題，也讓民主與民心相連，體現(xiàn)著廣泛而真實(shí)的全過程人民民主。
才溪鎮(zhèn)赴圩議事站不僅是民情民意收集點(diǎn)，更是全國(guó)人大常委會(huì)法工委首個(gè)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)。在這里，老區(qū)蘇區(qū)基層人民群眾與國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)之間開通了立法“直通車”，架起了民意“連心橋”。
才溪鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)推行13個(gè)領(lǐng)域84個(gè)意見建議信息采集點(diǎn)的統(tǒng)籌設(shè)置方式，通過依托赴圩議事站的立法征詢會(huì)、法治宣講會(huì)兩大載體，搭建“人人皆可參與”的意見建議反饋平臺(tái)。
“自2021年設(shè)立以來，才溪鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集上報(bào)意見建議300條，其中32條建議被不同程度吸納進(jìn)現(xiàn)已公布實(shí)施的6部法律中?！辈畔?zhèn)人大主席王瑞華說，這些來自基層的聲音被傳遞至國(guó)家立法機(jī)關(guān)，不僅增強(qiáng)了群眾的法治意識(shí)，也點(diǎn)燃了群眾參與基層治理的熱情，提高了他們參與社會(huì)治理的積極性和主動(dòng)性。
項(xiàng)目票決 從“紙上”落到“地上”
站在連城縣福地水庫(kù)的堤壩上，放眼望去，波光粼粼的水面與遠(yuǎn)處連綿起伏的山巒構(gòu)成了一幅動(dòng)人的山水畫。這座集供水、防洪、灌溉等功能于一體的水庫(kù)落成，得益于龍巖市重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制（以下簡(jiǎn)稱“票決制”）的有力推進(jìn)。
過去，連城縣城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民用水主要依靠不穩(wěn)定的地下水源，經(jīng)常遭遇停水和水質(zhì)不佳的問題，因此，保障水源充足和水質(zhì)安全成為當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈訴求。
“福地水庫(kù)項(xiàng)目從2015年便開始籌備，但因征遷等各類問題，項(xiàng)目進(jìn)展十分緩慢?！边B城縣水利局規(guī)建股負(fù)責(zé)人謝運(yùn)春介紹，2022年，福地水庫(kù)項(xiàng)目在縣人民代表大會(huì)上被票決為民生實(shí)事項(xiàng)目后，水庫(kù)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年10月，福地水庫(kù)開始向縣城供水，多年期盼成為現(xiàn)實(shí)，當(dāng)?shù)匕傩諒氐赘鎰e“地下水”，用上“放心水”。
在連城縣莒溪鎮(zhèn)，票決制也同樣讓群眾受益匪淺：冠豸書屋莒溪分館的建成，給當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝碎喿x學(xué)習(xí)的好去處；莒溪中心小學(xué)操場(chǎng)提升工程項(xiàng)目完工，徹底改變操場(chǎng)“晴天一身土、雨天一身泥”的狀況……
票決制，是政府在廣泛征求人民群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間以投票表決方式差額決定正式項(xiàng)目，再交由政府組織實(shí)施，并接受代表和人民群眾監(jiān)督的制度。
如今，龍巖市7個(gè)縣（市、區(qū)）122個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部推行重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，實(shí)現(xiàn)了票決工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。截至目前，龍巖全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定實(shí)施的票決項(xiàng)目共1237個(gè)，其中已完成項(xiàng)目實(shí)施1229個(gè)。
“民生實(shí)事怎么定，人民群眾說了算。票決制真正做到人民群眾參與，人民群眾作主，人民群眾受益，人民群眾滿意?！饼垘r市人大常委會(huì)黨組書記、主任詹昌建說。
真民主，好民主，就是要讓人民當(dāng)家作主。采訪過程中記者看到，不論是設(shè)立赴圩議事站還是實(shí)行票決制，都是行之有效的民主實(shí)踐方式，人民群眾不僅能參與其中，還能充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，從而使全過程人民民主在基層得到真正的落實(shí)和發(fā)展。（朱子微）
