民生無(wú)小事，點(diǎn)滴暖人心。1月12日下午，滁州市七屆人大三次會(huì)議通過(guò)了《滁州市人大常委會(huì)民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法》，參會(huì)的市人大代表對(duì)市政府提交的12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目進(jìn)行無(wú)記名投票，差額票選出10件滁州市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。
滁州市人大常委會(huì)積極探索民生實(shí)事項(xiàng)目票決工作，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面鋪開(kāi)的基礎(chǔ)上，在市級(jí)層面首次實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，在安徽省市級(jí)也是率先，進(jìn)一步豐富了基層人大工作的內(nèi)涵，推動(dòng)了“為民作主”向“由民作主”具體化、實(shí)質(zhì)化，拓展了全過(guò)程人民民主的實(shí)現(xiàn)路徑。
廣泛征求民意
為做好市級(jí)層面民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制相關(guān)工作，從去年10月開(kāi)始，市人大常委會(huì)、市政府分別發(fā)布了民生實(shí)事項(xiàng)目公告，同時(shí)組織人大代表結(jié)合開(kāi)展“關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)”，廣泛聽(tīng)取人民群眾和各方面意見(jiàn)建議，建立了民生實(shí)事項(xiàng)目后備庫(kù)。
“針對(duì)公共停車場(chǎng)及滁城充電樁建設(shè)，我提兩點(diǎn)建議：一是資金來(lái)源主要部分是企業(yè)自籌，資金能否及時(shí)到位，項(xiàng)目能否及時(shí)開(kāi)工建設(shè);二是為了加快項(xiàng)目推進(jìn)，需要相關(guān)部門(mén)要加大監(jiān)督，另外我們?nèi)舜蟠硪惨獏⑴c其中，開(kāi)展依法監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目早日建成見(jiàn)效，惠及老百姓”。市人大代表、瑯琊區(qū)鳳凰社區(qū)黨委書(shū)記朱家和建議。
“近幾年老城區(qū)老年人逐漸增加對(duì)醫(yī)療的要求也不斷提高，滁州第一醫(yī)院人民醫(yī)院北區(qū)目前正在新建新的門(mén)診大樓，希望能建一個(gè)醫(yī)療綜合體滿足群眾看病需求，讓周邊群眾看病更方便，更便捷。”市人大代表、瑯琊區(qū)鼓樓社區(qū)黨委書(shū)記汪星反映基層群眾的愿望，提出了《關(guān)于老城區(qū)醫(yī)療綜合體建設(shè)的建議》。
(在滁州市全過(guò)程人民民主實(shí)踐中心，滁州市人大常委會(huì)主任王圖強(qiáng)聽(tīng)取相關(guān)工作情況介紹，詳細(xì)了解實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行情況。滁州市人大常委會(huì)將以全過(guò)程人民民主實(shí)踐中心建設(shè)為抓手，以“五化”工作法推動(dòng)提高“中心”“家室站點(diǎn)”發(fā)揮作用。滁州市人大常委會(huì)供圖)
2024年為民辦實(shí)事項(xiàng)目共征集到線索68條，這些建議涉及住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、公共服務(wù)、公共交通、飲水安全等不同領(lǐng)域。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施可行性、受眾范圍及群眾訴求情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和初步篩選。經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究討論，修改完善形成12個(gè)推薦項(xiàng)目和2個(gè)備選項(xiàng)目。
“市黨委、政府充分征求了人民群眾和人大代表的意見(jiàn)，從12項(xiàng)民生實(shí)事候選項(xiàng)目來(lái)看，都是百姓心坎里的愿望?！笔腥舜蟠?、南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)姑塘村黨委書(shū)記曹文紅感慨地說(shuō)。
票決民生實(shí)事
市人大常委會(huì)自2018年指導(dǎo)縣鄉(xiāng)開(kāi)展票決制以來(lái)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自實(shí)行人大代表民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作以來(lái)，全市8個(gè)縣(市、區(qū))、116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共票決產(chǎn)生2000多個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感。
縣鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)為市級(jí)層面推行票決制打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。1月12日下午，滁州市七屆人大三次會(huì)議第二次大會(huì)通過(guò)了《滁州市人大常委會(huì)民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法》，并公布實(shí)施。
《辦法》明確，民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制是指政府在廣泛征求人民群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上提出民生實(shí)事候選項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)人大代表在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議期間，以投票方式表決產(chǎn)生當(dāng)年民生實(shí)事正式項(xiàng)目，交由政府組織實(shí)施，并接受人大代表、人民群眾監(jiān)督和評(píng)價(jià)的制度。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方協(xié)同，問(wèn)需于民、問(wèn)效于民，盡力而為、量力而行，系統(tǒng)謀劃、務(wù)實(shí)推進(jìn)的原則，被縣鄉(xiāng)人大成功踐行，也被納入《辦法》中。
《辦法》細(xì)化規(guī)定了從民生實(shí)事候選項(xiàng)目征集和初定、審議和票決、監(jiān)督和評(píng)價(jià)的各個(gè)流程，形成閉環(huán)制度，不僅有完整的制度程序，而且有完整的參與實(shí)踐。
依照該《辦法》，1月12日下午，市七屆人大三次會(huì)議第二會(huì)議進(jìn)入票決議程。參會(huì)的372名市人大代表經(jīng)過(guò)認(rèn)真填寫(xiě)，分別依次走向會(huì)場(chǎng)設(shè)置的4個(gè)票箱，鄭重投下了莊嚴(yán)的一票。在緊張的計(jì)票后，總監(jiān)票人向大會(huì)主席團(tuán)報(bào)告民生實(shí)事候選項(xiàng)目得票情況。隨后，主持人宣布該市2024年為民辦實(shí)事10個(gè)項(xiàng)目為：醫(yī)療資源補(bǔ)短板項(xiàng)目(新建)、城市供水提升工程、20個(gè)小區(qū)提升改造工程、公共停車場(chǎng)及滁城充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(新建)、城市道路安全整治提升工程、城南區(qū)域教育布局優(yōu)化工程、物業(yè)服務(wù)提升項(xiàng)目、城區(qū)水系環(huán)境整治工程、綜合樞紐工程(新建)、花園路下穿京滬鐵路項(xiàng)目(新建)。
參加滁州市七屆人大三次會(huì)議的代表投票表決民生實(shí)事項(xiàng)目。(滁州市人大常委會(huì)供圖)
在看到得票最高的醫(yī)療資源補(bǔ)短板項(xiàng)目(新建)時(shí)，市人大代表、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院副院長(zhǎng)鄭金書(shū)深感責(zé)任重大?！白鳛獒t(yī)務(wù)人員和醫(yī)院管理者，我們要努力提高醫(yī)院管理水平，確實(shí)增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力和水平，特別是要發(fā)揮好中醫(yī)藥在防病治病中獨(dú)特作用，保障更多的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，為人民健康保駕護(hù)航，滿足人民群眾多元化健康需求，不辜負(fù)廣大人大代表的重托?！?/div>
據(jù)了解，民生實(shí)事票決制分為三個(gè)階段，即項(xiàng)目征集初定階段、項(xiàng)目審議票決階段和項(xiàng)目監(jiān)督評(píng)估階段，“開(kāi)展人大代表投票表決民生實(shí)事項(xiàng)目，能夠推動(dòng)政府辦的事精準(zhǔn)對(duì)接群眾盼的事。下一步，我們將組織全市各級(jí)人大代表通過(guò)調(diào)研、視察等活動(dòng)，持續(xù)跟蹤各項(xiàng)民生實(shí)事的辦理情況，推動(dòng)政府工作效能的不斷提升，實(shí)現(xiàn)把實(shí)事辦好，把好事辦實(shí)。”市人大常委會(huì)選工委主任呂祖碧表示。
以人大代表票決的方式差額確定年度市級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目，體現(xiàn)了滁州市人大工作的創(chuàng)新和發(fā)展?！包h的二十大報(bào)告指出：人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。市人大探索實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目票決制，用來(lái)解決人民群眾需要解決的問(wèn)題，把保證和支持人民當(dāng)家作主真正落實(shí)到社會(huì)生活中去，使人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到更好保障?！背菔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任王圖強(qiáng)同志指出。（張麗）
