3月27日，河南省人大機關(guān)六樓主任會議室，一場有關(guān)中小微企業(yè)發(fā)展的立法座談會在這里進行。
“中小企業(yè)能辦大事”，它們是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的生力軍，也是擴大就業(yè)、改善民生的重要力量。
截至去年3月底，全省中小企業(yè)255萬戶、占全省企業(yè)總數(shù)的91.5%。作為數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，如何以立法護航中小微企業(yè)發(fā)展，紓解企業(yè)難題，讓它們在前行路上底氣更足？
列席代表座談會現(xiàn)場
主動把代表請過來
“邀請人大代表列席常委會會議，是省人大常委會加強與代表聯(lián)系的一種有效方式，也是代表在閉會期間履職的一項重要內(nèi)容。”省人大常委會黨組書記、副主任李亞在講話時表示。省十四屆人大常委會成立以來，已邀請40余名代表列席常委會會議，通過這種與代表面對面溝通交流、聽取意見建議的方式，更加直觀、更加深入地了解到基層的實際情況和人民群眾的訴求愿望，有效提高了人大常委會依法履職實效，有力推動了新時代人大工作高質(zhì)量發(fā)展。
座談會前，來自企業(yè)領(lǐng)域的十名省人大代表列席了省十四屆人大常委會第八次會議，聽取關(guān)于修改《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進條例（草案）》審議修改情況的報告?！稐l例(草案)》已經(jīng)省十四屆人大常委會第六次會議“一審”。
“今天我們重點圍繞提請本次常委會審議的《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進條例（草案）》進行座談，希望各位代表結(jié)合工作實踐和調(diào)研情況，提出有針對性的意見建議，大家在依法履職的過程中，有哪些好建議和需要反映的問題都可以暢所欲言。”李亞在主持列席代表座談時表示。
十名列席代表提出意見建議
代表的意見建議立即辦
“《條例（草案）》從創(chuàng)業(yè)扶持、財政金融、投資信貸等多個方面，對優(yōu)化營商環(huán)境，促進中小微企業(yè)發(fā)展等作出了法治保障，對中小微企業(yè)發(fā)展來說是重大利好?！笔∪舜蟠硖K文杰第一個發(fā)言。
他提出三點建議：一是建議各地市優(yōu)化提升金融服務(wù)平臺，充分發(fā)揮普惠和科創(chuàng)金融作用；二是建議開發(fā)地市中小微企業(yè)服務(wù)平臺，實現(xiàn)一站式企業(yè)服務(wù)；三是建議在招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購領(lǐng)域，加大對中小微企業(yè)的支持力度。
“很好，三點建議很有針對性?！弊勚校顏喺J真傾聽大家發(fā)言，不時與代表們交流互動、深入討論。
緊接著，省人大代表李洋就部門職責(zé)問題提出：“鑒于本次機構(gòu)改革對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府放權(quán)賦能加之不少小微企業(yè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬地，為了更有利于普惠中小微企業(yè)發(fā)展，建議《條例（草案）》將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府為中小微企業(yè)服務(wù)的職責(zé)納入條例范圍內(nèi)并與縣級以上人民政府的職責(zé)相銜接?！?/div>
“要持續(xù)支持中小微企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作，鼓勵中小微企業(yè)與高校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化，并支持中小微企業(yè)引進科技成果和先進技術(shù)。對本省高?？蒲谐晒c本省中小微企業(yè)合作轉(zhuǎn)化的，政府部門提供種子培育基金等?！笔∪舜蟠黹Z銀鳳建議。
此外，閆銀鳳、林聰兩位代表還同時關(guān)注了企業(yè)用工難、人才缺乏等問題，提出要加強高校對中小微企業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵校企合作，與學(xué)校共建實習(xí)實踐基地的中小微企業(yè)給予政策支持等建議。
關(guān)于落實金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策方面，省人大代表趙潔建議《條例（草案）》增加“金融機構(gòu)依據(jù)企業(yè)、行業(yè)特點，有針對性的制定適合行業(yè)經(jīng)營發(fā)展特點的貸款優(yōu)惠政策”等內(nèi)容。他說，因為各個行業(yè)，經(jīng)營發(fā)展各有各自的特性，目前金融機構(gòu)所執(zhí)行的貸款政策，基本一致，差異化小，無法最大程度滿足企業(yè)融資需求。
座談中，代表們踴躍發(fā)言，結(jié)合工作實踐和調(diào)研情況，從要素保障、政策支持、融資環(huán)境、人才服務(wù)等方面提出意見建議。
座談會后，省人大常委會對列席代表提出的意見建議進行研究，一共梳理代表意見33條，研究吸納意見11條。如，根據(jù)代表提出的“關(guān)于高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)問題”的建議，對條例第三十四條做了相應(yīng)修改。
立法有溫度更有力度
“修改稿最大的亮點之一是《條例（草案）》的名稱，增加了一個‘微’字。僅此一個字，就說明省人大常委會立法工作務(wù)實接地氣，守正創(chuàng)新，發(fā)力精準(zhǔn)。”省人大代表劉亭認為，在法規(guī)名稱中添上了這個“微”字，能夠更好地彰顯我省促進微型企業(yè)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。
“條例的修改非常及時、意義重大，對我們河南中小微企業(yè)發(fā)展真正起到了推波助瀾作用。條例出臺后，作為企業(yè)領(lǐng)域的人大代表，我會切實發(fā)揮好代表的模范引領(lǐng)作用，將條例精神和政策宣傳貫徹好?！笔∪舜蟠硗跣聵氛f。
“促進中小微企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展需要多措并舉，送政策、減負擔(dān)，更重要的是各項舉措的落地實施。《條例（草案）》非常接地氣，適合我們河南中小微企業(yè)發(fā)展的實際需要，修改后的內(nèi)容更加全面、更加細化?！笔∪舜蟠韽堉锌龑τ跅l例的出臺十分期待。
“條例從政策上保障了中小微企業(yè)能辦大事，鼓舞了中小微企業(yè)的信心，增強中小微企業(yè)的獲得感?！笔∪舜蟠眈R強表示，《條例（草案）》為中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了全方位保障，出臺后必將提振中小微企業(yè)信心、鼓舞廣大中小微企業(yè)干勁。
“省人大充分聽取了我們列席的企業(yè)代表意見，并認真記錄了大家的意見建議，這次座談會可以說開到了我們心坎兒上，對我們基層人大代表是一個極大的鼓舞和鞭策?！笔∪舜蟠砝蠲粽f，條例順應(yīng)時代發(fā)展需要，為中小微企業(yè)在不同發(fā)展階段中遇到的實際問題保駕護航，破解企業(yè)發(fā)展的政策瓶頸。實施后，會認真學(xué)習(xí)研究，貫徹好、宣講好。
3月28日下午，河南省十四屆人大常委會第八次會議表決通過了《河南省中小微企業(yè)發(fā)展促進條例》，并將于7月1日起施行。這部載滿民情民意，凝聚代表智慧的法規(guī)，將進一步激發(fā)中小企微業(yè)創(chuàng)新活力和發(fā)展動力，使其在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
編 輯： 張峻銘
責(zé) 編： 于浩
