11月2日，杭州市全過程人民民主實(shí)踐中心（杭州市人大代表聯(lián)絡(luò)總站）[以下簡(jiǎn)稱中心（總站）]正式啟用。這是浙江省首家全過程人民民主實(shí)踐中心，也為杭州打造全過程人民民主實(shí)踐高地和市域典范按下“快進(jìn)鍵”。

　　聚焦功能功效，助力打造實(shí)踐高地

　　“如何通過‘杭州之窗’展示‘制度之效’？建設(shè)中心（總站）就是杭州努力打造‘重要窗口’，助力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章的一項(xiàng)實(shí)際舉措。”中心（總站）建設(shè)工作專班相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，建設(shè)中心（總站）對(duì)全市依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督進(jìn)行了一次深刻總結(jié)，也將在加強(qiáng)指導(dǎo)、規(guī)范程序、完善制度等方面，對(duì)實(shí)施全過程人民民主進(jìn)行有力推動(dòng)，積極助力打造全過程人民民主實(shí)踐高地、市域典范。

　　中心（總站）設(shè)置了陳列展覽、數(shù)字交互、聯(lián)絡(luò)協(xié)商、學(xué)習(xí)研究四個(gè)區(qū)域，通過《人民代表大會(huì)制度的杭州實(shí)踐展》、數(shù)字聯(lián)絡(luò)總站、代表聯(lián)絡(luò)總站、人大協(xié)商驛站、人大元宇宙、全過程人民民主專題圖書館等，著力推動(dòng)全市各級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)，服務(wù)市級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)吸納民意匯集民智，實(shí)現(xiàn)全市代表聯(lián)絡(luò)站的數(shù)字化交互，展示人民代表大會(huì)制度在杭州的生動(dòng)實(shí)踐，推進(jìn)全過程人民民主在杭州的學(xué)習(xí)實(shí)踐與研究等。

　　在全國(guó)首個(gè)人大元宇宙——“我來當(dāng)代表 參加人代會(huì)”場(chǎng)景，觀眾能以“杭州市人大代表”的虛擬數(shù)字人身份，通過VR、PAD、手機(jī)和大屏幕等途徑，“身臨其境”地參加杭州市人民代表大會(huì)會(huì)議。從步入會(huì)場(chǎng)、在指定座位就座、查閱會(huì)議材料，到大會(huì)開幕、聽取審議工作報(bào)告、提出議案建議，再到投票表決、憲法宣誓、大會(huì)閉幕，真切感受作為市人大代表參加市人代會(huì)的榮譽(yù)感、莊嚴(yán)感、責(zé)任感和使命感。

　　關(guān)注民意民生，人大工作直抵基層

　　2022年6月，杭州市人大常委會(huì)出臺(tái)關(guān)于迭代升級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站打造全過程人民民主基層單元的意見，推動(dòng)形成“1+13+191+N”代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）體系，全市1萬(wàn)多名各級(jí)人大代表全部編組進(jìn)站，方便群眾就近找到人大代表。中心(總站)的正式啟用，標(biāo)志著這一體系的全面建立。

　　制度的落實(shí)需要實(shí)踐陣地，中心（總站）的聯(lián)絡(luò)協(xié)商區(qū)，將承擔(dān)這一功能。未來，中心(總站)將以全市700多個(gè)聯(lián)絡(luò)站、1500多個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)為基礎(chǔ)，同時(shí)建有1個(gè)人大協(xié)商驛站、8個(gè)行業(yè)代表聯(lián)絡(luò)室，為市級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)、市人大常委會(huì)組成人員吸納民意匯集民智提供服務(wù)，確保在決策、執(zhí)行、監(jiān)督、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)都能聽到人民群眾的聲音。

　　中心（總站）還將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，開展工作指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)估，積極推動(dòng)全市各級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站迭代升級(jí)，完善“各級(jí)站點(diǎn)廣泛傾聽民聲—聯(lián)絡(luò)總站匯聚民情民意—國(guó)家機(jī)關(guān)梳理有關(guān)建議—舉一反三改進(jìn)工作舉措—解決問題增進(jìn)民生福祉”的工作機(jī)制，切實(shí)做到民有所呼、我有所應(yīng)。

　　值得一提的是，中心（總站）在人大元宇宙、履職行權(quán)、實(shí)踐高地等區(qū)域，都設(shè)置了專門的民情民意通道。市民可以通過線上留言、互動(dòng)交流和模擬提出代表建議等方式，對(duì)地方立法、專項(xiàng)監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、民生實(shí)事選題等提出意見建議。

　　“積極引導(dǎo)政府決策在實(shí)施開展前，就來這里廣泛聽取意見，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?！焙贾菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府決策牽涉公眾利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和改革發(fā)展大局。而人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，既肩負(fù)著監(jiān)督政府的法定職責(zé)，也是匯集民意、凝聚民智的民主平臺(tái)。運(yùn)用人大的權(quán)力機(jī)制和制度優(yōu)勢(shì)，從合法性、合理性等維度審視政府重大決策，進(jìn)而使決策失誤從事后問責(zé)轉(zhuǎn)向事前預(yù)防，是提升行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平的關(guān)鍵路徑。

　　當(dāng)下，杭州市人大常委會(huì)聚焦中央和省委重大決策部署，依托中心（總站）全過程人民民主重要實(shí)踐基地，努力在踐行全過程人民民主理念方面進(jìn)行多方面多層次的探索，朝著打造全過程人民民主市域典范的目標(biāo)砥礪前行，以“杭州之窗”展示全過程人民民主的勃勃生機(jī)。