黨的二十大以來(lái)，廣西壯族自治區(qū)梧州市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，聚焦充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的重要制度載體作用，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，尊重基層首創(chuàng)精神，找準(zhǔn)工作切口，從“探索新方法、建立新機(jī)制、搭建新載體、實(shí)行新模式”這“四新”上精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)全過(guò)程人民民主在基層走深走實(shí)，切實(shí)把人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　運(yùn)用“六步工作”新方法

　　在以往的人大代表建議辦理落實(shí)中，閉會(huì)期間代表提出的一些建議往往得不到足夠重視，而大會(huì)期間代表提出的建議也會(huì)出現(xiàn)辦而不實(shí)、質(zhì)量不高等問(wèn)題。有鑒于此，梧州市人大常委會(huì)緊盯大會(huì)期間和閉會(huì)期間代表提出的高質(zhì)量建議，積極推行“六步工作”新方法，形成代表建議辦理工作閉環(huán)，推動(dòng)政府及其職能部門把關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾切身利益的事情辦好辦實(shí)。

　　在總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)中提煉形成新方法。在人大助推地方發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐中，基層人大形成了事前組織代表調(diào)研提出建議，事中由人大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并轉(zhuǎn)交政府及其職能部門解決，事后抓好跟蹤督辦的工作機(jī)制。梧州市人大常委會(huì)堅(jiān)持邊總結(jié)邊提升，在過(guò)去工作基礎(chǔ)上，提煉形成“代表建議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題、人大調(diào)研、黨委同意、政府落實(shí)、部門解決”的“六步工作”新方法，使人大履職行權(quán)程序更嚴(yán)謹(jǐn)、過(guò)程更民主。

　　在辦好閉會(huì)期間代表建議中精準(zhǔn)運(yùn)用。梧州市人大常委會(huì)把辦好閉會(huì)期間人大代表建議作為服務(wù)發(fā)展大局的重要切口，定期對(duì)代表建議進(jìn)行匯總分析和篩選，形成“助推高質(zhì)量發(fā)展代表好建議”清單，提請(qǐng)市委、市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)清單點(diǎn)題，有關(guān)專門委員會(huì)根據(jù)點(diǎn)題就代表建議事項(xiàng)開(kāi)展專題調(diào)研，重在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策建議，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)市委簽批同意后，轉(zhuǎn)交政府協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門解決。如，聚焦中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題和龍圩區(qū)蒼海大道交通安全問(wèn)題，市人大常委會(huì)運(yùn)用“六步工作”新方法，推動(dòng)政府及其職能部門采取措施抓好整改，均取得明顯工作成效。2022年以來(lái)，全市各級(jí)人大運(yùn)用“六步工作”新方法推動(dòng)解決事關(guān)發(fā)展和民生關(guān)切問(wèn)題128個(gè)，辦理效果明顯提升。

　　在辦實(shí)大會(huì)期間代表建議中發(fā)揮作用。為高質(zhì)量辦理好大會(huì)期間人大代表提出的建議，梧州市人大常委會(huì)根據(jù)市委的部署要求，建立“一號(hào)督辦建議、重點(diǎn)督辦建議”篩選和督辦機(jī)制，在辦理過(guò)程中運(yùn)用“六步工作”新方法，市人大常委會(huì)篩選的代表建議報(bào)市委同意后，與市政府聯(lián)合召開(kāi)代表建議交辦會(huì)，交由相關(guān)政府職能部門具體辦理，確保代表建議辦理“擲地有聲”。

　　建立“一評(píng)議兩約見(jiàn)三協(xié)同”新機(jī)制

　　針對(duì)監(jiān)督工作中存在的剛性不夠強(qiáng)、效果不夠?qū)嵉葐?wèn)題，梧州市人大常委會(huì)完善工作機(jī)制、創(chuàng)新監(jiān)督方式，通過(guò)探索建立“一評(píng)議兩約見(jiàn)三協(xié)同”新機(jī)制，做到評(píng)議“實(shí)打?qū)崱?、監(jiān)督“動(dòng)真格”、執(zhí)法“顯剛性”，讓人大監(jiān)督更加務(wù)實(shí)有效管用。

　　工作評(píng)議用在“需要時(shí)”，推動(dòng)反饋問(wèn)題“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”落實(shí)。緊扣黨委決策部署和全局性工作，在認(rèn)為有工作需要并報(bào)經(jīng)黨委同意后，組織對(duì)政府相關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)議工作，切實(shí)把黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署貫徹落實(shí)到位。如，2022年10月，市人大常委會(huì)聚焦穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，對(duì)市工信局等6個(gè)部門政策措施落實(shí)情況開(kāi)展工作評(píng)議，及時(shí)反饋調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由有關(guān)專門委員會(huì)與經(jīng)濟(jì)部門“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跟蹤，督促各經(jīng)濟(jì)部門落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的33項(xiàng)措施和自治區(qū)有關(guān)政策措施，為梧州經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在全區(qū)第一方陣貢獻(xiàn)人大力量。

　　代表約見(jiàn)抓住“緊要事”，推動(dòng)群眾關(guān)切“面對(duì)面”解決。抓住黨委關(guān)注的大事和群眾關(guān)切的要事，積極探索群眾約見(jiàn)代表、代表約見(jiàn)地方國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“兩約見(jiàn)”監(jiān)督方式，形成群眾“出卷”、代表“交題”、政府“答卷”的辦理機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督針對(duì)性和實(shí)效性。如，2022年7月，市人大常委會(huì)針對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施落實(shí)情況，召開(kāi)市人大代表約見(jiàn)地方國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織11位人大代表、27位企業(yè)負(fù)責(zé)人與16個(gè)政府部門主要負(fù)責(zé)人“面對(duì)面”約見(jiàn)，在人大代表的監(jiān)督下，共向政府部門移交問(wèn)題22個(gè)，推動(dòng)解決了廣西西江特種設(shè)備制造有限公司470萬(wàn)元留抵退稅等一批企業(yè)反映問(wèn)題。

　　上下協(xié)同聚焦“關(guān)鍵處”，推動(dòng)執(zhí)法檢查“條對(duì)條”落地。完善市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)和協(xié)同工作機(jī)制，緊扣市委年度工作要點(diǎn)確定的工作任務(wù)，抓住關(guān)鍵問(wèn)題用好人大法定監(jiān)督方式，在執(zhí)法檢查中協(xié)同推進(jìn)聯(lián)動(dòng)式組織、協(xié)同推進(jìn)條文式檢查、協(xié)同推進(jìn)視察式督辦，讓人大執(zhí)法檢查更具剛性，確保法律法規(guī)得到正確有效實(shí)施。

　　搭建“兩平臺(tái)一基地”新載體

　　如何擴(kuò)大人民有序政治參與，讓群眾切實(shí)感受到民主就在身邊，這是當(dāng)前各級(jí)人大需要面對(duì)和共同解決好的問(wèn)題。梧州市人大常委會(huì)從搭建平臺(tái)、拓寬渠道著手破題，創(chuàng)新打造“兩平臺(tái)一基地”，形成代表履職和群眾參與的有效載體，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　打造“代表來(lái)了·吾有話說(shuō)”云上履職平臺(tái)，做到“民呼我應(yīng)”。運(yùn)用信息技術(shù)賦能代表工作，梧州市人大常委會(huì)指導(dǎo)7個(gè)縣（市、區(qū)）利用手機(jī)小程序開(kāi)設(shè)云上履職平臺(tái)，形成“代表點(diǎn)單、人大派單、部門接單”云上履職完整鏈條，人大代表通過(guò)手機(jī)可以隨時(shí)隨地開(kāi)展“指尖履職”。發(fā)動(dòng)五級(jí)人大代表添加使用，代表在線使用人數(shù)6200多人，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大代表添加使用小程序?qū)崿F(xiàn)全覆蓋。2022年以來(lái)，全市各級(jí)人大代表通過(guò)云上履職平臺(tái)提出建議732件，推動(dòng)解決民生實(shí)事問(wèn)題565個(gè)，贏得老百姓廣泛贊譽(yù)。

　　共建“粵桂合作·人大給力”共融交流合作平臺(tái)，助推共融發(fā)展。主動(dòng)與廣東毗鄰地區(qū)加強(qiáng)合作交流，梧州與廣東肇慶、云浮兩市人大常委會(huì)分別簽署了合作交流協(xié)議，梧州市蒼梧縣、岑溪市、萬(wàn)秀區(qū)、龍圩區(qū)人大常委會(huì)分別與廣東相鄰縣簽署合作協(xié)議，推動(dòng)市縣鄉(xiāng)三個(gè)層級(jí)打造“粵桂合作·人大給力”共融合作平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)打造12個(gè)省際區(qū)域人大代表聯(lián)絡(luò)站，攜手開(kāi)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)手、生態(tài)聯(lián)治、法治聯(lián)建、文明聯(lián)創(chuàng)、文化聯(lián)誼、信息共享“五聯(lián)一共享”合作共建活動(dòng)，推動(dòng)兩地人大常態(tài)交流、聯(lián)動(dòng)履職，助推粵桂區(qū)域“共融”發(fā)展。

　　建設(shè)全過(guò)程人民民主教育實(shí)踐基地·梧州，打造宣傳展示載體。教育實(shí)踐基地兼具宣傳、教育、體驗(yàn)、實(shí)踐四項(xiàng)功能，由室外人大主題公園和室內(nèi)展示體驗(yàn)兩部分組成。主題公園通過(guò)簡(jiǎn)練的文字和獨(dú)特的造型設(shè)計(jì)，反映人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)和地位。室內(nèi)展館建筑面積約3000平方米，通過(guò)六個(gè)部分內(nèi)容向社會(huì)公眾展現(xiàn)人民代表大會(huì)制度建立和發(fā)展歷程，全過(guò)程人民民主重大理念的產(chǎn)生、形成以及地方實(shí)踐探索，讓人民群眾切身感受到民主就在身邊。自2023年12月建成以來(lái)，基地已接待江蘇、福建、河南等區(qū)外及廣西區(qū)內(nèi)參觀人員19批近800人次。

　　實(shí)行“兩站一點(diǎn)”新模式，

　　運(yùn)用新媒體加強(qiáng)人大新聞宣傳工作，具有信息傳播快、受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，但也存在群眾關(guān)注度不高、參與度不高等短板。為延伸宣傳展示觸角，梧州市人大常委會(huì)扎實(shí)推進(jìn)16個(gè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐站建設(shè)，推動(dòng)339個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站提檔升級(jí)，打造14個(gè)人大工作示范點(diǎn)，通過(guò)“兩站一點(diǎn)”把宣傳教育與研習(xí)實(shí)踐有機(jī)融合起來(lái)，既生動(dòng)實(shí)踐全過(guò)程人民民主，又宣傳制度優(yōu)勢(shì)、講好人大故事。

　　在全區(qū)率先建設(shè)16個(gè)全過(guò)程人民民主實(shí)踐站，發(fā)揮其研習(xí)、服務(wù)、示范、推動(dòng)功能，在立法、監(jiān)督和代表工作中分別打造實(shí)踐站“樣板”，不斷豐富全過(guò)程人民民主的梧州實(shí)踐。制定出臺(tái)《關(guān)于在立法中踐行全過(guò)程人民民主的實(shí)施意見(jiàn)》，創(chuàng)新“實(shí)踐站+立法”模式，推進(jìn)實(shí)踐站與立法聯(lián)系點(diǎn)融會(huì)貫通，做到立法前廣納民意、立法中匯集民智、立法后維護(hù)民利，推動(dòng)全過(guò)程人民民主落細(xì)落具體。

　　充分發(fā)揮全市339個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站輻射選區(qū)全覆蓋、聯(lián)系群眾零距離的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)五級(jí)人大代表常態(tài)化進(jìn)站開(kāi)展活動(dòng)，把人民代表大會(huì)制度宣傳到最基層。自2019年以來(lái)，自治區(qū)人大常委會(huì)部署推進(jìn)“混合編組、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、為民履職”工作，每年圍繞一個(gè)主題開(kāi)展代表集中進(jìn)站履職活動(dòng)，幫助解決一批群眾急難愁盼問(wèn)題。梧州市各級(jí)人大結(jié)合開(kāi)展主題活動(dòng)，組織人大代表深入群眾宣講黨的二十大精神、人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)、全過(guò)程人民民主重大理念，讓人大制度宣傳走進(jìn)尋常百姓家。