上饒是中國最早的革命根據(jù)地之一，革命烈士方志敏的故鄉(xiāng)，“可愛的中國”發(fā)源地，“愛我人民愛我軍”是饒信大地鮮紅的政治底色。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，助力上饒市“全國雙擁模范城”順利創(chuàng)建，上饒市人大常委會在全市范圍內(nèi)開展雙擁工作情況專項監(jiān)督，不斷推動全市雙擁工作開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越。
繃緊履職“思想弦”，下好調(diào)研“先手棋”
2023年是延安雙擁運動80周年，上饒市人大常委會把開展雙擁工作情況專項監(jiān)督列入年度工作要點，印發(fā)《聽取和審議市人民政府關(guān)于雙擁工作報告的方案》，決定利用半年左右時間，按步驟、分階段開展，由市人大常委會主任會議負責(zé)組織實施，市人大社會建設(shè)委員會承辦具體工作。
為充分發(fā)揮人大監(jiān)督優(yōu)勢，結(jié)合雙擁工作涉及面廣、政策性強、關(guān)注度高等特點，上饒市人大常委會精心組建調(diào)研工作隊伍。調(diào)研組中不僅有市人大常委會組成人員，還有從事法律工作的省人大代表、民主黨派人員和退役軍人代表等。
調(diào)研組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強軍思想和習(xí)近平總書記關(guān)于雙擁工作的重要指示精神，深刻領(lǐng)會核心要義，確保工作開展正確方向。提前開展《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》《中華人民共和國退役軍人保障法》等法律知識和雙擁業(yè)務(wù)常識專題培訓(xùn)，收集近年全市雙擁工作資料，熟悉了解相關(guān)情況，進一步提升履職能力和監(jiān)督效能。
打準監(jiān)督“組合拳”，剖析問題“真面目”
根據(jù)全市雙擁工作實際，調(diào)研組確定鄱陽縣、信州區(qū)、廣豐區(qū)為重點區(qū)縣，通過實地察看、查閱資料、現(xiàn)場交流、聽取匯報等方式深入一線了解情況。
在江西鄱艾生物科技有限公司車間里，工人們正熱火朝天地加工著艾條。該公司的負責(zé)人是一名退役軍人，近年來在公司種植、加工、營銷等領(lǐng)域拿出適配退役軍人的崗位，共吸納2200余名退役軍人就業(yè)?！案兄x黨和政府為我們提供了這么好的一個就業(yè)平臺，讓我回到家鄉(xiāng)后能夠繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱?！币幻诜N植基地勞作的退役軍人動情地說道。
“現(xiàn)在公交車上、街頭巷尾都能看到雙擁宣傳標語，但對雙擁工作具體是做什么的還不清楚”。調(diào)研組在實地走訪中發(fā)現(xiàn)，雙擁工作的群眾認知度還有待提升，盡管不少地段都設(shè)置了雙擁的宣傳欄及標語，但很多群眾對雙擁工作的意義和具體內(nèi)容仍是一知半解。
“選擇自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的退役軍人群體，多數(shù)為義務(wù)兵和服役12年以下的士官，其就業(yè)崗位受限、創(chuàng)業(yè)選擇不多，一時難以實現(xiàn)從部隊到地方的角色轉(zhuǎn)換，這個困難亟待解決”。在調(diào)研座談會上，參會人員的發(fā)言“辣味十足”。
針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題，調(diào)研組形成《關(guān)于我市雙擁工作情況的調(diào)研報告》逐一反映并提出意見建議，提請市人大常委會主任會議研究通過，為常委會聽取和審議市人民政府《關(guān)于雙擁工作情況的報告》打下了堅實基礎(chǔ)。
用好民意“度量衡”，征求工作“滿意度”
“全票通過！”
在上饒市五屆人大常委會第十八次會議現(xiàn)場，市人民政府《關(guān)于雙擁工作情況的報告》獲得全票通過，根據(jù)分組審議情況，市人大常委會形成對市人民政府《關(guān)于雙擁工作情況的報告》的審議意見，審議意見包括“加大宣傳力度、強化政策落實、加強矛盾化解、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”四個方面共12條具體內(nèi)容，要求市人民政府及相關(guān)職能部門認真研究，在規(guī)定時間內(nèi)完成辦理。
“全票通過！”
四個月后，上饒市五屆人大常委會第二十次會議對市人民政府《關(guān)于落實市人大常委會對雙擁工作的審議意見情況的報告》進行了滿意度測評。到會的全體市人大常委會組成人員對落實情況表示肯定，未提出異議。對落實情況的報告實行“一人一票”的滿意度測評，摒棄了“一致通過”式的審議方式，提升了審議質(zhì)量，增強了人大監(jiān)督的剛性。市人民政府就市人大常委會提出的四個方面共12條審議意見逐條梳理，逐條落實，取得了真真切切的整改成效。
“我市已在公交站臺、機關(guān)單位、村（社區(qū)）等區(qū)域新增雙擁宣傳標語12000余幅，制作播放有關(guān)普及國防和雙擁公益廣告1400多條次，愛國擁軍、尊崇軍人的雙擁氛圍愈加濃厚”?！芭c上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院、信州理工學(xué)校等高等院校開展合作，引導(dǎo)932名自主就業(yè)退役士兵積極參加職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。舉辦退役軍人及隨軍家屬專場招聘會，為退役軍人及隨軍家屬提供852家用人單位的6549個工作崗位”。上饒市退役軍人事務(wù)局負責(zé)同志正在介紹如今的雙擁工作情況。
跟進提升“下半場”，持續(xù)問效“長久治”
“市人民政府將持續(xù)根據(jù)市人大常委會審議意見的要求，牢牢把握革命老區(qū)先天優(yōu)勢，從思想上引導(dǎo)廣大軍民積極參與雙擁活動”?！皥猿职褳轳v饒部隊辦實事做好事作為雙擁工作重要內(nèi)容，不斷提高擁軍工作水平，支持部隊正規(guī)化、現(xiàn)代化建設(shè)”......在上饒市人大常委會開展雙擁工作情況專項監(jiān)督之后，一系列愛軍、擁軍、惠軍的暖心舉措在上饒遍地開花，軍愛民、民擁軍、軍民團結(jié)一家親的氛圍更加濃厚。
截至目前，上饒市建有7個國防教育基地、72個愛國主義教育基地，建成雙擁主題公園4座，景觀小品20處，主題廣場6個，主題街道8條；上饒退役軍人學(xué)院、愛國擁軍促進會成立；弋陽縣烈士陵園、德興市革命烈士紀念館被公布為第五批省級烈士紀念設(shè)施；1.8萬名重點優(yōu)撫對象全部納入城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系和醫(yī)療救助范圍，在定點醫(yī)院享受“三免四減半”優(yōu)待，六級以上殘疾軍人基本醫(yī)療費用保障達到100%......
軍民情深，魚水相依，為民履職，馳而不息。2024年2月，江西省雙擁模范城（縣）、愛國擁軍模范擬表彰對象公示，上饒市獲評“江西省雙擁模范城”，上饒人民傾情澆灌的雙擁之花結(jié)出豐碩之果。2024年還是第十二屆全國雙擁模范城命名表彰之年，上饒市人大常委會將立足自身職能定位，寓支持于監(jiān)督之中，持續(xù)加強對雙擁工作的監(jiān)督力度，推動全市雙擁工作創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，助力上饒市“全國雙擁模范城”順利創(chuàng)建。（汪鑫洋 鄭子煊）
