冬日的華龍碼頭，湖面微瀾。昔日砂礫成堆、塵土飛揚(yáng)的景象一去不返，已蛻變成水清岸綠、豚歡魚(yú)躍的江豚灣?！耙顚W(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)決守護(hù)好一江碧水?！苯?，湖南省委常委、岳陽(yáng)市委書(shū)記謝衛(wèi)江在調(diào)研打造“最美長(zhǎng)江岸線”工作成效時(shí)擲地有聲。

　　黨委有部署，人大見(jiàn)行動(dòng)。近年來(lái)，岳陽(yáng)市人大常委會(huì)堅(jiān)持法治先行，立法規(guī)、作決定、嚴(yán)監(jiān)督，釋放依法履職“1+1+1>3”的疊加效應(yīng)，書(shū)寫了守護(hù)好一江碧水的“人大答卷”。

　　岳陽(yáng)濱長(zhǎng)江、擁洞庭，納三湘、攬四水，水情是岳陽(yáng)最大的市情。

　　“我單位在全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)月度考核排名倒數(shù)第一。在此，作出深刻檢討。我們將知恥后勇、奮起直追。”2023年6月的《岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)》刊登了某單位負(fù)責(zé)人檢討書(shū)，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響，登上熱搜。

　　為保持“嚴(yán)”的態(tài)勢(shì)，岳陽(yáng)市人大常委會(huì)作出《關(guān)于加強(qiáng)全市水污染防治的決議》，督促全市建立污染防治攻堅(jiān)“月考核、月排名、月約談”制度，“環(huán)保做不好，登報(bào)作檢討”，形成有力震懾。

　　“2023年，共辦理生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件521件，發(fā)出訴訟檢察建議144件，提起民事公益訴訟46件，紀(jì)檢監(jiān)察追責(zé)問(wèn)責(zé)688人?！边@是岳陽(yáng)市人民檢察院貫徹落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)檢察公益訴訟工作的決定》的年度成績(jī)單，通過(guò)加大“治”的力度，筑牢生態(tài)法治屏障。

　　建章立制，方能標(biāo)本兼治。岳陽(yáng)在全省率先實(shí)現(xiàn)環(huán)境狀況報(bào)告制度落地“三步走”，2015年起常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議政府環(huán)保報(bào)告，2018年起政府向代表大會(huì)書(shū)面報(bào)告環(huán)保工作，2019年起代表大會(huì)審議政府環(huán)保報(bào)告并形成決議。2023年對(duì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行修改，明確環(huán)境和資源保護(hù)重大事項(xiàng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議，并完善年度生態(tài)環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審查程序規(guī)定，每年年中開(kāi)展年度生態(tài)環(huán)保工作中期檢查，步步為營(yíng)推深做實(shí)依法治水。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于動(dòng)真碰硬，人大監(jiān)督才能讓制度長(zhǎng)牙、法規(guī)咬合。

　　岳陽(yáng)采取“執(zhí)法檢查+”、“建議督辦+”、“專題詢問(wèn)+”等形式，每年確定一個(gè)生態(tài)環(huán)保監(jiān)督選題，從單項(xiàng)監(jiān)督向綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變，從單次監(jiān)督向反復(fù)監(jiān)督轉(zhuǎn)變，發(fā)揮人大監(jiān)督“組合效應(yīng)”。

　　針對(duì)2017年中央環(huán)保督察組反饋突出問(wèn)題，持續(xù)三年跟蹤督查，確保問(wèn)題整改到位。2023年組織濕地保護(hù)法執(zhí)法檢查，同步聽(tīng)取東洞庭湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)和管理工作情況報(bào)告，組織在岳全國(guó)人大代表視察城陵磯碼頭提質(zhì)改造工程、東洞庭湖生態(tài)環(huán)境和候鳥(niǎo)保護(hù)情況。

　　“現(xiàn)在，我們這里不僅有江豚，還有候鳥(niǎo)、麋鹿。哪兒的水質(zhì)好、環(huán)境好，它們最知道?！本絽^(qū)人大代表施劉作為岳陽(yáng)市“守護(hù)好一江碧水”人大代表工作站駐站代表，也是君山區(qū)柳林洲街道環(huán)保宣傳員，正向游客講解野生動(dòng)物保護(hù)知識(shí)。

　　“我們堅(jiān)持從單體監(jiān)督向聯(lián)合監(jiān)督轉(zhuǎn)變，每一次組織生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法檢查，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，政府和監(jiān)委參與，聯(lián)合新聞媒體、環(huán)保團(tuán)體一起調(diào)查、一同發(fā)力，同題共答。”岳陽(yáng)市人大常委會(huì)主任、黨組書(shū)記馬娜如是強(qiáng)調(diào)。

　　法治是“守護(hù)好一江碧水”的根本保障。岳陽(yáng)市人大以山體水體為焦點(diǎn)、以水庫(kù)水源為脈線、以湖泊濕地為平面、以地理空間為體系，探索了立體式生態(tài)立法。

　　鐵山水庫(kù)承擔(dān)著岳陽(yáng)市150萬(wàn)城鄉(xiāng)居民生活飲水、近百萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉任務(wù)。“前些年確樁定界后，對(duì)面較小的島屬于月田鎮(zhèn)管理，較大的島分屬于公田鎮(zhèn)、毛田鎮(zhèn)管理?！痹狸?yáng)縣公田鎮(zhèn)人大主席團(tuán)副主席宋子帥向記者介紹道。

　　宋子帥所說(shuō)的“確樁定界”，源自《岳陽(yáng)市城市規(guī)劃區(qū)山體水體保護(hù)條例》、《岳陽(yáng)市鐵山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例》的要求，明確一、二級(jí)山體水體點(diǎn)位，設(shè)立流域沿線生態(tài)補(bǔ)償資金，保護(hù)岳陽(yáng)市民的“大水缸”。

　　與此同時(shí)，岳陽(yáng)市人大跳出“就水治水”思維慣性，實(shí)行水、大氣、土壤“三位一體”立法，充分運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)環(huán)境改善和高質(zhì)量發(fā)展。

　　洞庭山水翠，長(zhǎng)江漾清波。岳陽(yáng)市人大堅(jiān)持以人大視角、法治思維“守護(hù)好一江碧水”，就是守護(hù)好我們的家園，就是守護(hù)好我們的未來(lái)。