雙腳隱入巖際，右肩陷于地下，半身臥佛造像給人無盡遐想；形若孔雀開屏，恍若自然天生，千手觀音造像讓人嘆為觀止……隆冬時節(jié)，漫步于重慶大足石刻景區(qū)，如同聆聽到一曲世界石窟藝術的巔峰絕唱，韻味悠長。
大足石刻，這顆中國石窟藝術寶庫中的璀璨明珠，如何更好守護延續(xù)千年的文化根脈？近年來，重慶市大足區(qū)人大常委會深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，堅持守正創(chuàng)新、穩(wěn)中求進，立足人大職能職責，助力石刻保護利用在新時代呈現新氣象新活力。
與世界對話，共謀石刻保護之路
2023年8月19日至21日，首屆石窟寺保護國際論壇在大足區(qū)舉辦，吸引到來自中國、阿富汗、巴基斯坦、伊朗、尼泊爾、挪威、英國等國的石窟寺領域專家學者匯聚一堂，共話石刻保護之路。
與世界的對話，這場論壇意義非凡，其背后凝聚了眾多人大代表的力量。在2023年1月舉行的重慶市六屆人大一次會議上，大足代表團提出建議，高質量常態(tài)化舉辦“石窟寺保護國際高峰論壇”，并在大足建設論壇永久會址。隨后，建議得到有關方面高度重視和積極響應。市文旅委會同大足區(qū)，與國家相關部委深入溝通，確定論壇落地相關內容；與市發(fā)展改革委等有關部門緊密聯系，支持和指導大足區(qū)加快推進相關配套設施建設。
經過各方共同努力，論壇如期召開，眾多國內外文物專家分享石刻保護“金點子”。此外，大足石刻研究院與巴基斯坦開伯爾-普赫圖赫瓦省考古與博物館局簽訂建立友好合作關系諒解備忘錄，在文物保護、利用和管理等方面開展多領域、多層面的合作與交流。
積極建言，推動石刻保護利用法治化
2022年12月，重慶市人大常委會修正通過了《重慶市大足石刻保護條例》，將大足舒成巖摩崖造像、妙高山摩崖造像納入大足石刻保護范圍。此前，條例的管轄范圍只限于寶頂山、北山、南山、石門山、石篆山等五處全國重點文物保護單位。這一內容的變化，正是充分吸納了大足區(qū)人大常委會的建議。
近年來，大足區(qū)人大常委會通過專題視察、專題調研、聽取和審議專項工作報告等監(jiān)督方式，為推動石刻保護利用法治化而努力。比如，區(qū)人大常委會調研組和相關職能部門赴川渝部分區(qū)市縣，通過實地調研、座談交流等方式，對各地石窟寺依法保護情況進行了深入了解，提出探索建立川渝石窟寺聯合立法機制等建議，受到兩地相關部門重視。
調查研究是謀事之基、成事之道。重慶市人大常委會調研組到大足召開《重慶市大足石刻保護條例》修正工作座談會，區(qū)人大常委會結合前期調研結果，提出重新界定大足石刻的范圍，將舒成巖摩崖造像、妙高山摩崖造像并入第一批全國重點文物保護單位北山摩崖造像，推動大足學研究和發(fā)展等建議。
這些建議均得到采納，在地方法規(guī)中予以明確，為石刻保護利用提供有力保障。
履職盡責，填補石刻文化遺產司法保護空白
2023年8月30日，大足區(qū)龍崗一小的學生們走進位于大足石刻保護區(qū)內的重慶市人民檢察院文化遺產保護中心，上了一堂別開生面的“開學第一課”。公益訴訟檢察官以“劇本殺”游戲的方式，普及了石刻等文物保護的法律法規(guī)，讓孩子們直呼“漲知識”。
石刻文化遺產保護的背后，也離不開人大的努力。近年來，大足區(qū)人大常委會主動擔當、履職盡責，圍繞石刻保護利用密集組織開展視察調研。不少代表發(fā)現，從事文物研究隊伍雖日益壯大，但面對數量龐大、分布零散的石刻文物，專業(yè)化保護力量卻依然捉襟見肘。就此，一些代表提出在大足區(qū)規(guī)劃建設重慶市“市級文化遺產司法保護中心”的建議，填補石刻文化遺產司法保護的空白。
收到代表建議后，市檢察院指導大足區(qū)檢察院與大足石刻研究院協議，建立線索移送、人員交流、專業(yè)支持等11項協作機制。同時，在大足石刻博物館設立“文化遺產檢察官辦公室”，為文化遺產檢察官辦案提供文物認定、價值評估、修復建議等方面的專業(yè)支持，并積極推動建立市級文化遺產司法保護中心。
在大足區(qū)人大常委會的支持和協調下，2023年6月，重慶市人民檢察院文化遺產保護中心在大足石刻景區(qū)正式建成投用，以發(fā)揮專業(yè)化檢察辦案、恢復性司法保護、綜合性法治宣傳一體化優(yōu)勢，為石刻文化遺產保駕護航。
