呼和浩特市人大常委會(huì)立足民生，將教育作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，持續(xù)聚焦教育高質(zhì)量發(fā)展議題，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、代表視察、聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等形式，對(duì)首府教育高質(zhì)量發(fā)展、學(xué)前教育工作、“宜學(xué)城市”建設(shè)、義務(wù)教育“雙減”、中等職業(yè)教育發(fā)展等群眾關(guān)注度高的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督，有力有效推動(dòng)了教育高質(zhì)量發(fā)展。
主任集體視察 助推教育高質(zhì)量發(fā)展
呼和浩特市委、市政府堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，教育投入穩(wěn)步增長(zhǎng)，辦學(xué)條件全面改善，教育基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，教育體系逐步健全，教育總體發(fā)展水平持續(xù)攀升。2022年，呼和浩特市高規(guī)格舉行了呼和浩特市教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)首府基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《呼和浩特市建設(shè)“宜學(xué)城市”三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》《呼和浩特市城區(qū)中小學(xué)幼兒園建設(shè)規(guī)劃（2021—2025年）》三個(gè)重磅文件，打響了教育提質(zhì)三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力以赴辦好人民滿意的教育。
市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自部署，于2022年9月15日組織開(kāi)展了教育高質(zhì)量發(fā)展主任集體視察，并召開(kāi)相關(guān)座談會(huì)。視察組實(shí)地視察了新城區(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)續(xù)建項(xiàng)目、市第四十中學(xué)續(xù)建項(xiàng)目、市第一中學(xué)新建項(xiàng)目、市第四中學(xué)南校區(qū)新建項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況，聽(tīng)取了市政府分管副市長(zhǎng)關(guān)于推進(jìn)首府基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作及教育重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)，詳細(xì)了解存在的困難和問(wèn)題，并就如何推進(jìn)高品質(zhì)“宜學(xué)”城市建設(shè)進(jìn)行交流，提出意見(jiàn)和建議。
為了增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在集體視察前，組成專(zhuān)題調(diào)研組，深入武川縣、玉泉區(qū)調(diào)研，組織當(dāng)?shù)卣⒔逃块T(mén)、教育界人大代表、校長(zhǎng)、教師代表召開(kāi)座談會(huì)，詳細(xì)了解情況，認(rèn)真聽(tīng)取問(wèn)題建議，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。根據(jù)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市人大常委會(huì)聚焦推進(jìn)學(xué)校新建續(xù)建項(xiàng)目和解決教師工資、編制、職稱(chēng)等問(wèn)題，精準(zhǔn)有效監(jiān)督，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集整理，形成問(wèn)題清單，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，推動(dòng)問(wèn)題解決，切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金投入優(yōu)先保障教育，公共資源配置優(yōu)先滿足教育，確保推動(dòng)教育發(fā)展的強(qiáng)度始終不減、標(biāo)準(zhǔn)始終不降。
聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告 助力首府“宜學(xué)城市”建設(shè)
近年來(lái)，隨著市民對(duì)公平優(yōu)質(zhì)教育的期盼和需求與日俱增，首府教育發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題日益凸顯，特別是學(xué)位供給與群眾需求不匹配、優(yōu)質(zhì)教育資源布局不均衡、教育管理體制機(jī)制不完善等問(wèn)題備受大家關(guān)切。市第十三次黨代會(huì)提出建設(shè)包括“宜學(xué)”城市在內(nèi)的“五宜”城市發(fā)展定位，突出了教育的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位，彰顯了市委、市政府優(yōu)先發(fā)展教育的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。
呼和浩特市對(duì)“宜學(xué)”城市建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)布置，提出了抓實(shí)“四大保障”、加強(qiáng)“三支隊(duì)伍建設(shè)”、深化“六項(xiàng)改革”、實(shí)施“十三項(xiàng)工程”具體措施。2023年6月，在建設(shè)“宜學(xué)城市”三年行動(dòng)過(guò)半的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市人大常委會(huì)對(duì)于建設(shè)“宜學(xué)城市”三年行動(dòng)方案進(jìn)展情況進(jìn)行視察，并聽(tīng)取了市政府相關(guān)工作報(bào)告。
6月27日，市十六屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議舉行分組會(huì)議，審議市政府關(guān)于宜學(xué)城市建設(shè)三年行動(dòng)方案進(jìn)展情況的報(bào)告，組成人員聚焦宜學(xué)城市建設(shè)，討論熱烈。
李莎麗委員說(shuō)，近幾年市政府、教育局就宜學(xué)城市建設(shè)做了大量工作，取得了積極成效。但仍存在一些問(wèn)題，一是公辦幼兒園嚴(yán)重不足，許多孩子無(wú)法就近入園；二是一些房企虛構(gòu)事實(shí)進(jìn)行房地產(chǎn)銷(xiāo)售宣傳，不考慮實(shí)際學(xué)位數(shù)，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)了學(xué)區(qū)房家庭的孩子無(wú)法入學(xué)；三是旗縣區(qū)生源流失問(wèn)題，部分職業(yè)學(xué)校硬件設(shè)施老舊，無(wú)法滿足教學(xué)需求。
王宏委員建議：“要加強(qiáng)規(guī)劃編制、執(zhí)行和管理，按照十三次黨代會(huì)確定的宜學(xué)城市建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌考慮優(yōu)質(zhì)教育資源均衡問(wèn)題?！?/div>
高二忠委員說(shuō)：“要平衡城鄉(xiāng)學(xué)校師資力量配備，提高農(nóng)村學(xué)校教師待遇。”
谷超今委員則建議提前布局五年后的教育資源分配，更加細(xì)化、有重點(diǎn)地推進(jìn)教育發(fā)展。
賈晉峰委員建議，繼續(xù)用好教育督導(dǎo)這一有力抓手，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，不斷完善陽(yáng)光招生、“公民同招”辦法。
馬霄羽委員說(shuō)：“學(xué)前教育這一年齡段家庭投入較大，應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注，要加快公辦幼兒園建設(shè)，重視學(xué)前教育師資力量流失的問(wèn)題，留住學(xué)前教育人才。要加大學(xué)前教育相關(guān)專(zhuān)業(yè)招生力度，培育更多高質(zhì)量幼師?！?/div>
孟婭茹委員建議，加大民辦學(xué)校（包括中小學(xué)、幼兒園）的監(jiān)管和支持力度，促進(jìn)民辦教育規(guī)范辦學(xué)持續(xù)健康發(fā)展，助力我市宜學(xué)城市建設(shè)。
根據(jù)視察組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和常委會(huì)組成人員分組審議意見(jiàn)，市人大常委會(huì)形成了審議意見(jiàn)，指出學(xué)前教育仍存在短板，公辦幼兒園嚴(yán)重不足；義務(wù)教育“雙減”落實(shí)上還不徹底；城鄉(xiāng)、校際、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，優(yōu)質(zhì)教育資源配置不均衡；教師人事管理制度還不完善，教師編制總量不足、結(jié)構(gòu)性短缺較為突出；職業(yè)教育產(chǎn)教融合度不高5個(gè)方面的問(wèn)題，并提出了優(yōu)化學(xué)前教育辦園結(jié)構(gòu)，增加普惠資源供給；加大對(duì)政策的宣傳解讀；深化辦學(xué)機(jī)制改革，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面；深化用人機(jī)制和人事制度改革；實(shí)施職業(yè)教育整合提質(zhì)計(jì)劃等，推動(dòng)市政府高質(zhì)量完成三年行動(dòng)方案。
扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研 促進(jìn)辦好人民滿意的教育
2023年5月30日，一場(chǎng)推動(dòng)首府教育高質(zhì)量發(fā)展的征求意見(jiàn)座談會(huì)正在舉行，會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，來(lái)自市、區(qū)兩級(jí)人大代表，教育系統(tǒng)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、民辦幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人、教師代表及家長(zhǎng)代表，圍繞教師職稱(chēng)晉升和待遇、民辦普惠幼兒園的發(fā)展、義務(wù)教育“雙減”政策落實(shí)、加強(qiáng)中等職業(yè)教育基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展等方面內(nèi)容充分交流。
此外，呼和浩特市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)連續(xù)兩年分別對(duì)中等職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，在實(shí)地調(diào)研的同時(shí)，與教育部門(mén)、部分學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行了座談，形成了調(diào)研報(bào)告，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的中等職業(yè)教育社會(huì)認(rèn)可度低、吸引力不強(qiáng)，職業(yè)教育地位沒(méi)有真正落實(shí)；經(jīng)費(fèi)保障不足，職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件有待提高；“雙師型”教師短缺，教師隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)；學(xué)校企業(yè)對(duì)接不暢，校企合作、產(chǎn)教融合機(jī)制有待優(yōu)化等方面問(wèn)題，提出了深化職業(yè)教育改革，加大宣傳，提高社會(huì)對(duì)中等職業(yè)教育的認(rèn)可度；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)職業(yè)教育人才保障；健全保障機(jī)制和激勵(lì)政策，夯實(shí)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)；深化產(chǎn)教融合，組建市域產(chǎn)教融合體；深化校企合作，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等建議。
一份份調(diào)查報(bào)告、審議意見(jiàn)，折射出呼和浩特市人大常委會(huì)持續(xù)關(guān)注教育民生問(wèn)題的為民情懷。從學(xué)前教育、義務(wù)教育到中等職業(yè)教育，從中小學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、教育規(guī)劃布局到“宜學(xué)城市”建設(shè)，人民群眾的關(guān)切和期盼就是人大監(jiān)督的方向和重點(diǎn)，呼和浩特市人大常委會(huì)將繼續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為提高首府人民群眾的教育獲得感和幸福感發(fā)揮人大力量。
編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
