春潮澎湃起,揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。
3月11日,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程,在北京勝利閉幕。這場(chǎng)關(guān)鍵之年召開的高舉旗幟、真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì),吹響了高質(zhì)量發(fā)展號(hào)角。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要靠改革,改革味要濃、成色要足。3月5日,習(xí)近平總書記在參加他所在的江蘇代表團(tuán)審議時(shí)指出:“要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措,為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力?!?0多年的實(shí)踐充分證明,改革開放是中國(guó)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。聚焦當(dāng)下,今年是全面深化改革又一個(gè)重要年份,主要任務(wù)是謀劃進(jìn)一步全面深化改革,這既是黨的十八屆三中全會(huì)以來全面深化改革的實(shí)踐續(xù)篇,也是新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇。
改革味濃成色足,就要奔著解決最突出的問題去。頂層設(shè)計(jì)是謀劃改革的重要方法,要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì),勇闖改革“深水區(qū)”;順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展新要求,挺進(jìn)發(fā)展“關(guān)鍵區(qū)”;順應(yīng)人民群眾新期待,沖破思想“舒適區(qū)”,堅(jiān)決破除一切制約中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)的體制機(jī)制障礙。財(cái)政作為國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱,在全面深化改革中發(fā)揮了關(guān)鍵作用,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革。2024年“國(guó)家賬本”突出“改革”這一關(guān)鍵詞,明確推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革、深化財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革、推動(dòng)深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革等舉措。同時(shí),從提升預(yù)算管理效能、深化財(cái)稅體制改革、主動(dòng)接受人大預(yù)算審查監(jiān)督等7個(gè)方面對(duì)財(cái)政改革發(fā)展工作作出部署,以大國(guó)財(cái)政助力中國(guó)式現(xiàn)代化道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn),要在“新”和“質(zhì)”上下功夫。向“新”而行,新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。中國(guó)全球創(chuàng)新指數(shù)排名已從2011年第29位上升至2023年第12位,邁入創(chuàng)新型國(guó)家行列。在新質(zhì)生產(chǎn)力形成的關(guān)鍵時(shí)期,激活科技創(chuàng)新“一池春水”,中央本級(jí)科技支出安排3708億元、增長(zhǎng)10%,重點(diǎn)向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù)聚焦。瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,健全關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制,支持實(shí)施國(guó)家科技重大項(xiàng)目,推動(dòng)國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等國(guó)家戰(zhàn)略科技力量合力攻堅(jiān)。
以“質(zhì)”求效,用好因地制宜這一方法論。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是一件“改革味濃”的大事,要深刻把握各地資源稟賦和發(fā)展水平的千差萬(wàn)別,強(qiáng)化央地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)地方探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑,建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新高地。要全面理解新質(zhì)生產(chǎn)力的豐富內(nèi)涵,堅(jiān)持喜“新”不厭“舊”,下好發(fā)展“一盤棋”,強(qiáng)化對(duì)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持,落實(shí)技術(shù)改造相關(guān)投資稅收優(yōu)惠政策,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型,積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪,必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。過去一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了規(guī)模,保持了增勢(shì),提高了質(zhì)量,一個(gè)重要原因就是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。發(fā)展是基礎(chǔ),要以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全。2024年積極的財(cái)政政策聚焦高質(zhì)量發(fā)展,重點(diǎn)做好支持加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、支持深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求等8個(gè)方面工作,著力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,不斷壯大我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力,增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的重要組成部分,為維護(hù)其他重要領(lǐng)域安全提供有力支撐,要以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn),防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場(chǎng)、跨境傳遞共振。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰,在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的驚濤駭浪中增強(qiáng)我們的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,既要“看準(zhǔn)”,也要“抓緊干”。“要抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,看準(zhǔn)了就抓緊干,把各方面的干勁帶起來?!边@是對(duì)關(guān)鍵之年干事創(chuàng)業(yè)抓落實(shí)的科學(xué)指引、明確要求。立足全局謀一域,“看準(zhǔn)”是前提。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,以創(chuàng)新為第一動(dòng)力塑造新優(yōu)勢(shì),以協(xié)調(diào)為內(nèi)生特點(diǎn)優(yōu)化新結(jié)構(gòu),以綠色為普遍形態(tài)貫徹新理念,以開放為必由之路打造新高地,以共享為根本目的構(gòu)建新格局。干好一域促全局,“抓緊干”是落點(diǎn)。匯聚蘊(yùn)藏在億萬(wàn)人民之中的無窮智慧和力量,務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效,努力以自身工作的確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo),開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界,展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化新氣象,以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立75周年。
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編 輯: 劉冬
責(zé) 編: 于浩