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鹽城人大:18條“真金白銀”厚植農(nóng)業(yè)強市“沃土”

  “贊成48票,反對0票,棄權(quán)0票,通過!”近日,鹽城市九屆人大常委會第二十一次會議審議通過《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市的決定》。
  人大《決定》的全票通過,不僅收獲場內(nèi)與會人員的陣陣掌聲,也引發(fā)場外人大代表的關(guān)注熱議?!啊稕Q定》關(guān)于‘加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體’‘重點支持示范家庭農(nóng)場提升質(zhì)量’等一系列‘真金白銀’的舉措,進一步堅定了我當(dāng)好‘新農(nóng)人’、帶動農(nóng)民增收致富的信心和決心?!丙}城市人大代表、亭湖區(qū)南洋鎮(zhèn)自然村黨總支書記、果盛家庭農(nóng)場負責(zé)人仇春輝表示,將充分發(fā)揮代表示范引領(lǐng)作用,深耕農(nóng)業(yè)、扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民,為加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市獻智獻力。
  時間的指針撥回到半年前,鹽城市委緊扣習(xí)近平總書記“推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”的殷殷囑托,作出建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市的部署。鹽城市人大常委會牢記殷殷囑托,在守正創(chuàng)新中服務(wù)發(fā)展大局,作出《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市的決定》,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前營造法治氛圍、匯聚磅礴力量。
  從“方向”到“路線”,把殷殷囑托轉(zhuǎn)化為履職實踐
  “推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前”是習(xí)近平總書記賦予江蘇“四個走在前”重大任務(wù)之一。如何學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗,不斷擦亮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)名片,為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在前貢獻人大力量?鹽城市人大常委會認(rèn)真謀劃、迅速行動,通過作出《關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市的決定》,將總書記的殷殷囑托以及市委政策主張轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動。
  《決定》立足鹽城市情農(nóng)情和資源稟賦,從糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、深化農(nóng)村改革創(chuàng)新、農(nóng)民收入十年倍增、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等六個方面作出相應(yīng)規(guī)定,勾勒出人大助力農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的“任務(wù)書”和“路線圖”。
  為力求《決定》契合市情農(nóng)情、緊貼民情民意,鹽城市人大常委會通過實地走訪、座談交流,分層次、分行業(yè)、分區(qū)域調(diào)研了各類主體,認(rèn)真梳理農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、種植大戶等方面的訴求和建議,針對反映較為集中的政策落實、用地保障、金融支持、農(nóng)業(yè)保險、人才缺乏等問題,在《決定》中作出了相應(yīng)規(guī)定,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展添勢賦能。
  “《決定》包含了眾多的‘鹽城元素’‘鹽城IP’,力求找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的‘最優(yōu)解’。”鹽城市人大常委會農(nóng)村委解讀到,“《決定》從‘五強兩優(yōu)’、糧食穩(wěn)產(chǎn)保供、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、小田變大田以及深化人大助力鄉(xiāng)村振興‘235’工作機制等方面作出規(guī)定,體現(xiàn)了鮮明的鹽城特色?!?/div>
  從“定位”到“地位”,將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢
  沃野平疇,流金疊翠,鹽城是享譽全國的農(nóng)業(yè)重地。2023年,鹽城農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值1454.4億元、增加值881.1億元,均列全省第一位。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐的背后,濃縮著鹽城加快建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市、打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“新標(biāo)桿”的堅定。
  這份堅定,離不開鹽城市人大常委會緊跟市委決策部署,以一連串的踏實努力與不懈探索,努力將人大制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勝勢的生動實踐?!凹涌旖ㄔO(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市,從講政治高度看是責(zé)任所系,從謀長遠廣度看是發(fā)展所需,從強擔(dān)當(dāng)角度看是百姓所盼?!丙}城市人大常委會主任、黨組書記王榮明確指出,“要充分發(fā)揮人大職能作用,奮力助推從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越?!?/div>
  討論決定重大事項是憲法賦予人大及其常委會的一項法定職權(quán)。鹽城市人大常委會立足人大職能,最大限度地吸納民意、匯聚民智,在作出《決定》的過程中充分體現(xiàn)了全過程人民民主的要求,從醞釀決定、調(diào)查研究、起草文件,到深入基層聯(lián)系點征求全市各級人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民群眾等意見建議,再到邀請農(nóng)業(yè)科研院所專家、學(xué)者研討,共征集17大類140余條意見建議,并充分吸收在《決定》中,數(shù)易其稿后形成18條2700余字的人大《決定》,確保市委部署落細落準(zhǔn)落實。
  《決定》依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序,將鄉(xiāng)村振興“一法一條例”中的法定要求、推進鄉(xiāng)村振興的成熟做法有機結(jié)合起來,及時總結(jié)、上升為制度設(shè)計。同時,進一步深化鹽城人大助力鄉(xiāng)村振興“235”工作機制這一創(chuàng)新舉措,從聚焦法治保障供給的角度,為促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展優(yōu)化環(huán)境,以人大之為、法治之力擦亮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)名片。
  從“圖景”到“實景”,群策群力推動“多點開花”
  加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強市是一項系統(tǒng)工程,沒有旁觀者和局外人。為推動農(nóng)業(yè)強市建設(shè)“多點開花”,《決定》分別從明確總體要求、落實具體舉措、聚焦要素保障、加強監(jiān)督檢查這4個維度和全市上下、各級國家機關(guān)、各級人大代表這3個角度提出了具體要求,也對各級人大、“一府一委兩院”支持促進農(nóng)業(yè)強市建設(shè)作出了相應(yīng)規(guī)定,為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市建設(shè)匯聚各方合力。
  “從新農(nóng)村到和美鄉(xiāng)村再到未來鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展始終是農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的重要支撐?!痹?024年度第一期“東臺大講堂”上,東臺市人大常委會對《決定》進行現(xiàn)場解讀,并圍繞運用“千萬工程”推進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的主題,以人大助力農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的生動案例,對全市各級人大代表開展專題培訓(xùn)。東臺市人大常委會分管負責(zé)同志表示,要充分發(fā)揮人大職能作用,努力繪就農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)新圖景。
  這是全市人大系統(tǒng)起而行之、推動《決定》落地落實、奮力將“施工圖”繪成“實景畫”的一個縮影。全市人大系統(tǒng)結(jié)合開展“牢記囑托、感恩奮進”學(xué)習(xí)實踐活動“七大行動”,加強對《決定》的宣傳解讀,扎實推動《決定》走深走實,以人大的高質(zhì)量履職踐行總書記的殷殷囑托。
  適時采取“專題詢問+滿意度測評”模式,對《決定》落實情況進行監(jiān)督檢查;圍繞鄉(xiāng)村人才培育、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展等開展調(diào)研;將農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的代表議案建議作為重點督辦內(nèi)容……下一步,鹽城市人大常委會將始終牢記囑托、感恩奮進,依法履職、主動作為,持續(xù)助力厚植現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的“一方沃土”。 
編 輯: 張峻銘
責(zé) 編: 于浩
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