未成年人是國(guó)家的未來、民族的希望。未成年人的健康成長(zhǎng),關(guān)系到家庭幸福安寧,關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)系到民族興旺發(fā)達(dá)。
成都市金堂縣作為人口大縣,未成年人數(shù)量多、分布廣、管理服務(wù)難度大。近年來,縣人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的重要指示精神,緊盯未成年人保護(hù)這一重大民生問題,持續(xù)開展高頻次、多角度、立體式法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,匯聚各方力量推進(jìn)依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展,全縣未成年人保護(hù)工作不斷向縱深邁進(jìn)。
帶娃、上班“兩頭難”
人大代表一紙建議解“愁煩”
“學(xué)校放假后,很多年齡較小的孩子在家沒人照看。建議依托社區(qū)探索開展托管服務(wù)?!?023年3月,市、縣人大代表武永康和縣人大代表沈小海,在參加縣人大常委會(huì)未成年人保護(hù)工作情況調(diào)研提出建議。隨后,縣人大常委會(huì)多次會(huì)同趙鎮(zhèn)街道和中河路社區(qū)等單位座談商討、實(shí)地選址、共商解決辦法。2023年7月,華西金堂醫(yī)院第一期“職工子女暑期托管班”在中河路社區(qū)黨群服務(wù)中心開班,近30名華西金堂醫(yī)院職工子女入托。
“平時(shí)上班忙,孩子放暑假了,正愁怎么辦呢,這個(gè)托管班辦得太及時(shí)了!”送孩子入托的家長(zhǎng)們交口稱贊。
在縣人大常委會(huì)的推動(dòng)下,金堂縣積極搭建普惠性關(guān)愛平臺(tái),除建設(shè)金堂縣婦幼保健院托育園外,還探索以商、社互動(dòng)模式率先孵化兒童托育中心,為兒童提供公益性社區(qū)托育服務(wù)。
敏感、缺愛“兩突顯”
執(zhí)法檢查一矢雙穿糾“斜偏”
“重度抑郁、敏感內(nèi)向、不愛表達(dá)……”了解到“困境”少年李源的日常表現(xiàn),金堂縣人大常委會(huì)未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查組成員一行心情久久不能平靜。“要加強(qiáng)與留守兒童監(jiān)護(hù)人的溝通交流,指導(dǎo)監(jiān)護(hù)人加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育管理、陪伴守護(hù),引導(dǎo)樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀?!笨h人大常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告直面問題、有的放矢。
回憶起剛接觸李源時(shí)的情形,金堂縣未成年人保護(hù)中心負(fù)責(zé)人至今仍是后怕不已,“因?yàn)楦赣H在外打工,李源與爺爺一起生活,在學(xué)校只有一個(gè)關(guān)系好點(diǎn)的同學(xué),受到校園霸凌也埋在心里,開始抵觸上學(xué),甚至做出傷害自己的行為。”
金堂縣人大常委會(huì)著力于監(jiān)督未成年人保護(hù)法貫徹好、實(shí)施好,聯(lián)動(dòng)縣民政局、教育局、公安局等部門,匯聚街道、學(xué)校及社工等多方力量,按照“分析需求—制定計(jì)劃—協(xié)調(diào)資源—專業(yè)介入—跟蹤問效”專業(yè)模式,織密“困境”少年救助網(wǎng)絡(luò),護(hù)航少年們生命安全、身體茁壯、心理健康。近年來,在縣人大常委會(huì)的監(jiān)督支持下,400余名未成年人走出“困境”,重拾人生信心,通過實(shí)施“鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)”,開展家政等主題培訓(xùn)25期,吸引2100余名留守兒童父母返鄉(xiāng)就業(yè),從源頭上減少留守兒童,守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。
宣傳、跟蹤“兩手抓”
審議意見一竿到底撐“腰桿”
“要根據(jù)未成年人特點(diǎn)辦理案件,嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪?!痹诼犎×私鹛每h人民政府關(guān)于未成年人保護(hù)、金堂縣人民檢察院關(guān)于打擊侵害未成年人犯罪專項(xiàng)工作報(bào)告后,縣人大常委會(huì)審議意見對(duì)從嚴(yán)打擊侵害未成年人犯罪作出著重強(qiáng)調(diào)。
2022年,張?zhí)m蘭父親失業(yè)后失去經(jīng)濟(jì)來源,多次要求張?zhí)m蘭母親王某承擔(dān)一定比例撫養(yǎng)費(fèi)皆被拒絕,遂將其起訴至法院。雖然法院進(jìn)行調(diào)解,但王某依然拒絕履行支付撫養(yǎng)費(fèi)用。針對(duì)這種情況,金堂縣人大社會(huì)委支持金堂縣檢察院?jiǎn)?dòng)督促監(jiān)護(hù)調(diào)查、向王某制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令。收到督促監(jiān)護(hù)令后,王某主動(dòng)聯(lián)系張?zhí)m蘭父親,表示愿意調(diào)解并承諾履行撫養(yǎng)義務(wù),為事情畫上一個(gè)比較圓滿的句號(hào)。
“前期,我們委托各鎮(zhèn)、街圍繞未成年人保護(hù)法貫徹落實(shí)情況,收集到意見建議90余條,涉及農(nóng)村留守和‘困境’兒童關(guān)愛服務(wù)、加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)空間治理、打擊侵害未成年人犯罪行為等諸多方面,這些都是我們開展監(jiān)督工作的重要參考。”金堂縣人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人表示,“新時(shí)代對(duì)未成年人保護(hù)工作提出了新的更高的要求??h人大常委會(huì)也將一如既往,繼續(xù)做好未成年人保護(hù)工作,更好地滿足人民群眾對(duì)未成年人健康成長(zhǎng)的美好愿望,有力促進(jìn)我縣未成年人健康成長(zhǎng)。”
未成年人關(guān)愛保護(hù)工作涉及千家萬戶,是關(guān)系到廣大群眾切身利益的大問題。金堂縣人大常委會(huì)將繼續(xù)監(jiān)督支持,凝聚各方力量,全力守護(hù)“少年的你”。(注:文中未成年人姓名均系化名)