常見的頸椎病、“鼠標(biāo)手”算不算“職業(yè)病”？勞動者在進(jìn)行職業(yè)病診斷鑒定時，對用人單位提供的資料有異議該怎么辦？1月12日下午，江蘇省人大常委會辦公廳舉行新聞發(fā)布會，就江蘇省十四屆人大常委會第七次會議審議通過的《江蘇省職業(yè)病防治條例》有關(guān)情況向社會進(jìn)行發(fā)布、作出解讀。

　　說起職業(yè)病，不少人認(rèn)為，長期伏案工作落下的頸椎、腰椎疾病等也應(yīng)該算職業(yè)病。對此，審議通過的《條例》明確，《條例》所稱“職業(yè)病”，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

　　保護(hù)勞動者健康權(quán)益是上位法《職業(yè)病防治法》立法宗旨之一?！稐l例》除了規(guī)定勞動者在簽訂勞動合同時，享有獲知工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果以及相關(guān)權(quán)利外，還規(guī)定，發(fā)現(xiàn)疑似職業(yè)病或者有職業(yè)禁忌的，職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知勞動者本人。

　　省人大教科文衛(wèi)委委員顧建軍介紹：“勞動者所在的用人單位可能會分立、合并、解散、破產(chǎn)等，勞動者的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案是其診斷職業(yè)病的重要材料?！稐l例》規(guī)定，勞動者上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查材料存入職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，要按照國家和省關(guān)于檔案管理的規(guī)定移交保管勞動者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。在職業(yè)病診斷鑒定時，對用人單位提供資料有異議的勞動者，可以通過職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、鑒定機(jī)構(gòu)提出調(diào)查申請。”

　　為充分保護(hù)勞動者職業(yè)病診斷鑒定、治療康復(fù)等合法權(quán)益，《條例》在第三章中規(guī)定，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)不得拒絕勞動者依法提出的職業(yè)病診斷要求，同時，針對現(xiàn)實中存在的不合理重復(fù)診斷問題，規(guī)定經(jīng)職業(yè)病診斷、鑒定不構(gòu)成職業(yè)病，勞動者再次要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的，應(yīng)當(dāng)提交新的證據(jù)材料。規(guī)定如果出現(xiàn)以下3種情況之一，即勞動者對用人單位提供資料有異議、用人單位無職業(yè)衛(wèi)生檔案、職業(yè)病診斷鑒定委員會提出意見，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)、鑒定辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向用人單位所在地衛(wèi)生健康部門提出調(diào)查申請。同時，《條例》對衛(wèi)生健康部門組織調(diào)查的啟動條件、調(diào)查時間及調(diào)查內(nèi)容作了規(guī)定。

　　江蘇是工業(yè)大省，接觸職業(yè)病危害因素的勞動者眾多，機(jī)械制造、石化、水泥、電力等行業(yè)常見的職業(yè)性塵肺病，最終將引發(fā)彌漫性肺纖維化。目前，絕大多數(shù)職業(yè)病很難治愈，但100%可以預(yù)防。因此，做好職業(yè)病防治工作關(guān)鍵在于預(yù)防，在于預(yù)防主體責(zé)任落實。

　　“規(guī)定用人單位建立健全職業(yè)健康培訓(xùn)管理制度，被派遣勞動者的職業(yè)健康培訓(xùn)也應(yīng)納入用人單位統(tǒng)一管理；規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)遵守女職工和未成年人特殊勞動保護(hù)規(guī)定，對健康損害可能與所從事的職業(yè)相關(guān)的勞動者進(jìn)行妥善安置等。”

　　當(dāng)前，江蘇省中小微企業(yè)數(shù)量占全省企業(yè)總數(shù)超九成，吸納城鎮(zhèn)就業(yè)人口超八成，勞動者特別是中小微企業(yè)的勞動者流動性大、不好規(guī)范管理，是當(dāng)前職業(yè)病防治工作的難點堵點。對此，《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在礦山、建材、冶金、化工、建筑等重點行業(yè)領(lǐng)域，組織開展中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶，推動中小微企業(yè)全面落實職業(yè)病防治主體責(zé)任。勞動者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定接受職業(yè)健康培訓(xùn)，在勞動過程中應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)衛(wèi)生管理制度，執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，規(guī)范使用職業(yè)病防護(hù)用品，落實職業(yè)病防治崗位責(zé)任。

　　記者注意到，《條例》還鼓勵用人單位通過機(jī)械化、自動化、智能化等技術(shù)設(shè)備更新改造，減少或者消除接觸職業(yè)病危害的作業(yè)崗位。有關(guān)技術(shù)設(shè)備更新改造，可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠等政策。

　　《江蘇省職業(yè)病防治條例》自2024年5月1日起施行。