泰和縣位于贛中南吉泰盆地腹地，是井岡山革命根據(jù)地的重要組成部分，也是著名的原中央蘇區(qū)縣。近年來(lái)，泰和縣人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大和中央人大工作會(huì)議精神，傳承紅色基因，守正創(chuàng)新，履職盡責(zé)，充分發(fā)揮代表主體作用，不斷推動(dòng)全過(guò)程人民民主在基層落地見(jiàn)效。
“站+點(diǎn)”雙融合 打造履職主陣地
站點(diǎn)建設(shè)不是越多越好，而是如何整合資源，科學(xué)合理布局。在該縣澄江鎮(zhèn)立法聯(lián)系點(diǎn)，探索推行“三微三員”工作法，推進(jìn)“站+點(diǎn)”（代表聯(lián)絡(luò)站+立法聯(lián)系點(diǎn)）融合機(jī)制，發(fā)揮代表的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，吸納部分代表?yè)?dān)任“信息員”“監(jiān)督員”“宣傳員”，開(kāi)展代表履職活動(dòng)，有效拓寬群眾有序參與立法新途徑，拓展站點(diǎn)服務(wù)功能，提升站點(diǎn)建設(shè)水平。
“這是我第一次給法律的制定提建議，沒(méi)想到就被采納了！”該縣立法信息員張燕興奮地說(shuō)。今年3月，在澄江鎮(zhèn)立法聯(lián)系點(diǎn)召開(kāi)的《吉安市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例（草案）》意見(jiàn)征詢會(huì)上，張燕和其他來(lái)自不同行業(yè)的信息員們共提出32條意見(jiàn)建議，其中5條被市人大常委會(huì)法工委采納。
基層立法聯(lián)系點(diǎn)和代表聯(lián)絡(luò)站深度融合，有利于匯聚民意，也有利于普法宣傳。“現(xiàn)在法治廣場(chǎng)建好了，我們多了個(gè)休閑娛樂(lè)的好去處，大家還可以在這里學(xué)習(xí)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容?！痹诔谓?zhèn)法治宣傳廣場(chǎng)，周邊居民陳麗點(diǎn)贊道?！斑@里地處縣城中心區(qū)域，周邊居民較集中，我們結(jié)合站點(diǎn)融合建設(shè)，打造這個(gè)主題廣場(chǎng)，讓居民在健身娛樂(lè)的同時(shí)，接受法治文化熏陶，通過(guò)法治“微講堂”，也讓人大代表更貼近選區(qū)選民，履職更接地氣。”澄江鎮(zhèn)人大主席鐘云文說(shuō)。
澄江鎮(zhèn)站點(diǎn)融合建設(shè)只是該縣打造代表履職平臺(tái)的一個(gè)縮影。近年來(lái)，該縣人大常委會(huì)積極探索站點(diǎn)融合代表履職模式，著力打造1個(gè)市級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)、21個(gè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)、23個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站、N個(gè)延伸點(diǎn)位（立法信息采集點(diǎn)、農(nóng)民貼心人工作室）履職主陣地，全面打通代表聯(lián)系群眾的“最后一公里”。積極拓展代表履職新載體，圍繞助推鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新“農(nóng)民貼心人+”助推模式，充分發(fā)揮農(nóng)民貼心人中村支書(shū)、田教授、田伙計(jì)和新鄉(xiāng)賢的作用，在聯(lián)系群眾中提升全過(guò)程人民民主實(shí)效。今年以來(lái)，該縣站點(diǎn)共開(kāi)展代表履職活動(dòng)506次，推動(dòng)落實(shí)民生事項(xiàng)129件。
“線上+線下”雙聯(lián)通 織密民意“連心網(wǎng)”
“過(guò)去，代表與選民聯(lián)系互動(dòng)，一般要統(tǒng)一組織或者電話聯(lián)系。如今，構(gòu)建‘線上+線下’雙聯(lián)通模式，既能滿足群眾線上反映問(wèn)題的需求，又能線下啟動(dòng)流轉(zhuǎn)辦理程序，有效提升代表履職水平?！?該縣人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
自江西數(shù)字人大上線運(yùn)行以來(lái)，該縣安排專(zhuān)人專(zhuān)管，實(shí)時(shí)監(jiān)督，發(fā)布實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，記錄人大代表政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、接待群眾、履職服務(wù)、推動(dòng)問(wèn)題解決等工作，暢通代表和人民群眾的聯(lián)系渠道，為代表依法履職、助力民生實(shí)事提供數(shù)字化服務(wù)。
為了進(jìn)一步密切人大代表與選民的聯(lián)系，該縣人大重視并加強(qiáng)人大數(shù)字化系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展“碼上找代表 代表馬上辦”行動(dòng)，代表履職全面上線，推動(dòng)重要發(fā)布“碼”上看、代表建議“碼”上辦、民生實(shí)事“碼”上督?？紤]到“數(shù)字人大”的可操作性和便民性，該縣按照代表聯(lián)絡(luò)站分片和代表入駐聯(lián)絡(luò)站情況，實(shí)行一村一碼、一街一碼、一企一碼，將“江西數(shù)字人大平臺(tái)”二維碼張貼在村組、社區(qū)、企事業(yè)單位等醒目位置，實(shí)現(xiàn)群眾“碼上找代表”，不斷拓展代表聯(lián)系群眾的廣度、深度。目前，該縣數(shù)字人大機(jī)構(gòu)人員和人大代表注冊(cè)率均實(shí)現(xiàn)100%，已張貼“江西數(shù)字人大”二維碼卡牌210塊，發(fā)放宣傳單1200多份。
為了提高問(wèn)題和建議辦理質(zhì)效，該縣人大建立健全分類(lèi)交辦、跟蹤督辦、答復(fù)反饋工作機(jī)制，不斷推動(dòng)問(wèn)題有效解決。截至目前，該縣各級(jí)人大代表聯(lián)系服務(wù)群眾達(dá)5200多人次，協(xié)調(diào)解決群眾出行、教育、醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售等具體問(wèn)題153個(gè)。
“民主+民生”雙促進(jìn) 共答群眾“幸福卷”
“村里這么快就通了自來(lái)水，飲水安全有保障了，感謝人大代表們幫我們辦了一件大好事！”該縣澄江鎮(zhèn)上田村村民羅春根用上放心水后，露出開(kāi)心的笑容。
羅春根的笑容，來(lái)自群眾“身邊的民主”。澄江鎮(zhèn)上田村地處縣城西郊，但由于種種原因，自來(lái)水管網(wǎng)一直未通到上田村，村民們?nèi)栽谑褂玫叵滤?。飲用水安全?wèn)題成為當(dāng)?shù)厝罕姺从车闹攸c(diǎn)訴求?？h人大代表彭名騎在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提交了相關(guān)建議。在縣人大常委會(huì)、縣政府和具體承辦部門(mén)的共同努力下，經(jīng)人大代表積極協(xié)調(diào)、督辦，解決了上田村100余戶近400人的飲用水問(wèn)題。泰和縣委、縣政府高度重視代表建議辦理工作，將實(shí)施城鄉(xiāng)自來(lái)水管網(wǎng)改造列入2023年該縣13件重點(diǎn)民生實(shí)事之一。
在泰和縣，有1641名像彭名騎一樣的人大代表活躍在基層，他們來(lái)自人民、扎根人民，是黨委政府和人民群眾的“連心橋”。該縣人大常委會(huì)在人大代表中開(kāi)展“有事找代表 我為您服務(wù)”“微調(diào)研勤建言”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”評(píng)選等具體活動(dòng)，激勵(lì)人大代表?yè)?dān)當(dāng)作為、建功立業(yè)，主動(dòng)對(duì)接群眾需求，精準(zhǔn)提出意見(jiàn)建議，用代表“微調(diào)研”助力民生“微幸?！薄?/div>
民主與民生緊密相連、相互促進(jìn)。該縣人大聚焦民生關(guān)切，全面推行民生實(shí)事人大代表票決制，持續(xù)推進(jìn)代表建議重點(diǎn)督辦、對(duì)口督辦、跟蹤督辦，健全辦理結(jié)果和辦理態(tài)度評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化人大代表和群眾共同參與，完善代表建議從辦理到反饋、落實(shí)、評(píng)價(jià)的全過(guò)程管理，延伸辦理工作鏈條，切實(shí)保障和回應(yīng)群眾關(guān)切的“民生清單”變成群眾的“幸福賬單”，讓群眾滿意貫穿人大工作全過(guò)程，推動(dòng)形成群眾常來(lái)、代表常常在、實(shí)事常辦的全過(guò)程人民民主“新常態(tài)”。2023年，該縣辦理代表建議121件，辦理結(jié)果和辦理態(tài)度滿意率均達(dá)100%。
