“建設(shè)民主法治主題公園，旨在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，重在堅(jiān)持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，貴在踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用‘有形’載體凝聚‘無形’力量，讓尊憲守法、為民利民成為廣泛共識?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅巍Ⅻh組書記王益告訴記者，“我們將利用好民主法治主題公園，將之打造成為宣傳重大理念的新陣地、開展法治教育的新課堂、聯(lián)系人民群眾的新紐帶?！?/div>
“公園開園時(shí)我就去參觀過，讓我記憶深刻的是，它不像一些主題展館那樣存在于密閉空間，而是與自然同在。大家在跑步間歇、散步之暇、觀賞之余順勢走到館內(nèi)，閱讀墻上圖文，既學(xué)習(xí)全過程人民民主的頂層設(shè)計(jì)，又了解宿遷本地的探索實(shí)踐，這樣的認(rèn)識是十分深刻的。對于孩子們，更能在他們幼小的心靈里種下一顆全過程人民民主的種子，靜待生根發(fā)芽?！痹谒奕珖舜蟠硪笥聦τ浾咛寡裕半m然相距有些遠(yuǎn)，但我已經(jīng)充分領(lǐng)略了公園風(fēng)采。今年，我計(jì)劃再和家人一起去幾趟，慢慢走、細(xì)細(xì)品，重溫全過程人民民主的動人心魄！”
民主法治主題公園的廣受好評，不只在于它的匠心獨(dú)具，更在于它將全過程人民民主重大理念裝點(diǎn)在人們的生活之中、內(nèi)化在城市的品格之中。每一次游園散步、每一場憲法宣誓、每一刻駐足看館，都讓人民離全過程人民民主更近一步。一位在公園里散步的居民告訴記者，大家喜歡叫園子的“小名”——“全”園：“‘全’，是全過程人民民主，是全面依法治國，是十全十美，也是我們?nèi)w宿遷人、中國人！”
其實(shí)，在宿遷，“全”，也是“‘四全’工作機(jī)制”的“全”。在習(xí)近平總書記提出全過程人民民主重大理念這幾年里，市人大常委會通過“四全”機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐，把全過程人民民主重大理念具體、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人大工作各方面、全過程，推動全過程人民民主重大理念在市域落地生根。
在市人大常委會的帶動下，全市各級人大在踐行全過程人民民主方面積極探索，卓有成效。2023年以來，宿城區(qū)人大常委會創(chuàng)新構(gòu)建全過程人民民主“1+100+N”工作體系，以“1”份綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于開展全過程人民民主100件實(shí)事專項(xiàng)行動的實(shí)施意見》為指導(dǎo)，以開展“100”件民主政治建設(shè)實(shí)事專項(xiàng)行動為抓手，以“四融四解”工作機(jī)制等“N”項(xiàng)創(chuàng)新課題為引領(lǐng)，推動全過程人民民主重大理念在基層落地；宿豫區(qū)人大常委會創(chuàng)新建立“333”工作法，著力構(gòu)建從“最初一公里”到“最后一公里”的全過程監(jiān)督閉環(huán)，以人大監(jiān)督提質(zhì)促進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增效；泗陽縣人大常委會通過梳理責(zé)任清單、列出問題清單、建立整改清單串聯(lián)起人大執(zhí)法檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)，探索執(zhí)法檢查新模式，在“大場景”中尋求“小切口”，全面增強(qiáng)執(zhí)法檢查質(zhì)效；沭陽縣人大常委會探索建立“四單連號”監(jiān)督方式，通過“兩院”、代表、代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）、人大“多元發(fā)力”，形成督導(dǎo)有力、協(xié)作緊密、整體聯(lián)動的工作格局……
“運(yùn)河轉(zhuǎn)漕達(dá)都京，策馬春風(fēng)堤上行?！?/div>
宿遷與大運(yùn)河同根同生，是全國唯一擁有隋唐通濟(jì)渠、元代黃河故道、清代中運(yùn)河三個(gè)不同歷史時(shí)期主航道的城市。霸王別姬的故事與大運(yùn)河一起沿著歷史脈絡(luò)，流傳千年；乾隆六下江南五次駐蹕龍王廟行宮，紅墻黃瓦、河邊綠柳，映照山明水秀……大運(yùn)河水道和水利、航運(yùn)工程設(shè)施、生態(tài)與景觀環(huán)境遺產(chǎn)等諸多大運(yùn)河文化遺產(chǎn)，形成涵蓋民俗、藝術(shù)、戲曲等在內(nèi)的運(yùn)河文化，哺育了宿遷的一草一木、潤澤了宿遷的千年文脈。
時(shí)移世易，碧波依舊。古老的大運(yùn)河依舊在宿遷流淌，吟唱著時(shí)光里的歡歌，描繪著宿遷人民美好生活的錦繡藍(lán)圖。講好宿遷大運(yùn)河現(xiàn)代篇章、用法治守護(hù)千年文脈，是宿遷人民的共同心愿。
在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，市六屆人大常委會第十四次會議于2023年10月31日審議通過《宿遷市大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》共6章35條，對規(guī)劃和保護(hù)、監(jiān)督和保障、法律責(zé)任等作出規(guī)定，總結(jié)了宿遷對大運(yùn)河文化遺產(chǎn)活態(tài)保護(hù)、整體保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，以法治方式處理好河、城、人的關(guān)系。
得知《條例》通過，家住運(yùn)河路的市民劉剛第一時(shí)間把相關(guān)新聞轉(zhuǎn)發(fā)到朋友圈?！爸?，我投票支持宿遷立法保護(hù)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)，很快立項(xiàng)，經(jīng)起草和反復(fù)論證，《條例》如今審議通過。”劉剛留言感慨，“宿遷立什么法，俺們老百姓說了算！”
立什么法，老百姓說了算，這是人民群眾意見獲得最大尊重的喜悅，更是全過程人民民主在宿遷開花結(jié)果的生動實(shí)踐。在2022—2026年立法規(guī)劃編制過程中，市人大常委會面向全社會開展立法項(xiàng)目“大征集”活動，通過宿遷市各大媒體平臺全方位解讀25個(gè)備選項(xiàng)目，吸引85043人次訪問投票網(wǎng)頁，最終61063人投票選出10個(gè)立法項(xiàng)目。
“現(xiàn)在孩子上網(wǎng)都不到網(wǎng)吧去了，他們覺得網(wǎng)吧不過癮，都跑到電競酒店去了?！痹诹⒎ㄒ?guī)劃項(xiàng)目“大征集”活動中，一位宿遷市民的心聲讓市人大常委會將關(guān)注點(diǎn)聚焦在未成年人合法權(quán)益保護(hù)上。
是酒店還是“換殼網(wǎng)吧”？的確，雨后春筍般增長的電競酒店，為行業(yè)帶來勃勃生機(jī)，同時(shí)也悄然滋生著侵害未成年人合法權(quán)益的隱患：處于法律法規(guī)“真空地帶”的電競酒店存在不少向未成年人提供登記入住的服務(wù)。
與檢察院溝通對接、在全市走訪電競酒店、召開包括市民代表和電競酒店經(jīng)營者等多方在內(nèi)的立法聽證會……一面調(diào)研“走下去”，一面民意“聽進(jìn)來”，2022年12月30日，匯聚民聲的《關(guān)于禁止電競酒店向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的決定》（以下簡稱《決定》）終于“出爐”。
“《決定》從調(diào)研起草到獲批通過僅歷時(shí)3個(gè)月，從上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算機(jī)配置、房間計(jì)算機(jī)數(shù)量、消費(fèi)群體四方面定義電競酒店，明確禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯üの⒎ㄌ幪庨L賈小龍向記者介紹，《決定》還明確了監(jiān)管部門、協(xié)調(diào)機(jī)制、處罰措施等內(nèi)容，為未成年人健康成長撐起法治“藍(lán)天”。
圖為宿遷市蘇N電競酒店，左側(cè)墻壁上張貼著“禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)”的標(biāo)語。攝影/周譽(yù)東
“根據(jù)《決定》規(guī)定，禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)?！庇浾邅淼剿捱w市蘇N電競酒店，見到酒店門口擺放著印有《決定》全文的易拉寶，房間里張貼著“禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)”的標(biāo)語。
“作為經(jīng)營者，我們也很擔(dān)心未成年人登記入住會導(dǎo)致安全隱患?！稕Q定》的出臺，給我們吃了一顆‘定心丸’，這意味著我們完全可以遵照《決定》的條款明確拒絕未成年人登記入住。”蘇N電競酒店負(fù)責(zé)人對記者坦言。
據(jù)悉，目前，宿遷全市所有電競酒店均按《決定》規(guī)定在顯著位置張貼禁止向未成年人提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的標(biāo)識，安裝禁止未成年人上網(wǎng)的軟件。公安部門已經(jīng)組織17輪專項(xiàng)檢查，處理了23家存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，有力地保護(hù)了未成年人的權(quán)益，也引導(dǎo)了電競酒店這一新業(yè)態(tài)更加規(guī)范化發(fā)展。
百姓的心聲、城市發(fā)展的需要，就是立法的方向。近年來，市人大常委會圍繞中心強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，依法履職促發(fā)展：制定《宿遷市駱馬湖水環(huán)境保護(hù)條例》，用法治力量守護(hù)碧水清泉，為人民群眾的飲用水安全保駕護(hù)航；出臺《宿遷市洋河雙溝酒產(chǎn)區(qū)地下水保護(hù)條例》，確定酒產(chǎn)區(qū)地下水保護(hù)區(qū)范圍，明確酒產(chǎn)區(qū)地下水保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止行為與情形，進(jìn)一步推動洋河雙溝酒產(chǎn)區(qū)地下水保護(hù)的整體性和規(guī)范性……一部部盛滿民意、寫滿民情、裝滿宿遷特色的地方條例，鐫刻出立法聽取民意“全方位”的工作情懷。
專項(xiàng)監(jiān)督“全鏈條”：勾勒越來越暖心的宿遷
為適應(yīng)新時(shí)代人大工作新要求，市人大常委會健全監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，建立以時(shí)間先后為順序、機(jī)制規(guī)則為核心的人大監(jiān)督制度規(guī)范，形成了確定專項(xiàng)議題、建立專業(yè)隊(duì)伍、開展專題活動、組織專門審議、落實(shí)專報(bào)制度的“全鏈條”工作閉環(huán)，推動全過程人民民主在人大監(jiān)督工作具體實(shí)踐中走深走實(shí)。
“我們有4000多名學(xué)生在校就餐，食材全部通過學(xué)校食堂‘陽光直采平臺’采購，而且每天邀請家長代表驗(yàn)菜，監(jiān)督后廚制作?！苯K省宿遷中學(xué)總務(wù)助理李慶軍介紹。
在宿遷，學(xué)校食堂通過規(guī)范平臺采購、后廚制餐過程保持公開透明已經(jīng)約定俗成，這背后離不開市人大常委會的專項(xiàng)監(jiān)督。
管住校園食品安全就是守住學(xué)子“吃得放心”，市人大常委會成立專項(xiàng)監(jiān)督小組，連續(xù)六年對食品安全法開展執(zhí)法檢查，對食品安全監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、學(xué)校食堂“陽光直采平臺”建設(shè)等開展專題視察，對校園食品衛(wèi)生開展深度調(diào)研，以“全鏈條”監(jiān)督保障孩子們“舌尖上的健康”。
這只是市人大常委會運(yùn)用專項(xiàng)監(jiān)督回應(yīng)民生關(guān)切的一個(gè)縮影。近年來，市人大常委會把人民群眾呼聲、人大代表建議作為監(jiān)督議題的重點(diǎn)，圍繞教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等熱點(diǎn)問題，先后召開各類座談會100余次，訪談干部群眾2000余人次，向人大代表發(fā)放調(diào)查問卷超過16萬份，梳理歸納專項(xiàng)監(jiān)督建議議題206項(xiàng)，推動人大監(jiān)督由面上監(jiān)督向點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，開展多種形式的監(jiān)督工作。
在找準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，市人大常委會堅(jiān)持讓“相關(guān)人”督“專門事”。每年針對性組建專項(xiàng)監(jiān)督小組，邀請對應(yīng)行業(yè)領(lǐng)域人大代表、社會專家及群眾代表等參與，以承擔(dān)專項(xiàng)監(jiān)督的常規(guī)工作，確保督出實(shí)效、督出群眾滿意度。
作為“中國酒都”建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督小組成員，市人大代表張瑩曾多次參加專項(xiàng)監(jiān)督活動，提出了做強(qiáng)酒產(chǎn)業(yè)、加快酒城融合等一系列建設(shè)性意見建議?！斑x我作為專項(xiàng)監(jiān)督小組成員，是對我專業(yè)能力的認(rèn)可。我一定要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)真問題，提出好建議。”
2023年9月6日，市人大常委會召開全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況專題詢問會。專題詢問采取“一問一答”的形式進(jìn)行，10名代表、委員提問，問題涉及公立醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療質(zhì)量安全、中醫(yī)藥發(fā)展等。（宿遷市人大常委會供圖）
監(jiān)督是否做到“全鏈條”，還得看實(shí)效。市人大常委會根據(jù)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，提出有針對性的意見建議，促進(jìn)“一府一委兩院”改進(jìn)工作。兩年間，市人大常委會先后編發(fā)《監(jiān)督專報(bào)》20多期。通過“問題清單”交辦“一府一委兩院”整改的210多個(gè)問題中，三個(gè)月內(nèi)整改落實(shí)的超過三分之一，一年內(nèi)整改落實(shí)的超過三分之二。
“我住的是老舊小區(qū)，這兩年間政府實(shí)施老舊小區(qū)改造工程，小區(qū)已經(jīng)舊貌換新顏！不僅外立面、綠化這些‘面子’好看了，雨污管網(wǎng)、監(jiān)控這些‘里子’也都到位了?！?/div>
“學(xué)校食堂從食材采購到菜品制作，一律公開透明，孩子吃得放心，咱們家長也十分安心！”
“以前，中心城區(qū)有些公交車上年頭了，顛簸還漏風(fēng)，現(xiàn)在清一色換成了新車，坐起來又寬敞又穩(wěn)當(dāng)！”
……
群眾的一句句留言，勾勒出一個(gè)越來越好、越來越暖心的宿遷。美麗轉(zhuǎn)變的背后，是一項(xiàng)項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督的“穩(wěn)定發(fā)力”，是各級政府狠抓辦理實(shí)效的成果，更是市人大常委會以人大監(jiān)督踐行全過程人民民主的使命與擔(dān)當(dāng)。
重大事項(xiàng)決定“全周期”：把民生實(shí)事項(xiàng)目辦到百姓心坎上
如果說民生是篇大文章，那么落筆處必在老百姓的“家門口”。而人大代表票決民生實(shí)事項(xiàng)目制度就是“點(diǎn)睛之筆”。
如何發(fā)揮好人大代表橋梁紐帶和履職行權(quán)作用，將人大重大事項(xiàng)決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合，讓民生實(shí)事項(xiàng)目充分體現(xiàn)民聲關(guān)切、辦到群眾心坎上？為此，市人大常委會探索出代表全員參與民生實(shí)事項(xiàng)目征集、全體票決確定民生實(shí)事項(xiàng)目、全程監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施、全面評價(jià)民生實(shí)事項(xiàng)目成效的機(jī)制，并在泗洪縣先行試點(diǎn)，極大激發(fā)了人大代表的履職熱情。
“學(xué)生在校時(shí)間長，教室光源對視力影響大。”作為一名教師，泗洪縣人大代表劉紅美發(fā)現(xiàn)孩子中間“小眼鏡”越來越多。通過廣泛走訪學(xué)生和家長聽取心聲，她建議，在教室逐步安裝接近自然光的LED平板燈和黑板燈。經(jīng)過梳理，泗洪縣人大整合建議內(nèi)容，聯(lián)系教育部門，建議將其納入民生實(shí)事候選項(xiàng)目。經(jīng)全體縣人大代表票決，該項(xiàng)目被確定為2023年縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目。
民生實(shí)事項(xiàng)目辦沒辦到心坎上，還要老百姓來評價(jià)。2023年9月，全縣義務(wù)教育學(xué)校2324間教室全部改造完畢。如今，孩子們可以在均勻柔和的燈光下安心上課。泗洪縣育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校校長姚衛(wèi)新表示：“學(xué)校師生對健康照明工程認(rèn)可度很高，認(rèn)為光源穩(wěn)定、光線柔和，接近自然光。家長反映也很好，認(rèn)為這是縣政府關(guān)心孩子身心健康的真正的民生實(shí)事工程?！?/div>
為了推動票決安排時(shí)間和項(xiàng)目預(yù)算銜接更合理，便于代表更充分、全面地了解候選項(xiàng)目，市人大常委會將每年的12月第三周設(shè)立為“代表集中活動周”，以代表小組為單位在“統(tǒng)一票決日”票決，結(jié)果經(jīng)市人大常委會會議審議通過后向社會公布?！按伺e有效解決了以往代表票決工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，代表有更多時(shí)間調(diào)研分析、討論審議。票決不定調(diào)、不畫框，真正將全過程人民民主落實(shí)到重大事項(xiàng)決定全鏈條、各環(huán)節(jié)?！笔腥舜笊鐣ㄔO(shè)委副主任委員陳剛說。
2023年12月22日，市人大常委會組織全體市人大代表對2024年度市政府民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行票決，共78項(xiàng)被確定為2024年度宿遷市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。翻開這些寫滿民情民意民聲的民生實(shí)事，條條件件，都離不開市人大常委會多措并舉、組織五級人大代表深度參與民生實(shí)事項(xiàng)目征集的不懈努力。
圖為人大代表在泗洪縣車門鄉(xiāng)法治廣場征集群眾對2024年度縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目的建議。（宿遷市人大常委會供圖）
“群眾一陣一陣來，一個(gè)下午我要接待15人左右，一般都是務(wù)工、收入、社保等民生問題。”2022年，泗洪縣人大代表魏楚楚搜集整理民意，提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的建議，該建議成為宿遷市政府2023年度民生實(shí)事項(xiàng)目。群眾和基層代表的建議能夠“直通”市里，讓她備受鼓舞。這不，履職熱情高漲的她，又來到泗洪縣車門鄉(xiāng)法治廣場，和另外5位人大代表征集群眾對2024年度縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目的建議。
據(jù)了解，早在2023年8月31日，市人大常委會就通過30個(gè)代表小組，依托30個(gè)“宿話說”社情民意收集點(diǎn)和7條“宿話說”聯(lián)絡(luò)專線，組織代表廣泛聽取和搜集人民群眾關(guān)心和期盼的民生實(shí)事項(xiàng)目建議，共收到民生實(shí)事項(xiàng)目建議699條。線上線下雙軌征集機(jī)制，不僅進(jìn)一步激發(fā)了全市人大代表的履職熱情，更讓民生實(shí)事項(xiàng)目廣泛體現(xiàn)人民群眾意愿，讓無數(shù)民生“關(guān)鍵小事”通過票決制成為事關(guān)政治的“民主大事”，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目來自民聲、實(shí)事突出民生、結(jié)果贏得民心。
代表履職“全天候”：傾聽民意、服務(wù)群眾
“俗話說……”這是一套市井巷弄常見的鄉(xiāng)俚口音、百搭句式，背后是群眾的高認(rèn)同度和暢所欲言。市人大常委會在推進(jìn)全過程人民民主建設(shè)中積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐，打造了“宿話說”這一聯(lián)系群眾、調(diào)查研究的新平臺，通過“線上+線下”、“全面+專項(xiàng)”、“常態(tài)+集中”的方式，以“點(diǎn)、線、窗、碼”為主要特色，明確各自功能定位和運(yùn)行機(jī)制，形成各具特色、相互補(bǔ)充、有機(jī)銜接的綜合配套整體。
“宿話說”諧音“俗話說”，表明是來自群眾的聲音，同時(shí)寓意宿遷百姓有話盡管說?！八拊捳f”平臺一經(jīng)創(chuàng)建，就在全市迅速鋪開，以其接地氣的標(biāo)語、便捷的操作、高速的辦理時(shí)效，成為群眾信賴的平臺。
免費(fèi)礦泉水、雨傘、應(yīng)急醫(yī)療包、全屋WIFI、鋰電池充電箱……宿豫區(qū)順河街道京東社區(qū)“蜂享”驛站是周邊地區(qū)外賣、快遞“小哥”常歇歇腳的地方。這里，同樣是“宿話說”設(shè)置的線下民意反映窗。
“鋰電池在家充電有風(fēng)險(xiǎn)，建議小區(qū)增設(shè)電動自行車充電樁”、“在外跑單沒時(shí)間看孩子，建議完善校內(nèi)幼兒托管”……翻開“意見征集簿”，可以看到不同的字跡，其背后，是一位位外賣、快遞“小哥”的懇切訴求?！芭蓡伍g歇時(shí)我們會在這里坐坐，喝喝水、充充電，一些工作上遇到的難題也會在留言簿上寫下來、吐吐槽?！币晃辉隗A站歇腳的外賣小哥告訴記者，“沒想到有些‘吐槽’真管用，比如社區(qū)充電樁真變多了，這事兒一傳開，我們都信‘宿話說’了?！?/div>
“這些建議訴求，已經(jīng)通過‘宿話說’原原本本匯聚到市人大常委會，”市人大常委會辦公室副主任曹曦表示，“我們十分重視，積極推動相關(guān)部門、社區(qū)落實(shí)?！?/div>
據(jù)悉，在市人大常委會的大力推動下，宿遷市29個(gè)街道都已設(shè)置“宿話說”社情民意反映點(diǎn)。自開通以來，“宿話說”已累計(jì)收集社情民意逾萬條，不僅成為群眾反映急難愁盼的平臺，還成為各級代表傾聽民意、集中民智的絕佳場所。
如何讓代表更加貼近民生，讓代表的履職與基層群眾的訴求同頻共振？宿遷市各級人大還進(jìn)行了一些有益探索。
“我今年80歲了，身體有病，孩子在外地打工，自己一個(gè)人住在這里。社區(qū)同志知道我的情況后，請我每天到康濟(jì)食堂吃上一頓熱乎乎的免費(fèi)午餐。非常感謝黨，幫助我們解決后顧之憂。”家住宿城區(qū)支口街道康堡小區(qū)的陸啟德談起康濟(jì)食堂，不禁潸然淚下，“以前沒有食堂，我一直是自己弄飯吃的，弄多了吃不了，弄少了量不夠，有時(shí)候生病，干脆就不吃了。現(xiàn)在，我天天中午都來吃飯，身體越來越好了!”
令康堡小區(qū)老年人交口稱贊的康濟(jì)食堂是如何成立的？答案就在小區(qū)里的“吱一聲”議政代表接待室。
在市人大常委會的啟發(fā)下，支口街道在康堡小區(qū)建立“吱一聲”議政代表接待室。“吱”即“支”、“口”二字的組合，巧妙地彰顯了支口街道的特色，也有回應(yīng)的含義，鼓勵(lì)群眾有困難、有煩心事就來“吱一聲”，聲聲入耳，真正搭建起基層民主的橋梁，發(fā)揮為群眾解憂的議事作用，開拓基層民主新渠道。
2022年6月，宿城區(qū)人大代表歐保俠在接待室與一位老人交談時(shí)得知，社區(qū)內(nèi)有很多孤寡老人面臨吃飯的難題。走訪調(diào)研印證后，她隨即向宿城區(qū)人大和街道辦反映了有關(guān)情況。在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，承載著最美“夕陽紅”的康濟(jì)食堂很快便投入使用。如今，食堂不僅為社區(qū)內(nèi)四十余位老人提供一葷兩素一湯、米飯不限量的免費(fèi)午餐，還針對老年人、殘疾人需求，提供上門送餐服務(wù)。
圖為老年人在康濟(jì)食堂就餐。（宿遷市人大常委會供圖）
據(jù)悉，截至目前，“吱一聲”議政代表接待室已開展接待日活動56次，組織見面會68次，共收集社情民意近500條?！坝惺履汀ㄒ宦暋?，已經(jīng)成為宿遷基層民主的一道亮麗風(fēng)景線。
為方便代表履職、更好凝聚人大代表的整體力量，市人大常委會制定《宿遷市五級人大代表協(xié)同履職辦法》，并在全市范圍內(nèi)建設(shè)30個(gè)五級人大代表協(xié)同履職活動室，作為五級人大代表聯(lián)系群眾、接待選民的共用聯(lián)系點(diǎn)。
如何充分激發(fā)代表潛能，用農(nóng)業(yè)科技的方式解決農(nóng)業(yè)污染的問題、廣泛推廣現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展？作為五級人大代表協(xié)同履職（新莊）活動室的一員，全國人大代表姚路路發(fā)揮專業(yè)所長，經(jīng)常借助活動室，為農(nóng)業(yè)基層代表開展宣講，大力介紹“畜禽—菜—漁”生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)方式，推廣漁樵模式，并主動為合作的企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)、銷售幫促等服務(wù)，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)代表力量。
除此之外，姚路路還經(jīng)常向同一組的各級人大代表分享履職感悟和體會。“姚代表不僅為我們基層代表講解農(nóng)業(yè)知識，還給我們分享了參加全國人代會的寶貴經(jīng)歷，讓我們受益匪淺?！本幵谕宦?lián)動組的宿豫區(qū)新莊鎮(zhèn)人大代表徐玉蓮說。
“通過五級人大代表協(xié)同履職機(jī)制，我既可以向市、縣、鄉(xiāng)級人大代表了解基層情況，更清楚農(nóng)戶的所思所想所盼，又能把我在長期履職、工作中掌握到的農(nóng)戶在鄉(xiāng)村振興中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)向全國人大代表反映?！苯K省人大代表錢曉紅表示，五級人大代表協(xié)同履職機(jī)制創(chuàng)立后，對于各級人大代表履職相關(guān)領(lǐng)域的長效發(fā)展，都十分有幫助。
說起與其他代表一起交流的感受，沭陽縣人大代表傅堅(jiān)高興地對記者說：“跟他們交流我學(xué)習(xí)到了很多知識，而且我也把自己在基層工作中了解到的有關(guān)未成年人權(quán)益、貧困精神障礙患者保障等問題向他們反映。大家從交流中相互學(xué)習(xí)，真正踐行‘人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民’。”
壹引其綱，萬目皆張。在全過程人民民主重大理念的引領(lǐng)下，宿遷市各級人大在立法、監(jiān)督、代表、重大事項(xiàng)等各項(xiàng)工作中積極探索，成果斐然。這一趟宿遷之行，記者看到了一個(gè)各級人大滿懷干事創(chuàng)業(yè)熱情、將全過程人民民主重大理念落到實(shí)處的宿遷，看到了一個(gè)各級人大代表與群眾想在一起、干在一起、傾力協(xié)作的宿遷，看到了一個(gè)群眾口中“一天一個(gè)樣子”、“百姓說話真管用”的宿遷，看到了一個(gè)日新月異、朝氣蓬勃、潛力無限的宿遷。宿有之都，來而忘遷。這樣的宿遷，怎能不讓人流連忘返!
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編 輯： 劉冬
責(zé) 編： 于浩
