2015年,齊齊哈爾市人大常委會將五龍街道辦事處設(shè)為基層立法聯(lián)系點后,紅星社區(qū)積極踐行全過程人民民主,探索“人大代表之家+基層立法聯(lián)系點”工作模式,健全吸納民意、匯集民智制度機制,讓基層聲音直達立法機關(guān),為推進科學(xué)立法、民主立法做出應(yīng)有貢獻。
規(guī)范化“家點”建設(shè)
拓寬群眾參與立法渠道
完善制度機制。按照市人大常委會工作要求,搭建起基層立法聯(lián)系點工作架構(gòu),明確了崗位職責(zé),建立了聯(lián)絡(luò)員、信息員工作網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立聯(lián)系點工作室,落實“六有”“五簿”“三上墻”“一規(guī)范”,實現(xiàn)基層聯(lián)系點工作制度化、規(guī)范化。加強學(xué)習(xí)督導(dǎo)。區(qū)人大法制委定期深入社區(qū)對立法工作提供專業(yè)指導(dǎo),五龍街道人大工委強化日常督導(dǎo),及時傳達上級會議精神、工作要求,組織開展新頒布實施的法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動,確保基層立法聯(lián)系點工作與全國、全省、全市同頻共振。組建工作隊伍。抽調(diào)街道人大工委、司法所、派出所等部門法律專業(yè)干部,邀請具備法律基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗的黨員、群眾團體和人大代表,聘請轄區(qū)內(nèi)專業(yè)律師,組建立法信息采集員隊伍,參與立法調(diào)研、法制宣傳,收集民情、民意。
常態(tài)化“家點”活動
促進立法直通社情民意
推進“家點”深度融合發(fā)展,將基層立法聯(lián)系點工作融入人大代表日常雙聯(lián)系活動中。人大代表歸納整理社區(qū)群眾提出的涉及立法、執(zhí)法方面的意見建議,第一時間通過基層立法聯(lián)系點轉(zhuǎn)交給區(qū)政府相關(guān)部門。組織5名社區(qū)人大代表積極參加省、市人大組織召開的立法意見座談會,提出意見建議17條。聚焦市人大常委會法工委下發(fā)的法律法規(guī)草案征求意見稿,找出與社區(qū)群眾密切相關(guān),特別是社區(qū)關(guān)注、基層群眾關(guān)心的條款,在定向征求意見的基礎(chǔ)上,組織召開座談會,征求居民代表意見建議。注重開展法律宣傳,提升居民法律素養(yǎng)。會同街道司法所開展“12.4”憲法宣傳日、民法典、省人民調(diào)解條例等宣傳活動,發(fā)放宣傳單,現(xiàn)場答疑解惑。利用“民情茶話室”“紅茶社”“庭院家常”“板凳講堂”等載體,邀請社區(qū)老黨員座談,收集立法建議。創(chuàng)新推出“立法建議碼上通”,方便了社區(qū)群眾,提升了立法意見梳理匯總效率。
效能化“家點”導(dǎo)向
突出立法工作融合發(fā)展
積極探索推動立法聯(lián)系點工作的創(chuàng)新舉措,全面落實新時代人大立法工作新要求。具體做到“三個融合”。與社區(qū)網(wǎng)格融合。發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格組織完備的工作優(yōu)勢,將人大代表編入社區(qū)網(wǎng)格體系中。人大代表通過社區(qū)網(wǎng)格平臺、網(wǎng)格群征求百姓立法意見建議,傾聽百姓心聲。與“三查(察)”融合。社區(qū)人大代表在三查(察)活動中,既注重檢查執(zhí)法部門執(zhí)法不到位的問題,也檢查法律法規(guī)執(zhí)行過程中存在的問題,為提出高質(zhì)量立法意見建議奠定基礎(chǔ)。配合市人大常委會開展環(huán)境保護法、退役軍人保障法執(zhí)法檢查、未成年人保護法“一法一例”專項視察等活動8次。與代表活動載體融合。利用紅星社區(qū)“紅星閃閃”黨建直播間開展法制宣傳,邀請陽光熱力集團有限責(zé)任公司業(yè)務(wù)骨干做客直播間宣講《齊齊哈爾市供熱管理條例》3次,邀請港華燃氣公司做客直播間宣講《齊齊哈爾市城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和使用燃氣安全知識。成立銀耀紅星法制宣講團,每個月宣講法律法規(guī)1次,累計開展宣講活動15次。采取線上教學(xué)模式,發(fā)布法治宣傳等自創(chuàng)視頻7條,將“簡單漫灌”變?yōu)橐暵狊w驗,實現(xiàn)法治宣傳教育理論學(xué)習(xí)“隨身聽”,參與群眾達3萬余人次。
編 輯: 張峻銘
責(zé) 編: 于浩