畢節(jié)產(chǎn)茶歷史悠久，種茶產(chǎn)茶的歷史距今至少已有2100多年，所產(chǎn)的“金沙清池茶”“大方海馬宮竹葉青茶”“納雍姑箐茶”等歷史上都曾被朝廷列為貢茶珍品，享有盛譽(yù)，近代中國(guó)茶圣、著名茶學(xué)專家陳椽先生贊譽(yù)畢節(jié)茶為“高原佳茗、茶族奇葩”，具有良好的發(fā)展空間和發(fā)展價(jià)值。為加快畢節(jié)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，加速推動(dòng)全市茶產(chǎn)業(yè)提級(jí)增效，2023年畢節(jié)市人大常委會(huì)組成調(diào)研組對(duì)畢節(jié)市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、畢節(jié)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本情況及取得成效

　　近年來，畢節(jié)市委、市政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，建立“市領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、專班化推進(jìn)”的工作機(jī)制，全力推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯成效。一是茶規(guī)模不斷擴(kuò)大、茶品質(zhì)不斷提高。全市上下有力有序推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，全市現(xiàn)有茶園面積100.5萬畝，投產(chǎn)茶園46萬畝，2023年茶葉產(chǎn)量2萬噸、產(chǎn)值47億元；建成30萬畝以上茶生產(chǎn)縣1個(gè)（金沙縣），10至20萬畝的茶生產(chǎn)縣2個(gè)（七星關(guān)區(qū)、納雍縣），初步形成以納雍縣為中心的“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶”、以金沙縣為中心的“中國(guó)貢茶”、以七星關(guān)區(qū)為中心的“中國(guó)古樹茶”、以威寧自治縣為中心的“烏撒烤茶”、以織金縣為核心的“高氨基酸茶”生產(chǎn)基地。同時(shí)，充分依托畢節(jié)茶地處茶樹原產(chǎn)地區(qū)域，高海拔、低緯度、寡日照、多云霧的自然條件，積極發(fā)揮茶樹新梢持嫩性強(qiáng)、鮮葉內(nèi)主要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量高的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)制茶業(yè)發(fā)展，所制茶葉呈現(xiàn)出芽葉肥壯、香高馥郁、鮮爽醇厚、清新怡神、湯色明亮、回味悠長(zhǎng)的品質(zhì)，特別是水浸出物含量超40%，在全國(guó)處于一流水平，茶品質(zhì)得到進(jìn)一步提高。二是茶品牌知名度、美譽(yù)度大幅提升。近年來，全市積極打造“太極古茶”“金沙貢茶”“納雍古樹茶”“威寧烏撒烤茶”“大方海馬宮”等企業(yè)品牌，積極培育“貴茗”“府茗香”“清水塘”“大自然”“烏撒”“創(chuàng)鈺”“仁達(dá)”“夢(mèng)樵”“草?！钡?個(gè)貴州省著名商標(biāo)。畢節(jié)茶企送評(píng)的紅茶、綠茶、黃茶等多支茶品，先后榮獲世界紅茶金獎(jiǎng)、省內(nèi)外“茶王”獎(jiǎng)、特別金獎(jiǎng)等80多項(xiàng)殊榮，其獲獎(jiǎng)等級(jí)和獲獎(jiǎng)數(shù)量位列全省第一。納雍、金沙、七星關(guān)三縣（區(qū)）分別被中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)貢茶之鄉(xiāng)”“中國(guó)古茶樹之鄉(xiāng)”。今年4月，市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭舉辦的首屆貴州古茶文化節(jié)系列活動(dòng)，以“露天電影”為載體宣傳推介“太極古茶”，畢節(jié)“露天電影”火爆出圈的同時(shí)，推動(dòng)畢節(jié)茶的知名度、美譽(yù)度大幅提升。三是經(jīng)營(yíng)主體不斷壯大、加工能力不斷增強(qiáng)。全市培育茶葉生產(chǎn)企業(yè)105家（其中：國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家、省級(jí)龍頭企業(yè)15家、市級(jí)龍頭企業(yè)20家），有加工能力的74家，茶葉機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)1家，建成清潔化生產(chǎn)線32條；培育茶葉生產(chǎn)專業(yè)合作社74家，有加工能力的65家。特別是金沙縣將茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，召開茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，成立由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一組長(zhǎng)、縣人大常委會(huì)主任為組長(zhǎng)的“金沙縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，出臺(tái)《金沙縣茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，建成茶園34.8萬畝，投產(chǎn)茶園16萬畝，產(chǎn)值15.9億元，有2家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，連續(xù)六年獲得中國(guó)產(chǎn)茶重點(diǎn)縣域稱號(hào)，在第十九屆中國(guó)茶業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，貴州金沙貢茶茶業(yè)有限公司獲得2023年度重點(diǎn)茶企稱號(hào)。四是營(yíng)銷渠道不斷暢通。積極打通銷售渠道和途徑，在全市開展畢節(jié)茶葉進(jìn)酒店、進(jìn)餐館、進(jìn)超市、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，積極采取直播帶貨、短視頻展示、電商平臺(tái)等多種方式和渠道，穩(wěn)定和拓展茶葉銷售市場(chǎng)，暢通產(chǎn)銷銜接路徑。2023年建立省內(nèi)銷售點(diǎn)212個(gè)，浙江、廣州等省外銷售點(diǎn)56個(gè)，進(jìn)商超系統(tǒng)數(shù)40個(gè)，銷售茶葉0.9萬噸，銷售額達(dá)23億元。五是茶文旅融合迅速發(fā)展。大力發(fā)展茶園生態(tài)觀光、休閑和茶葉農(nóng)耕文化體驗(yàn)等鄉(xiāng)村旅游，形成了貴州烏撒世界海拔最高茶園、百里杜鵑萬畝茶海觀光基地、中國(guó)最美納雍骔嶺高山有機(jī)茶園、七星關(guān)拱攏坪茶旅康養(yǎng)基地、織金縣烏蒙利民觀光茶園等以茶為主的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)10余個(gè)，不斷推動(dòng)形成以茶促旅、以茶融文、茶旅融合、茶文融合的“畢節(jié)茶+”發(fā)展格局。

　　二、省外茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法及經(jīng)驗(yàn)啟示

　　通過到陜西咸陽、河南信陽、湖北赤壁等地考察學(xué)習(xí)，外地發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的主要做法值得畢節(jié)結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)畢節(jié)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)具有良好啟示。一是科技賦能，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是基礎(chǔ)。陜西省咸陽市大力建設(shè)完善茯茶保護(hù)傳承體系，對(duì)茯茶制作的傳統(tǒng)技法進(jìn)行再挖掘，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)揮科技力量打造百億級(jí)茯茶產(chǎn)業(yè)集群。二是融合提質(zhì)，鏈條化擴(kuò)展是重點(diǎn)。河南省信陽市積極推動(dòng)茶旅融合，大力完善茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，相繼建設(shè)“十大茶坊”項(xiàng)目，打造百里茶廊休閑體驗(yàn)游線路，推行特色茶旅融合新體驗(yàn)項(xiàng)目，形成信陽旅游新名片；三是開拓創(chuàng)新，市場(chǎng)化發(fā)展是關(guān)鍵。湖北省赤壁市立足青磚茶歷史悠久的優(yōu)勢(shì)，加大科研力度，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，全面加大市場(chǎng)化發(fā)展力度，錨定找準(zhǔn)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)出品種豐富的茶食品、茶飲品、茶日化，積極融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。四是高度重視，政策化引導(dǎo)是保障。湖北省出臺(tái)茶葉品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌優(yōu)化等“茶十條”措施，推動(dòng)楚茶迅速崛起；云南省景洪市始終把茶產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來抓，出臺(tái)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，利用豐富的古茶樹、古茶山、大渡崗萬畝茶園等資源，打造集茶文化、茶體驗(yàn)、茶商貿(mào)于一體的茶文化經(jīng)濟(jì)。

　　三、畢節(jié)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

　　（一）一產(chǎn)“一高兩低”。茶葉生產(chǎn)成本高，由于土地流轉(zhuǎn)費(fèi)高、機(jī)械化水平低、人工管護(hù)費(fèi)高等因素制約，導(dǎo)致畢節(jié)春茶茶青采摘成本為400元/公斤左右；茶葉單產(chǎn)水平低，茶葉（干品）單產(chǎn)32.92kg/畝，低于全省其他市州；茶葉利用率低，夏秋茶茶青下樹率低，全市主要以生產(chǎn)名優(yōu)茶（春茶）為主，生產(chǎn)夏秋茶為輔，制約畢節(jié)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）二產(chǎn)精深加工不足。全市有加工能力的企業(yè)和合作社共139家，但大部分經(jīng)營(yíng)主體加工機(jī)具配置不夠、科技賦能不到位，加工能力較弱，茶葉精深加工能力不足，仍以低水平同質(zhì)化加工為主；產(chǎn)品品種單一，以春茶為主，夏秋茶資源開發(fā)利用不足，茶飲料、茶食品及其它衍生產(chǎn)品的開發(fā)嚴(yán)重不足，沒有產(chǎn)生其他附加值。

　　（三）品牌影響力不夠。全市茶葉品牌繁多，但沒有統(tǒng)一的公共品牌，沒有打造出一個(gè)能在全國(guó)叫得響、賣得好、價(jià)值高的大品牌；企業(yè)對(duì)投入?yún)^(qū)域公用品牌商標(biāo)宣傳意識(shí)淡薄，總突出自己企業(yè)個(gè)性；各茶企茶產(chǎn)品包裝種類多，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，營(yíng)銷模式單一，拓展市外市場(chǎng)能力弱，時(shí)常出現(xiàn)產(chǎn)品積壓滯銷現(xiàn)象。

　　（四）茶企凝聚力不強(qiáng)。全市茶企抱團(tuán)發(fā)展、共贏意識(shí)缺乏，業(yè)內(nèi)交流少，沒有形成全市“一盤棋”發(fā)展格局；龍頭企業(yè)不強(qiáng)，帶動(dòng)作用發(fā)揮不夠，茶企在產(chǎn)業(yè)鏈中各自為陣、分散經(jīng)營(yíng)，沒有形成規(guī)模效益；全市尚未制定統(tǒng)一的地方標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)影響力有限，產(chǎn)品銷售無法有效打開市場(chǎng)。

　　（五）要素保障不充分。除金沙縣外，其他縣區(qū)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重視程度不夠，在茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)和政策幫扶、資金支持等方面不足；人才力量薄弱，全市業(yè)務(wù)主管部門僅有茶葉產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員18人，僅8人是茶葉專業(yè)畢業(yè)，全市多數(shù)茶企（專業(yè)合作社）沒有專業(yè)技術(shù)人才，專業(yè)銷售人才缺乏；各級(jí)茶行業(yè)協(xié)會(huì)作用發(fā)揮不好；宣傳經(jīng)費(fèi)投入少，宣傳形式較為單一，缺乏整體高層次策劃和持續(xù)宣傳推介。

　　四、推動(dòng)畢節(jié)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

　　（一）踐行“三茶理念”，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三茶”（茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技）統(tǒng)籌發(fā)展的重要指示精神，搶抓機(jī)遇，把畢節(jié)打造成全國(guó)重要的高山生態(tài)茶和優(yōu)質(zhì)古樹茶生產(chǎn)基地。二是在畢節(jié)茶文化上守正創(chuàng)新，深入挖掘畢節(jié)深厚的茶文化歷史底蘊(yùn)，堅(jiān)持以文化賦魂，發(fā)揮我市茶生態(tài)優(yōu)勢(shì)，挖掘畢節(jié)的良好生態(tài)資源，大力發(fā)揚(yáng)畢節(jié)茶悠久的歷史文化和生態(tài)優(yōu)勢(shì)。三是強(qiáng)化茶科技支撐，大力引進(jìn)茶葉專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)與科研院所的合作。如，加大與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所及省內(nèi)高校的合作，全面推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，將茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為畢節(jié)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

　　（二）打造“三品工程”，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是發(fā)揮品種優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)畢節(jié)古茶樹珍稀品種的保護(hù)和開發(fā)，促進(jìn)古茶樹資源合理開發(fā)利用，切實(shí)彰顯古茶樹文化魅力。二是提升茶品質(zhì)，對(duì)標(biāo)“三北”（西北、華北、東北）綠茶市場(chǎng)、廣東紅茶銷區(qū)市場(chǎng)需求，不斷研究和優(yōu)化生產(chǎn)工藝，充分發(fā)揮畢節(jié)高山生態(tài)茶品質(zhì)優(yōu)勢(shì)。三是打造茶品牌，以“貴州綠茶”省級(jí)公用品牌為引領(lǐng)，謀劃推出畢節(jié)茶區(qū)域公用品牌，推進(jìn)“太極古茶”“金沙貢茶”為主的區(qū)域公用品牌創(chuàng)建，為茶企創(chuàng)建產(chǎn)品品牌提供更好的基礎(chǔ)，引領(lǐng)全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)辦好“古茶文化節(jié)”“貢茶文化節(jié)”等茶事活動(dòng)，持續(xù)擴(kuò)大畢節(jié)茶知名度和美譽(yù)度。

　?。ㄈ┩七M(jìn)“三產(chǎn)”融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。一是持續(xù)推進(jìn)春茶特別是綠茶生產(chǎn)，提高夏秋茶下樹率，加大夏秋茶的生產(chǎn)，提高茶葉產(chǎn)量；鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)，對(duì)已有一定知名度的“太極古茶”“金沙貢茶”“烏撒烤茶”等品牌加大生產(chǎn)力度，提高市場(chǎng)占有度。二是強(qiáng)化茶產(chǎn)品科技創(chuàng)新，用工業(yè)化理念發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，加大茶產(chǎn)品開發(fā)力度，圍繞“茶+”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)開發(fā)適應(yīng)新型茶飲消費(fèi)群體的茶食品、茶飲品、茶醫(yī)藥、茶生化等，不斷延長(zhǎng)茶產(chǎn)業(yè)附加值。三是大力推進(jìn)茶文旅融合，建設(shè)茶康養(yǎng)基地，開發(fā)茶旅游商品，積極培育茶觀光、茶體驗(yàn)、茶康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　（四）聚焦“三化建設(shè)”，推動(dòng)提質(zhì)增效。一是強(qiáng)化機(jī)械化生產(chǎn)，大力引進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)備，圍繞田間運(yùn)轉(zhuǎn)、施肥、修剪、采茶等環(huán)節(jié)，提高機(jī)械使用率，降低人工成本；不斷改進(jìn)加工裝備條件，規(guī)?；a(chǎn)茶產(chǎn)品，提高茶葉加工現(xiàn)代化水平。二是提升規(guī)?；?，打造百億級(jí)茶產(chǎn)業(yè)，以區(qū)域公用品牌為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌全市茶園管理、加工、銷售、品牌打造。如，由畢節(jié)市農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司牽頭，統(tǒng)籌畢節(jié)茶規(guī)模化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模效益，提高茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量產(chǎn)值。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化研制，加快良種繁育、綠色技術(shù)模式推廣、提升加工水平，研制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，把加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為發(fā)展茶的重要舉措，維護(hù)好畢節(jié)茶的市場(chǎng)形象和優(yōu)良品質(zhì)。

　　（五）主導(dǎo)“三方參與”，促進(jìn)發(fā)展共贏。一是政府要出臺(tái)政策支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對(duì)茶葉行業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，大力培養(yǎng)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)制定種茶制茶有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，持續(xù)整合資源大力推進(jìn)“貴州貢茶城”茶葉交易市場(chǎng)及貢茶文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。二是茶葉龍頭企業(yè)要積極發(fā)揮帶動(dòng)作用，提升茶葉生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)茶葉數(shù)控加工設(shè)備的引進(jìn)與應(yīng)用，積極鞏固已拓展的浙江、福建和對(duì)口幫扶城市（廣州）等市場(chǎng)，同時(shí)擴(kuò)大綠茶、紅茶產(chǎn)品的出口份額，有效拓展東南亞、歐州市場(chǎng)。三是茶園經(jīng)營(yíng)主體要做優(yōu)基地，按照做干凈黔茶的要求，采用以生物防治為中心的病蟲害綜合防治技術(shù)，推行以施有機(jī)肥為主的栽培方法，提升茶葉管護(hù)水平。