2023年12月25日，邵陽市十七屆人大三次會(huì)議勝利召開，來自全市各條戰(zhàn)線的市人大代表齊聚一堂，共商發(fā)展大計(jì)，共繪發(fā)展藍(lán)圖。市人大代表們滿懷豪情：“我們帶著精心準(zhǔn)備好的議案建議，把人民群眾的心聲帶到會(huì)場，以高度的責(zé)任感、使命感，認(rèn)真履職盡責(zé)，不負(fù)全市人民的信任、重托和期待。”
代表建議是國家機(jī)關(guān)吸納民意、匯集民智的重要渠道，傳遞著人民群眾的呼聲，凝聚著人民群眾的期盼，承載著人民群眾對美好生活的向往。換屆以來，邵陽市人大常委會(huì)堅(jiān)持“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量、結(jié)果高質(zhì)量”的目標(biāo)要求，不斷提高代表建議質(zhì)量，完善建議辦理和督辦工作機(jī)制，提升代表建議辦理實(shí)效，讓人民群眾的呼聲和期盼有著落、有回應(yīng)，切實(shí)做到代表滿意、群眾受益。
高質(zhì)量建議 解決群眾急難愁盼
沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。為用好“代表建議”這一權(quán)利，人大代表深入基層開展調(diào)查研究，反映人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
邵陽市人大常委會(huì)開展代表履職專題培訓(xùn)班。
代表建議辦理的效果好不好，代表建議的質(zhì)量是關(guān)鍵。2023年，邵陽市人大常委會(huì)開展2期專題培訓(xùn)班，著力提高代表的綜合素質(zhì)。“專題培訓(xùn)為我們依法履職提供了重要指導(dǎo)，我們從專題講座、交流討論中找方向、找方法、找答案，進(jìn)一步凝聚思想共識(shí)、明確履職方向、提振履職信心?！笔 ⑹袃杉?jí)人大代表鄧琳莉說，她將始終圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮代表作用，依法履職盡責(zé)，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量人大工作的實(shí)際成效，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表風(fēng)采。
據(jù)悉，邵陽市十七屆人大一次會(huì)議以來，市人大代表聚焦全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民對美好生活的向往，積極建言獻(xiàn)策，提出代表建議337件，涵蓋面廣，主題鮮明。
“停車難”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的民生新堵點(diǎn)?！斑@些公共場所要么沒有停車場，要么就是車位不夠用。由于停車問題得不到有效解決，無形中給邵陽市創(chuàng)建全國文明城市帶來了阻力?！苯陙恚坳柺腥舜蟠砗馄浇?jīng)常深入市行政單位、車站、學(xué)校、商圈、賓館、飯店、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場等大型公共場所了解停車場實(shí)際情況。2021年，在邵陽市十七屆人大一次會(huì)議期間，胡解平提交了《關(guān)于解決市區(qū)停車難問題的建議》，希望最大限度利用現(xiàn)有道路資源施劃停車泊位，規(guī)范設(shè)置分時(shí)段限時(shí)停車位，加快建設(shè)大型立體停車場，倡導(dǎo)文明停車，整治違法行為。
大祥坪停車場已投入使用。
圍繞這一建議，邵陽市人大常委會(huì)開展重點(diǎn)督辦工作。2022年6月，市人大常委會(huì)副主任蔣志剛帶隊(duì)，組織市人大代表到大祥坪停車場進(jìn)行實(shí)地察看并召開專題督辦會(huì)；2022年11月，市十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議開展專題詢問，并提出積極推動(dòng)停車場規(guī)劃建設(shè)、強(qiáng)化住宅小區(qū)現(xiàn)有停車資源利用、盤活現(xiàn)有閑置資源、加快推進(jìn)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)等意見建議，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。
為扎實(shí)做好代表建議辦理工作，邵陽市政府多次統(tǒng)籌調(diào)度，主辦單位市住建局積極協(xié)調(diào)市公安局、市城管局、市資規(guī)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市城建投等會(huì)辦單位，開展老舊小區(qū)改造停車位配建、道路停車資源合理挖掘、大祥坪停車場建設(shè)等相關(guān)工作，取得了一定成效。
目前，邵陽市區(qū)增加停車位16839個(gè)，大部分機(jī)關(guān)單位停車位非工作日免費(fèi)開放，停車場等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?？偼顿Y2.18億元的大祥坪停車場已經(jīng)投入使用，開放機(jī)動(dòng)車停車位330個(gè)。
“要密切聯(lián)系群眾，用心用情把提出代表建議同解決人民群眾急難愁盼問題有機(jī)結(jié)合起來，真正做到為人民發(fā)聲、為人民謀利、對人民負(fù)責(zé)?！鄙坳柺腥舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任陽曉華說，常委會(huì)將不斷提高代表建議提出及辦理質(zhì)量，努力將有價(jià)值、高質(zhì)量的代表建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)黨中央和省委、市委決策部署落地見效。
高站位推進(jìn) 提高代表建議辦理實(shí)效
換屆以來，邵陽市人大常委會(huì)和市政府高度重視代表建議辦理工作。市人大有關(guān)專門委員會(huì)從代表所提建議中，選擇事關(guān)全市發(fā)展大局和群眾反映強(qiáng)烈的問題作為重點(diǎn)督辦建議，經(jīng)主任會(huì)議研究通過。在辦理中，實(shí)行由市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、市人大相關(guān)專門委員會(huì)全程跟蹤督辦的工作機(jī)制。
邵陽市人大常委會(huì)主任周迎春率隊(duì)開展市城區(qū)二次供水管理專題調(diào)研。
同時(shí)，邵陽市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)《邵陽市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見工作辦法》，健全辦理工作責(zé)任制，嚴(yán)格把好代表建議提出、交辦、辦理、答復(fù)、督辦等環(huán)節(jié)，著力增強(qiáng)辦理實(shí)效。
洞新高速公路武岡機(jī)場連接線項(xiàng)目對充分發(fā)揮邵陽武岡機(jī)場綜合效益、改善邵陽市及周邊地區(qū)對外交通條件、優(yōu)化投資環(huán)境、推動(dòng)邵陽西部生態(tài)圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義。2022年年初，該項(xiàng)目前期工作已全部準(zhǔn)備就緒，省高速公路集團(tuán)公司擬啟動(dòng)開工，施工單位也開始做進(jìn)場準(zhǔn)備，但由于土地報(bào)批手續(xù)尚未辦妥，項(xiàng)目暫緩?fù)七M(jìn)。
“該項(xiàng)目建成后，隆回、洞口、綏寧、城步、新寧等邵陽市西部各縣和邵陽市區(qū)來武岡不再經(jīng)過武岡城區(qū)，時(shí)間將縮短半個(gè)小時(shí)以上。”2022年年底，在邵陽市十七屆人大二次會(huì)議上，市人大代表?xiàng)罱ㄆ教峤涣恕蛾P(guān)于加快洞新高速公路武岡機(jī)場連接線開工建設(shè)的建議》，希望省高速公路集團(tuán)爭取盡快啟動(dòng)邵陽武岡機(jī)場連接線項(xiàng)目建設(shè)。
洞新高速龍井互通及武岡機(jī)場連接線工程開工儀式。
今年3月，《關(guān)于加快洞新高速公路武岡機(jī)場連接線開工建設(shè)的建議》被確定為重點(diǎn)督辦建議，市人大常委會(huì)副主任李小平多次前往承辦單位市交通運(yùn)輸局，對代表建議辦理工作進(jìn)行督辦，并指出辦理工作中存在的問題和提出改進(jìn)的建議。市委常委、副市長仇珂靜高度重視，帶領(lǐng)市交通運(yùn)輸局、武岡市政府主要負(fù)責(zé)人到省交通廳、省高速公路集團(tuán)開展對接、協(xié)調(diào)工作。經(jīng)過多次協(xié)商，相關(guān)問題逐步解決落實(shí)。
9月28日，武岡市政府和省高速公路集團(tuán)舉行了洞新高速龍井互通及武岡機(jī)場連接線工程開工儀式，項(xiàng)目正式開工建設(shè)。洞口至新寧高速公路龍井互通及武岡機(jī)場連接線全長4.782千米，概算投資 2.15億元，預(yù)計(jì)2024年年底正式投入使用。
“我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，不斷完善創(chuàng)新監(jiān)督方式，讓人大監(jiān)督更有力度、城市發(fā)展更有活力、人民生活更有品質(zhì)。將堅(jiān)持對后續(xù)的落實(shí)整改情況持續(xù)跟蹤問效，努力向廣大代表和人民群眾交上一份滿意的答卷?！鄙坳柺腥舜蟪Ｎ瘯?huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
高質(zhì)效辦理 力促建議落地落實(shí)
“目前邵陽市中藥材加工產(chǎn)品主要是初級(jí)加工，產(chǎn)品附加值不高?！?/div>
“城步峒茶發(fā)展的最大瓶頸是產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模不大、品牌不響?！?/div>
“西部生態(tài)圈建設(shè)未取得實(shí)質(zhì)性突破?！?/div>
邵陽市十七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對重點(diǎn)督辦建議辦理情況開展專題詢問。
10月30日，邵陽市十七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議專題詢問16件重點(diǎn)督辦建議的辦理情況。會(huì)上，李衛(wèi)平、肖雅娟、謝宇等12名邵陽市人大常委會(huì)組成人員開門見山、直奔主題，圍繞地方政府債券、西部生態(tài)圈建設(shè)、中醫(yī)藥發(fā)展、市區(qū)二次供水、特色茶產(chǎn)業(yè)、未成年人保護(hù)工作等方面的內(nèi)容開展詢問。
邵陽市委常委、常務(wù)副市長王永紅率13個(gè)市直部門主要負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢。應(yīng)詢?nèi)藛T正視問題，不推卸責(zé)任，不回避矛盾，詳細(xì)說明情況，提出了務(wù)實(shí)的解決辦法和措施。
隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，留守兒童教育保護(hù)缺位、未成年人受侵害、未成年人違法犯罪等問題日益突出。邵陽市人大常委會(huì)組成人員范珍萍現(xiàn)場詢問：“請問市民政局采取了哪些舉措進(jìn)一步加強(qiáng)對未成年人保護(hù)工作？”
“為辦理好代表建議，我局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過座談、電話、走訪等方式與人大代表密切聯(lián)系溝通，共同探討解決問題的辦法，確保建議辦理抓得緊、抓得實(shí)?！鄙坳柺忻裾志珠L蔡燦輝回答，該局通過健全工作機(jī)制、壓實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)學(xué)校保護(hù)、優(yōu)化成長環(huán)境、筑牢司法防線等舉措，營造了保護(hù)未成年人的濃厚氛圍，得到了代表的滿意評(píng)價(jià)。2023年9月，宣傳片《關(guān)愛成長 守護(hù)平安一“利劍護(hù)蕾”宣傳片來啦》受到了全市師生、家長的廣泛關(guān)注?！巴ㄟ^觀看宣傳片，提高孩子們的自我保護(hù)意識(shí)，遠(yuǎn)離傷害?！奔议L們呼吁，希望全社會(huì)共同努力，合力筑牢保護(hù)未成年人的“銅墻鐵壁”。
邵陽市十七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對重點(diǎn)督辦建議辦理情況進(jìn)行滿意度測評(píng)。
“辦理好重點(diǎn)督辦建議，既是市政府及其相關(guān)部門努力追求的目標(biāo)，也是我們理應(yīng)履行的職責(zé)。”會(huì)上，王永紅代表市政府作表態(tài)發(fā)言時(shí)說，將一如既往地重視和抓好代表建議辦理工作，通過辦理好一件建議，集中解決好一批問題，推動(dòng)一方面工作。
市十七中學(xué)順利遷入新校區(qū)辦學(xué)，機(jī)關(guān)單位停車場實(shí)現(xiàn)在非工作日向社會(huì)免費(fèi)開放，洞新高速公路武岡機(jī)場連接線項(xiàng)目正式開工建設(shè)，大祥區(qū)學(xué)位緊張問題基本得到解決......近年來，在邵陽市人大常委會(huì)的督辦推進(jìn)下，在市政府及各相關(guān)部門的積極落實(shí)下，一件件民生實(shí)事落地開花，人民群眾的幸福感持續(xù)增強(qiáng)。
“做好代表建議辦理工作，是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的重要途徑，也是踐行全過程人民民主的具體體現(xiàn)?！鄙坳柺腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任周迎春表示，下一步，邵陽市人大常委會(huì)將繼續(xù)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，創(chuàng)新工作方式，提高代表建議辦理工作整體質(zhì)效，推動(dòng)代表建議落地見效，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定和諧。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
