諸城模式、濰坊模式、壽光模式,是習(xí)近平總書記對濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)新實踐的高度概括和充分肯定,也蘊含著對濰坊在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中繼續(xù)探索創(chuàng)新、走在前列的殷殷囑托和殷切期望。為進一步創(chuàng)新提升“三個模式”,濰坊市人大常委會聚焦市委“七個加力突破”“五個加快提升”,圍繞中心、服務(wù)大局,為全市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻人大智慧和力量。
“種、漁、水”三個領(lǐng)域用力促發(fā)展。一是聚焦“種業(yè)”,在推動創(chuàng)新發(fā)展上用力。聚焦種子這一農(nóng)業(yè)“芯片”,先后對農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展情況和種業(yè)創(chuàng)新情況進行調(diào)查,聽取審議了市政府關(guān)于全市種業(yè)發(fā)展情況的報告,為全市種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極建言獻策。相關(guān)調(diào)查報告被市委辦公室作為督查事項進行專項督辦,助推市委關(guān)于加快推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展決策部署落實落地。二是聚焦“漁業(yè)”,在推動完善產(chǎn)業(yè)鏈條上用力。針對我市北部沿海地下咸水各類水質(zhì)指標對魚、蝦養(yǎng)殖和育苗具有得天獨厚的優(yōu)勢,卻沒有形成品牌優(yōu)勢,本地龍頭企業(yè)帶動能力不強、競爭力不足的問題。組織開展了海洋漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況調(diào)查,聽取審議了市政府專項工作報告,推動全市海洋漁業(yè)不斷強鏈、補鏈、延鏈,全力打造蝦、貝類、三文魚3個百億級全產(chǎn)業(yè)鏈工程,助推海洋漁業(yè)發(fā)展實現(xiàn)重點突破。三是聚焦“水利”,在推動夯實農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)上用力。將全市水利重點工程、重點項目推進情況列入監(jiān)督議題,先后組織開展水利建設(shè)情況、河湖管理情況和農(nóng)田水利建設(shè)情況調(diào)查,聽取審議市政府相關(guān)專項工作報告。與市河長制辦公室聯(lián)合制定方案,調(diào)動基層人大代表力量,116名基層各級人大代表就近就便參與當?shù)睾雍F(xiàn)場檢查,實施常態(tài)化監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,推動全市水利系統(tǒng)加強項目監(jiān)管,提升投資效率,不斷增強水安全、水資源、水環(huán)境和水生態(tài)保障能力。
“早、小、實”三種方法強化監(jiān)督求實效。一是抓“早”。在全省率先開展鄉(xiāng)村振興促進法執(zhí)法檢查,并通過建立常委會審議意見督辦機制、聽取市政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興促進工作情況報告等措施,加強后續(xù)監(jiān)督,抓好跟蹤問效,延長監(jiān)督鏈條。二是抓“小”。按照“切口小、發(fā)力準、效果好”標準,聚焦農(nóng)村大樹保護,組織開展了加強鄉(xiāng)村美化綠化保護農(nóng)村大樹情況的調(diào)查,直指社會反映農(nóng)村大樹減少難以留住鄉(xiāng)愁等熱點問題,與主管部門就相關(guān)建議意見進行深入交流溝通,變調(diào)查為督查,共同推動農(nóng)村大樹保護,回應(yīng)社會關(guān)切。三是抓“實”。堅持寓支持于監(jiān)督之中,與市政府及相關(guān)部門形成工作合力,檢驗監(jiān)督工作成效。圍繞推動鄉(xiāng)村組織振興,開展全市農(nóng)村供銷流通服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)查,大力宣傳和推廣我市供銷系統(tǒng)在全國首次創(chuàng)新提出的“黨建統(tǒng)領(lǐng)、四社共建”模式,推動全市以基層黨組織為統(tǒng)領(lǐng),發(fā)揮供銷社、農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社和農(nóng)村信用社“四社”優(yōu)勢,形成助力鄉(xiāng)村振興的整體合力。
“搭、樹、建”三措并舉發(fā)揮代表作用凝合力。一是搭平臺,創(chuàng)新專業(yè)代表聯(lián)系方式。首創(chuàng)專業(yè)代表拼經(jīng)濟視頻微論壇。目前已成功舉辦6期,組織代表就“三農(nóng)”問題線上交流560余人次,達到了互相學(xué)習(xí)、增進了解、促進合作、推動發(fā)展的目的。二是樹標桿,激發(fā)代表履職熱情。支持省人大常委會委員于英智高標準建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站點,進一步激發(fā)全體委員會組成人員履職熱情。三是建機制,確?;鶎哟沓B(tài)化參與。建立專家咨詢制度,成立由24名農(nóng)村黨支部書記和27名涉農(nóng)企業(yè)負責人組成的專業(yè)代表專家?guī)?,在履職活動中及時就專業(yè)問題進行咨詢,提升所提建議意見的質(zhì)量。建立完善基層代表參與機制,每次到基層開展活動,邀請一定數(shù)量的當?shù)鼗鶎尤舜蟠韰⒓?,便于深入了解基層情況、發(fā)現(xiàn)真實問題、掌握第一手資料、回應(yīng)基層訴求。(張瑞新 陳福堂 杜崇海)